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2015
07
月號論壇主題
洪秀柱vs蔡英文,2016台灣大選態勢觀察
2016:統一公投與政黨重組?
賴怡忠/台灣智庫副執行長(台灣)
民進黨總統候選人蔡英文結束成功的訪美行後聲勢隨之水漲船高,儼然有準總統的氣勢,不輸給在2007年的馬英九。而苦於沒有一級戰將出馬的國民黨,在立法院副院長洪秀柱通過防磚條款,成為唯一投入初選且通過門檻的候選人後,如無意外,可望在七月十九日國民黨提名洪秀柱參與這場總統選戰。
 
在洪秀柱通過防磚條款後,就開始在兩岸與國際事務積極發言,包括須超越九二共識更進一步、簽署兩岸和平協議、M503航道有助於台海和平、無意訪美、一中同表、質疑「不統不獨不武」的狀態如何維持等。洪秀柱的發言不僅公開質疑馬英九政策,還逼使黨主席朱立倫自認是被牙齒咬到的舌頭,也與國民黨傳統不得罪美國的立場大相逕庭,其發言座標的選擇幾與北京立場一致,加上有多位有急統屬性者擔任洪秀柱顧問,這場選戰充滿了濃濃的統獨爭論。
 
但過去的統獨爭論多是國民黨質疑民進黨想改變現狀搞台獨,可是現在卻是國民黨準候選人發出極統論調。同樣是所謂的統獨爭議,如果洪秀柱路線不調整,這場選舉就會變成是對統一的公投:票投洪秀柱就是支持反獨急統路線,而票投蔡英文則是支持維持現狀。以台灣現在的氣氛來說,這種策略會使誰占上風是十分明顯的。但當變化是來自國民黨時,呈現別具深意的訊號。
 
由於經歷太陽花運動後,台灣社會遠中、離中氣氛濃厚,但馬英九依然專注於促成馬習會,最後在國內不支持,習近平也無意配合下破了局,甚至在馬習會破局後還出現張顯耀共諜案、以及中國官媒(環球時報)點名批評馬英九為地方頭頭,要馬英九自重等罕見的負面發展。之後的九合一選舉結果更凸顯了國民黨親中路線在台灣社會的觀感。因此當朱立倫擔任國民黨主席時就聲稱要「求同尊異」,決定冒險赴中搞朱習會的結果是讓朱立倫聲望直速下墜。這表示了親中、傾中不為台灣大多數人民接受的現實。因此洪秀柱說要超越一中各表搞一中同表、要跨越九二共識,要簽署和平協議、還提到中國對台灣飛彈不具重大威脅等主張時,種種反其道而行的作為讓台灣政壇莫不認為這是政治自殺,開始懷疑洪秀柱是否只想參選,但無意當選。
 
針對這個奇怪現象,國民黨內有人緩頰說這是洪秀柱在打非典型選戰所致,外界則有人不客氣批評認為這顯示洪秀柱個人的無知或能力太差。但如果每個人都認為這個選戰策略有問題,但國民黨上下竟無人能剎車,甚至還有人加碼跟進,就可以看出連戰十年前訪中開啟國共合作以來,給國民黨內部帶來的轉變了。特別是當洪秀柱以不想去「面試」為由直言無意訪美,竟還有前駐美代表對這種離譜言行背書,難怪有外國使節私下懷疑,這是他們打交道近一甲子的國民黨嗎?
 
洪秀柱的急/極統路線會讓國民黨總統與立委選舉更為困難已是共識。但有一種說法,認為洪是在打賭宋楚瑜的必然參選。因為洪認為宋會拉走部分蔡英文支持者,因此只要洪可以鞏固國民黨四成到四成五的基本盤,在宋楚瑜分掉足夠多蔡英文票源的情形下,洪還是可以獲勝,因此預測洪在一開始全力向急統路線靠攏以穩固深藍基本盤後,就會回頭向淺藍與本土藍招手。但由於洪的極統路線太過鮮明,加上其與馬英九聯手迫使台籍國民黨指標性人物王金平裸退的動作,得罪了國民黨本土派,現在的國民黨是更分裂而不是團結,影響所及,國民黨在中南部地盤可能全面崩解。因此這種戰術是難以取勝的。
 
