2015
年
01
月號論壇主題
網路世代對兩岸三黨走向的衝擊
網絡世代正在顛覆列寧式政黨
林士清/台灣經濟研究院助理研究員
不用五十步笑百步，網絡世代的興起將顛覆國、共這對列寧兄弟黨，民進黨也無法擺脫網路對列寧式政黨的詛咒。
國民黨早期統治階層以江浙財團為核心，即便在國共內戰中失利，國民黨來台之後始終以中華文化正統自居，「法統」、「正朔」、「現代」等理念合為一生的政治象徵意義，卻一點一滴的流失，甚至成為年輕世代網路嘲笑的熱點。具有江浙權貴性及上海現代性的國民黨恐怕也有形無神。無非乃台灣政治文化的快速變遷，逐漸讓出台灣民主鞏固議程設定者的頭銜，從制訂規則變成規則的跟隨者，即便經歷兩次政黨輪替，也無法讓國民黨擺脫威權政黨朝向民主政黨的良性循環，讓整個政黨的政治轉型顯得步履顢頇，馬英九上台之初的清新形象隨著執政不佳，國民黨在兩岸關係的平衡立足點遭受動搖，若2016大選失利，國民黨恐再次面臨黨內分裂的陣痛，優勢的政商結構也會面臨裂解，國民黨的裂解和泛藍的政黨解組會讓台灣的政黨政治會重新洗排。
從同盟會時期的革命團體，一路從廣州、南京、重慶到台北，回顧中國國民黨的歷史，總結下來就是五個字：恨鐵不成鋼。國民黨曾經分裂為南京政權（蔣介石）與武漢政權（汪精衛），國民黨被蔣介石奪權後，才形成我們所熟悉的國民黨，國民黨在海峽兩岸都有傑出歷史貢獻，不容質疑和抹煞，但能否避免被歷史淘汰的危機，必須要從正視和反思自己的黨史開始，錯誤的黨史觀影響到國史，埋下今日台灣內部出現對立的國家認同觀。另一方面，民選化過程讓國民黨不得不走向群眾政黨的選舉路線，原先理念型政黨被更深藍的政治團體裂解後，導致目前國民黨在意識型態和政治理念的喪失，導致國民黨今日進退兩難的處境，畢竟國民黨在兩岸建立政權時，皆有優勢政黨的地位，內戰時期被中國大陸人民拋棄，選舉時期亦有多次被台灣選民唾棄的時刻，中國國民黨面臨快速轉型的社會出現政黨解組的危機，日後中國共產黨亦會面臨之。
黨產宛如魔戒面臨取捨困境
國民黨除了面臨無法真誠地面對自己的歷史以外，黨產處理也讓國民黨進退維谷。在台灣執政超過半世紀的國民黨，運用龐大的政治資源與商界人脈相互結合，積聚出龐大的黨產規模，黨產宛如「魔戒」的比喻相當傳神。由於政商緊密結合，難以避免給人聚斂民脂民膏的印象，因此每到選舉之時，總成為競爭黨派的攻擊目標。社會大眾對其「全世界最富有的政黨」的印象難以抹滅，總認為國民黨一定還有值錢的土地或是事業可以再拿出來賣，國民黨黨產的規模到底有多少迄今成謎。馬英九擔任黨主席期間應付接連的選舉，財務狀況逐漸吃緊，雖然高層採取人員精簡、機構裁併的下策，企圖讓國民黨成為選舉機器，但無法改變國民黨作為剛性政黨卻還是恨鐵不成鋼的現狀，甚至出現黨務系統及黨代表體系呈現劣幣驅除良幣的反淘汰情形。
曾有學者計算國民黨由來台開始，至1994年國民黨正式宣示為「法人」為止，國民黨的投資事業高達94家，黨營事業的總資產為9,640億，負債有7,170億，淨值約為2,470億，這些還不包括國民黨在台灣各縣市的土地房屋等財產。投資領域龐大繁複 事業規模難以估計，尤其經過數十年的經營，國民黨投資的事業已經多到數不清，不過其中部分僅為國民黨參與投資的事業，並非屬於黨營事業；而黨營事業中，國民黨也並非都持有百分之百的股份，而黨營事業彼此之間也相互轉投資，這些盤根錯節的轉投資關係，的確在估計黨營事業的規模上，造成相當困難。在當代民主政治體系的國家內，少有如威權式國家的政黨掌握龐大資產，這在選舉過程和政府治理上會造成不公平的競爭，造成局部的政治壟斷，而國民黨逐漸喪失政治理念及意識型態的現狀下，對於「財聚人聚、財散人散」的黨產困境，恐怕也無能為力。
