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2015
09
月號論壇主題
從柯P訪滬,看民、共可能如何互動?
柯文哲雙城論壇模式可適用於蔡英文?
陳一新/淡江大學美洲研究所教授(台灣)
柯文哲市長透過靈活運用他政治上的小聰明與語言技巧,成功地在二O一五年八月中旬訪問上海並參加雙城論壇。然而,他的雙城論壇模式能夠適用於蔡英文嗎?
 
瞭解尊重九二共識 柯拿雙城論壇門票
 
去 (二O一四) 年底當選台北市長後,今 (二O一五) 年三月卅日首次接受大陸官媒新華社、中央電視台及中評社聯合專訪,他照稿唸完,但未接受記者提問。當時,他提出兩岸關係「一五新觀點」,表示願尊重兩岸過去已經簽署的協議和互動的歷史,並在既有的政治基礎上,以「互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作」的原則,並秉持「兩岸一家親」的精神。

顯然,他希望藉由「一五新觀點」,達到前往上海舉辦雙城論壇的目標。惟因為他完全未觸及北京最關心的「九二共識」議題,北京放話表示雙城論壇可能告吹。

三家官媒八月三日再度聯訪柯文哲,希望了解柯對兩岸交流及雙城論壇等看法。訪問以答記者問方式進行,只有三個問答題。在第一個問題中,他被問到是如何看待敏感的「九二共識」?柯文哲答稱,大陸方面提出的九二共識,是兩岸關係和平發展的基礎,他對這個立場表達瞭解和尊重。

記者在第二個問題問他台北市政府組成大陸小組負責處理兩岸事務,而非國際事務小組處理,是怎麼考慮的?柯文哲表示,他把台北、雙城交流定義成兩岸城市交流,大陸小組專門處理大陸事務,國際事務小組處理外國事務,自己了解兩者的不同,在這方面會處理得很好。

在第三個問題時,記者問他如果能赴上海參加雙城論壇,會有什麼期待?柯文哲說,上海副市長翁鐵惠對社區醫療很有興趣,台北有很多特色對上海也有幫助,若有機會出席雙城論壇,希望透過這個論壇對雙城的交流可發揮更大的作用。
稍後新華社與中評社分別以「台北市長柯文哲:只要有利於兩岸關係和平發展,都會積極去做」、以「柯文哲:了解尊重大陸九二共識立場」為標題,刊出訪問內容。

從北京與柯文哲的交手情形來看,雙方都很聰明,也很有耐性。柯文哲沒有在第一次聯訪時就提出他對「九二共識」的看法,是他政治上的小聰明,因為如果他在第一次聯訪就說他瞭解尊重大陸九二共識立場,則北京可能會要求他說出更多有關九二共識的話。如果他拒絕大陸的要求,雙城論壇不無可能破局。

第一次聯訪與第二次聯訪之間有四個多月的時間差。北京就在這段時間派遣官員一次又一次地與柯文哲進行瞭解、溝通、對話與談判,幫助他逐漸改變態度與立場,終於有成。此顯示,中國大陸在處理此一問題時,既有耐性,也有政治上的小聰明。
 
上海避提九二共識 柯強調一五新觀點
 
八月十八日上午9點左右,柯文哲和上海市長楊雄進入會場。楊雄十七日在和柯市長首度會談時,提及「九二共識」,柯文哲則在十八日致詞時,重申「四個互相」的「一五新觀點」,盼秉持「兩岸一家親」、「四個互相」的「一五新觀點」基礎上促進兩岸交流。

柯文哲說,中國去年超越美國成為世界第一大經濟體,上海市還是「第一中的第一」。但柯隨即話鋒一轉說,他秉持兩岸一家親、「互相認識、互相了解、互相尊重及互相合作」等四個互相的精神,達到促進交流、增加善意的目的,在雙方基礎上,促進兩岸交流,兩岸關係和平發展,這也是「一五新觀點」想法。
 
柯P雙城論壇模式 恐不見得適用於蔡
 
柯文哲的雙城論壇模式不見得就能適用於蔡英文,至少有以下四項原因。首先,柯文哲只是民選的首都市長,蔡英文要選的則是中華民國總統。二者之間,無論在政治地位、政治階層與政治意涵上,都相去甚遠。

其次,只要北京想維持台北與上海之間的雙城論壇,即使柯文哲只說「兩岸一家親」,北京也未必就會阻止他前往上海參加雙城論壇。畢竟,大家幾曾見過北京用「九二共識」為理由,阻擋高雄市長陳菊與台南市長賴清德登陸?

第三,北京要求柯文哲向「九二共識」靠攏,主要還是看準他具有二O一八年競選連任及二O二O年或二O二四年挑戰總統大位的潛力。因此,北京才要求柯文哲拉近與「九二共識」的距離,以免愈走愈遠。

最後,蔡英文目前是民進黨籍的中華民國總統候選人,一旦大位到手,她的選項所勝無幾:要就接受「九二共識」,要就準備睜大眼睛看大陸怎麼履行「基礎不牢,地動山搖」的承諾。顯然,光是瞭解尊重「九二共識」的雙城論壇模式是不夠的。
 
作者簡介
Author Intro
陳一新/淡江大學美洲研究所教授(台灣)
現任:淡江大學美洲研究所教授。
美國哥倫比亞大學政治系博士。
曾任:立法委員、國大代表、淡江大學美國研究所所長。
著作:《從軟硬權力對比看中美在東南亞的競逐》,宋鎮照主編;變遷中的東南亞政治:制度菁英與政策的磨合(台北市:五南,2007年)、《入聯公投將把台灣帶到哪裡?》,王緝思主編,中國國際戰略評論,2008年(總第一期)(北京市:北京大學,中國國際戰略研究中心,2008年)、《美國對兩岸外交休兵的看法與反應》,林碧炤主編,(台北市:遠景基金會,2008年)、《兩岸外交休兵的美國因素》,國防戰略摘要,第三卷、第三期,2008年。專長領域:國際關係理論、全球化與國際政治經濟、美國對中國與台灣的決策過程。
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本次更新時間:2015年1月26日