由於外界盛傳只要是洪秀柱出馬代表國民黨參選,宋楚瑜就會代表親民黨批掛上陣打總統選戰,利用國民黨的弱勢趁機擴大並鞏固親民黨的地盤,如果親民黨立委選情不錯,或是宋楚瑜的總統選票夠多,甚至可以此取得回師國民黨中央的入場券。當然宋楚瑜也可能選擇不參選以免背負分裂泛藍罪名,但利用國民黨這次的分裂與弱勢,在選後靜候國民黨人向親民黨投奔,或是國民黨內希望宋楚瑜回頭領導的聲浪使其光明正大班師回朝,因此大家都十分關注宋楚瑜的動向。
 
當然洪秀柱的極統路線是否會被修正,以及會被如何被修正?這些牽涉到國民黨的未來走向。如果洪不修正,很可能總統與立委選舉都會敗選,國民黨不僅會失去多數,甚至可能連第一大黨都保不住。屆時一個瀕臨分裂的國民黨會出現何種變化?極統政治勢力是否會因為這個選舉而在台灣政壇成為重要政治力量?這也值得觀察。
 
一旦國民黨敗選,還會出現另一波變化。國民黨敗選後不僅黨主席朱立倫必然辭職(如果他在那時還是黨主席的話),王金平屆時也很可能就裸退了,加上馬英九、吳敦義也都可能會為被敗選究責而失去對黨的影響力(當然以馬的個性,極可能會纏鬥到底,但那時中央政權易手,馬在既無政權也無黨權下,要想影響國民黨會是力不從心),反倒是披掛上陣但敗選的洪秀柱,因她出馬鞏固了國民黨基本盤未使其潰散,反而身價會水漲船高,有可能因此取得入主黨中央的機會。屆時圍繞在她身邊的極統派是否會跟著她主導黨中央,使得這個政黨進一步向急統方向發展而被「赤化」?如果出現這種發展,也意味本土派會進一步被邊緣化,這些本土派的反應會是如何?國民黨的內部分裂會表面化嗎?屆時宋楚瑜與洪秀柱這兩股勢力的關係是什麼?這都會牽動新的選後政局。
 
另一個有趣的發展是與民進黨理念有親近性,隨著太陽花運動而出現的第三勢力會如何發展,特別是其中最具實力的「時代力量」會如何。第三勢力因其「台獨基因」,所以在統獨光譜上比民進黨更獨,但在形象上比民進黨更清新,對不滿現狀渴求改變的中產階級與青年世代有一定吸引力,會吸收到民進黨傳統無法取得的票源,甚至開發出新的世代支持者。台聯自是會首當其衝,但第三勢力政黨極可能會大於台聯,因此一旦其在立院掌握席次,甚至可以組成立院黨團參與政黨協商後,第三勢力與民進黨就不會重演台聯與民進黨的關係,屆時這股力量與民進黨會如何互動?也都是台灣從沒看到的變化,值得關注。
 
因此大家現在看的是宋楚瑜的動向、洪秀柱路線是否持續、以及國民黨內分裂危機的發展,這些相互競爭對壘的力量,復被蔡英文如日中天的氣勢擠壓而激烈化。加上被太陽花運動所啟發的第三勢力加入競逐,無法排除選後出現新一波政黨重組的可能性,而政黨重組一但出現,就不會是重演2000年大選後泛藍內部國親分合,而會是全新的戲碼了。
 
 
 
作者簡介
Author Intro
賴怡忠/台灣智庫副執行長(台灣)
現任:台灣智庫副執行長/馬偕醫護管理專科學校助理教授
曾任民主進步黨駐美代表處主任
台北駐日經濟文化代表處代表室主任
台灣智庫國際事務部主任
民主進步黨中國事務部主任
民主進步黨國際事務部主任
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本次更新時間:2015年1月26日