藍綠結構是否在解構
民眾對於馬英九政府的支持率下降，很大程度與民眾擔憂馬英九政府的傾中路線，成為國民黨執政失利的宣洩出口，淪為在野黨攻擊政府的藉口。統一和獨立在目前國際局勢下是個假議題，馬英九政府究竟有無「傾中」的意圖？筆者認為馬英九總統的反共意識仍為強烈，甚至不可動搖，另一方面也相信中國大陸遲早發生「和平演變」的可能，外交政策與兩岸政策仍然奉行華盛頓的「一中政策」，傾美、友中是比較正確的說法，不統、不獨、不武是設下防火牆的底線，但馬英九政府的外交及兩岸政策的理念陳意過高，高估自己在美中台三角關係中議程設定的角色功能，這是台灣面對兩大之中難為小的結構制約。
筆者一直關注政治學界所謂的「中間選民理論」，一來認為向中間收斂的結果會讓政策較為理性而不至於極端，二來中間選民的增加代表以後選舉過程對藍綠的懲罰性作用更大，減少含淚投票的可能。2014年的地方選舉讓國民黨面臨空前的慘敗，讓國民黨的優勢逐漸變成劣勢，也導致統派政治團體的隱憂與危機。今年九月習近平會見台灣統派團體聯合參訪團，再次指陳「一國兩制」為未來兩岸統一的基調時，倒是引起筆者的興趣和比較，獨派透過318學運擴大年輕選民支持獨立的基數，統派卻跑去北京取暖痛批318學運的不是，並批評馬政府在兩岸政策的消極，急獨的支持率是否大幅成長或急統的支持率面臨萎縮，若任一條件成立，深藍萎縮促使淺藍擴大，淺綠逐漸往深綠移動，是否牽動中間選民的數量和影響中間選民的投票意願，將對日後2016大選投下重大變數。
國民黨早期統治階層以江浙財團為核心，即便在國共內戰中失利，國民黨來台之後始終以中華文化正統自居，「法統」、「正朔」、「現代」等理念合為一生的政治象徵意義，卻一點一滴的流失，甚至成為年輕世代網路嘲笑的熱點。具有江浙權貴性及上海現代性的國民黨恐怕也有形無神。無非乃台灣政治文化的快速變遷，逐漸讓出台灣民主鞏固議程設定者的頭銜，從制訂規則變成規則的跟隨者，即便經歷兩次政黨輪替，也無法讓國民黨擺脫威權政黨朝向民主政黨的良性循環，讓整個政黨的政治轉型顯得步履顢頇，馬英九上台之初的清新形象隨著執政不佳，國民黨在兩岸關係的平衡立足點遭受動搖，若2016大選失利，國民黨恐再次面臨黨內分裂的陣痛，優勢的政商結構也會面臨裂解，國民黨的裂解和泛藍的政黨解組會讓台灣的政黨政治會重新洗排。
從同盟會時期的革命團體，一路從廣州、南京、重慶到台北，回顧中國國民黨的歷史，總結下來就是五個字：恨鐵不成鋼。國民黨曾經分裂為南京政權（蔣介石）與武漢政權（汪精衛），國民黨被蔣介石奪權後，才形成我們所熟悉的國民黨，國民黨在海峽兩岸都有傑出歷史貢獻，不容質疑和抹煞，但能否避免被歷史淘汰的危機，必須要從正視和反思自己的黨史開始，錯誤的黨史觀影響到國史，埋下今日台灣內部出現對立的國家認同觀。另一方面，民選化過程讓國民黨不得不走向群眾政黨的選舉路線，原先理念型政黨被更深藍的政治團體裂解後，導致目前國民黨在意識型態和政治理念的喪失，導致國民黨今日進退兩難的處境，畢竟國民黨在兩岸建立政權時，皆有優勢政黨的地位，內戰時期被中國大陸人民拋棄，選舉時期亦有多次被台灣選民唾棄的時刻，中國國民黨面臨快速轉型的社會出現政黨解組的危機，日後中國共產黨亦會面臨之。
黨產宛如魔戒面臨取捨困境
