2014
年
12
月號論壇主題
解讀台灣九合一大選結果及影響
一次沒有敵人和選擇的民主選舉
加藤嘉一/時事評論者 (日本)
日本首相安倍晉三提前解散了眾議院。日本首相擁有根據自己的判斷隨時解散國會的特權。作為一名選民，既然民選的首相說要解散，那我也不得不服從。畢竟自己選的。
安倍首相給出的“大義名分”是：本來說好的把消費稅從8%增加到10%的約定，先不做了，從說好的2015年10月延長1年半。既然做出了違背之前說好的約定，就務必問問選民，請選民判斷我所做出的這一決定是對的，還是不對的。
安倍首相做出延長增稅的一個重大的背景是最近處於低迷的經濟資料。把消費稅從5%增加到8%的今年4月份之後（消費稅本來說好分兩步增加：2014年4月從5至8%；2015年10月從8至10%），經濟資料惡化。今年第二季度，GDP環比下滑1.9%，按年率計算下滑7.3%；第三季度，日本GDP環比下降0.4%，按你年率計算下滑1.6%，遠遠低於市場預期。消費稅從5%增至8%之後的資料惡化超出預期，安倍首相就認為，倘若按原計劃明年10月再次增稅，經濟不就更差了嗎？ 為什麼是這個時候呢？核心的原因如大多數日本政治觀察者們提出，此刻在野黨沒有準備好，自己支持率也沒那麼差（根據《日本經濟新聞》11月21日至23日實施的輿論調查，安倍內閣的支持率為44%），那麼，趁這個機會解散眾議院，搞一次選舉，一方面能夠以民主選舉的形式證明自己內閣的正當性，另一方面還能夠延長自己內閣的壽命，最長可以執政到2018年12月。
還有一個原因是，明年以後，安倍首相將進一步強有力推出自己所抱有的“日本夢”，在安保政策上的集體自衛權之行使，以及修改憲法第九條等議事議程將浮出水面上來。而安倍首先深知，這些政策並不符合日本選民的“口味”，不少百姓對於“日本放棄和平憲法，祖國稱為可打仗的國家”是感到天生的厭煩和反對的。那麼，到時候安倍內閣支持率很有可能遭受打擊。這也是安倍首相做出此刻解散眾議院的成因。 作為一名日本選民，雖然服從安倍首相的決定，但要提出3個疑問。
首先，安倍首相如何判斷解散眾議院的時機，以及其中的企圖和勝算，這些問題我不問，他有他的想法和做法。不過，安倍首相給出的“大義名分”，即“增稅正不正確”作為選舉焦點的政治手法合理嗎？ 可想而知，沒有一個選民從心理上歡迎增稅的，畢竟要多花錢，即使明白從日本未來的財政狀況看，非增稅不可，否則我國的社會保障體系無法維持下去。值得注意的是，此刻包括民主黨在內的在野黨也沒有反對增稅，這意味著什麼？意味著，此輪選舉的焦點上，無論是執政黨還是在野黨，所有黨派，包括共產黨在內的政治立場都是一致的。問題是，選民憑什麼投票？對於一次沒有選擇的選舉，怎麼投票？我堅決認為，政黨政治中民主選舉的前提是有選擇。倘若沒有選擇，選舉本身的合理性就成問題了。
其次，安倍首相說“經濟資料沒有預期得好，所以延長增稅，避免經濟進一步惡化”。不過，經濟資料沒有預期得好的原因是什麼？我記得，今年4月消費稅增加之前政府主張“因增稅而導致的下滑是暫時的，經濟將早期內得到恢復”。但從第二和第三季度的資料看，經濟明顯沒有恢復。據說，“安倍經濟學”的一個貢獻是日元的貶值，因為它有利於出口產業（往往是大企業）增加利潤，從而股票上漲，奉獻於經濟的增長。問題是，日元貶值之後，日本經濟變好了嗎？
安倍首相給出的“大義名分”是：本來說好的把消費稅從8%增加到10%的約定，先不做了，從說好的2015年10月延長1年半。既然做出了違背之前說好的約定，就務必問問選民，請選民判斷我所做出的這一決定是對的，還是不對的。
安倍首相做出延長增稅的一個重大的背景是最近處於低迷的經濟資料。把消費稅從5%增加到8%的今年4月份之後（消費稅本來說好分兩步增加：2014年4月從5至8%；2015年10月從8至10%），經濟資料惡化。今年第二季度，GDP環比下滑1.9%，按年率計算下滑7.3%；第三季度，日本GDP環比下降0.4%，按你年率計算下滑1.6%，遠遠低於市場預期。消費稅從5%增至8%之後的資料惡化超出預期，安倍首相就認為，倘若按原計劃明年10月再次增稅，經濟不就更差了嗎？ 為什麼是這個時候呢？核心的原因如大多數日本政治觀察者們提出，此刻在野黨沒有準備好，自己支持率也沒那麼差（根據《日本經濟新聞》11月21日至23日實施的輿論調查，安倍內閣的支持率為44%），那麼，趁這個機會解散眾議院，搞一次選舉，一方面能夠以民主選舉的形式證明自己內閣的正當性，另一方面還能夠延長自己內閣的壽命，最長可以執政到2018年12月。