國民黨除了面臨無法真誠地面對自己的歷史以外，黨產處理也讓國民黨進退維谷。在台灣執政超過半世紀的國民黨，運用龐大的政治資源與商界人脈相互結合，積聚出龐大的黨產規模，黨產宛如「魔戒」的比喻相當傳神。由於政商緊密結合，難以避免給人聚斂民脂民膏的印象，因此每到選舉之時，總成為競爭黨派的攻擊目標。社會大眾對其「全世界最富有的政黨」的印象難以抹滅，總認為國民黨一定還有值錢的土地或是事業可以再拿出來賣，國民黨黨產的規模到底有多少迄今成謎。馬英九擔任黨主席期間應付接連的選舉，財務狀況逐漸吃緊，雖然高層採取人員精簡、機構裁併的下策，企圖讓國民黨成為選舉機器，但無法改變國民黨作為剛性政黨卻還是恨鐵不成鋼的現狀，甚至出現黨務系統及黨代表體系呈現劣幣驅除良幣的反淘汰情形。
曾有學者計算國民黨由來台開始，至1994年國民黨正式宣示為「法人」為止，國民黨的投資事業高達94家，黨營事業的總資產為9,640億，負債有7,170億，淨值約為2,470億，這些還不包括國民黨在台灣各縣市的土地房屋等財產。投資領域龐大繁複 事業規模難以估計，尤其經過數十年的經營，國民黨投資的事業已經多到數不清，不過其中部分僅為國民黨參與投資的事業，並非屬於黨營事業；而黨營事業中，國民黨也並非都持有百分之百的股份，而黨營事業彼此之間也相互轉投資，這些盤根錯節的轉投資關係，的確在估計黨營事業的規模上，造成相當困難。在當代民主政治體系的國家內，少有如威權式國家的政黨掌握龐大資產，這在選舉過程和政府治理上會造成不公平的競爭，造成局部的政治壟斷，而國民黨逐漸喪失政治理念及意識型態的現狀下，對於「財聚人聚、財散人散」的黨產困境，恐怕也無能為力。
藍綠結構是否在解構
民眾對於馬英九政府的支持率下降，很大程度與民眾擔憂馬英九政府的傾中路線，成為國民黨執政失利的宣洩出口，淪為在野黨攻擊政府的藉口。統一和獨立在目前國際局勢下是個假議題，馬英九政府究竟有無「傾中」的意圖？筆者認為馬英九總統的反共意識仍為強烈，甚至不可動搖，另一方面也相信中國大陸遲早發生「和平演變」的可能，外交政策與兩岸政策仍然奉行華盛頓的「一中政策」，傾美、友中是比較正確的說法，不統、不獨、不武是設下防火牆的底線，但馬英九政府的外交及兩岸政策的理念陳意過高，高估自己在美中台三角關係中議程設定的角色功能，這是台灣面對兩大之中難為小的結構制約。
筆者一直關注政治學界所謂的「中間選民理論」，一來認為向中間收斂的結果會讓政策較為理性而不至於極端，二來中間選民的增加代表以後選舉過程對藍綠的懲罰性作用更大，減少含淚投票的可能。2014年的地方選舉讓國民黨面臨空前的慘敗，讓國民黨的優勢逐漸變成劣勢，也導致統派政治團體的隱憂與危機。今年九月習近平會見台灣統派團體聯合參訪團，再次指陳「一國兩制」為未來兩岸統一的基調時，倒是引起筆者的興趣和比較，獨派透過318學運擴大年輕選民支持獨立的基數，統派卻跑去北京取暖痛批318學運的不是，並批評馬政府在兩岸政策的消極，急獨的支持率是否大幅成長或急統的支持率面臨萎縮，若任一條件成立，深藍萎縮促使淺藍擴大，淺綠逐漸往深綠移動，是否牽動中間選民的數量和影響中間選民的投票意願，將對日後2016大選投下重大變數。
作者簡介
Author Intro
林士清/台灣經濟研究院助理研究員
林士清（祖籍廣東平遠，生於台北），現職台灣經濟研究院助理研究員，學術領域為組織行為、政策分析、國際政治經濟學。畢業於國立臺灣大學政治學系國際關係組＆中國大陸研究學程、國立臺北大學公共行政暨政策研究所，學生時期曾赴北京大學政府管理學院交換，代表臺大參與海峽兩岸知識大賽，獲得最佳團隊獎，亦參加海峽兩岸演講比賽，獲選第二名。「從國家與社會關係析論ECFA簽訂之議程設定模式」，評選為江丙坤兩岸交流貢獻獎年度最佳碩士論文，經常撰文評析時政議題，文章散見各報章雜誌。
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