還有一個原因是，明年以後，安倍首相將進一步強有力推出自己所抱有的“日本夢”，在安保政策上的集體自衛權之行使，以及修改憲法第九條等議事議程將浮出水面上來。而安倍首先深知，這些政策並不符合日本選民的“口味”，不少百姓對於“日本放棄和平憲法，祖國稱為可打仗的國家”是感到天生的厭煩和反對的。那麼，到時候安倍內閣支持率很有可能遭受打擊。這也是安倍首相做出此刻解散眾議院的成因。 作為一名日本選民，雖然服從安倍首相的決定，但要提出3個疑問。
首先，安倍首相如何判斷解散眾議院的時機，以及其中的企圖和勝算，這些問題我不問，他有他的想法和做法。不過，安倍首相給出的“大義名分”，即“增稅正不正確”作為選舉焦點的政治手法合理嗎？ 可想而知，沒有一個選民從心理上歡迎增稅的，畢竟要多花錢，即使明白從日本未來的財政狀況看，非增稅不可，否則我國的社會保障體系無法維持下去。值得注意的是，此刻包括民主黨在內的在野黨也沒有反對增稅，這意味著什麼？意味著，此輪選舉的焦點上，無論是執政黨還是在野黨，所有黨派，包括共產黨在內的政治立場都是一致的。問題是，選民憑什麼投票？對於一次沒有選擇的選舉，怎麼投票？我堅決認為，政黨政治中民主選舉的前提是有選擇。倘若沒有選擇，選舉本身的合理性就成問題了。
其次，安倍首相說“經濟資料沒有預期得好，所以延長增稅，避免經濟進一步惡化”。不過，經濟資料沒有預期得好的原因是什麼？我記得，今年4月消費稅增加之前政府主張“因增稅而導致的下滑是暫時的，經濟將早期內得到恢復”。但從第二和第三季度的資料看，經濟明顯沒有恢復。據說，“安倍經濟學”的一個貢獻是日元的貶值，因為它有利於出口產業（往往是大企業）增加利潤，從而股票上漲，奉獻於經濟的增長。問題是，日元貶值之後，日本經濟變好了嗎？
日本著名經濟學家野口悠紀雄先生最近撰稿給日本財經媒體《Diamond Online》的文章中提出，2010年的時候，人們討論“如此高的日元迫使日本經濟崩潰”，那一年，日本實際GDP增長3.4%，而日元大大貶值後的2013年的實際增長率為2.2%。可見，貨幣的貶值並沒有提升經濟的增長。對此，野口先生提出兩個理由。一，日元貶值後進口價格上漲，消費者面對的價格隨之上漲，壓低實際消費。2013年的勞動者實際報酬增長率為0.5%，低於2010年的1.9%。從警惕消費的負面影響的角度說，政府應該擔心的不是貨幣升值，而是貨幣貶值；二，日元貶值並不增加實際出口。
倘若說“安倍經濟學”對日本經濟的貢獻是貨幣的貶值，但它並沒有改善日本經濟，國民對經濟的實際感受還不斷惡化，因為物價上漲，收入沒漲。那麼，安倍首相此刻從“經濟資料沒有預期得好，所以延長增稅，避免經濟進一步惡化”的角度解散眾議院，說“這才是民主”有合理性或邏輯性嗎？我個人估計，安倍首相在有關選舉演說等政治活動的過程中，無疑有意回避“安倍經濟學”的失敗和缺陷這些自我檢驗的問題，而把焦點集中放在“大家願意接受增稅嗎？”這一沒有選擇的“感情問題”。值得觀察的是，究竟有多少日本選民不從暫時“想不想多花錢”的情緒角度，而從安倍首相的經濟政策實際上怎麼樣的理性角度尋找自己的投票動機和物件。
最後，既然安倍首相通過解散眾議院的方式延長自己的政治壽命，那麼，他是否應該向老百姓表明自己任期結束之前打算做什麼，不僅僅停留在“要不要延長增稅”，而應該大膽地主張“安倍經濟學”除了已經實施的財政政策和貨幣政策以外，真正使得日本經濟可持續的結構改革準備得怎麼樣，將如何實施的未來問題。
此外，既然在此輪選舉中安倍首相很有可能取得的勝利在程式上可以使他執政到2018年，那麼，涉及到安倍首相所抱有的“日本夢”的一系列政策法規，他是否也有責任適當地討論，展開。比如，集體自衛權將怎麼實施，將如何探討修改憲法的問題，以及日本接下來在國際社會扮演什麼樣的角色等問題。
如果安倍首相真的希望圓滿完成自己作為首相的任期，並實現自己的執政理念和目標，即稱為真正的日本宰相，此刻千萬不要狹隘，為技術性問題弄來弄去，避來避去，而大膽地從宏觀戰略的角度談論自己的日本夢，除非在一次沒有敵人的選舉上打敗敵人的結局能夠滿足政治家安倍晉三的信念。
作者簡介
Author Intro
加藤嘉一/時事評論者 (日本)
加藤嘉一，專欄作家。1984年出生于日本伊豆。
北京大學國際關係學院畢業。2003—2012在北京遊學之後，
現任哈佛大學甘迺迪學院客座研究員。中文著作有《愛國賊》、《中國的邏輯》、《日本鏡子》等。
北京大學國際關係學院畢業。2003—2012在北京遊學之後，
現任哈佛大學甘迺迪學院客座研究員。中文著作有《愛國賊》、《中國的邏輯》、《日本鏡子》等。
轉寄好友
Forward
Forward
本次更新時間：