伊斯蘭國（IS）的崛起事蹟，一直讓筆者聯想起19世紀中期的太平天國，兩者在政教合一及恩威并施的統治手段非常雷同，帶台灣離美國、中國太近，距離中東太遠，導致台灣對於伊斯蘭國的國際視野及接觸經驗並不高。不知是否因為歐巴馬在東協高峰會議的演說的刺激，IS發布一部最新影片「沒有停歇」(No Respite)，向全球對抗IS的國家宣戰，而「台灣」在這支影片中也被IS列為敵對國，並在影片中列出中華民國「青天白日國旗」。
 
台灣在加入反恐陣營時，必須先思考自身的實力、地理位置與安全保障若何？方能定位自己在反恐的角色為何。就以往經驗來看，台灣在國際之間聯手打擊犯罪、洗錢防治及引渡罪犯作為上，皆受到國際社會不錯的合作經驗與評價，政府對反恐政策目前定位在行政層級，而非法制層面進行立法。筆者想從「伊斯蘭國的崛起」和「台灣的反恐機制」等兩個視角來討論。
 
伊斯蘭國（IS）的崛起
 
「伊斯蘭國」(IS)目前佔領區劃分為多個省管理。在哈里發之下，設有4個委員會：宗教、咨詢、軍事和保安，當中以軍事和保安委員會的權力最大。經濟方面，武裝分子在佔領的城市努力維持電力、自來水、食物和汽油的正常供應。負責市政、衛生的原有政府部門繼續運作。治安方面，恐怖襲擊停止，在嚴刑峻法的威嚇下，刑事罪案很少。武裝分子又「依法收稅」，不少遜尼派居民認為在伊斯蘭國佔領下的生活，比起其它敘利亞反政府勢力的佔領區或伊拉克政府軍撤出前更好。
 
IS在伊拉克和敘利亞採取的武裝行動，可看出該組織極權主義、軍國主義、伊斯蘭法西斯主義傾向十分明顯。在薩達姆、格達費、阿薩德等泛阿拉伯世俗主義政權雖以式微，但古老的遜尼派和什葉派宗教混戰的危機依然無解。事實上，目前伊拉克政府軍與反政府武裝力量的對抗其中一部分就是一場遜尼派和什葉派的宗教混戰。波斯灣遜尼派宗教神權國家對什葉派國家的敵視，與對叛亂組織或明或暗的支持和資助，乃伊斯蘭國崛起發展後，一發不可收拾的後果。伊斯蘭國動輒處死異議份子與什葉派反抗分子，以恫嚇百姓，並在佔領區實施嚴厲的伊斯蘭教法。
 
筆者認為IS並不熱衷政治權力的分配，其根本目的在中東地區建立政教合一的極端伊斯蘭國，實行嚴格的伊斯蘭教法，實現「伊斯蘭化」，要讓受到統治的民眾成為真正服從的穆斯林。然而，IS的崛起可從遠、中、近因來探討：其一，中東的地緣政治本身就處於不正常狀態，二次戰後的中東政治疆界仍是西方世界的涉入所形成；其次，前幾年的阿拉伯之春的成功，刺激遜尼派中激進組織的茁壯；第三，還是得歸咎山姆大叔的單邊主義造成軍事政策之失靈，引起中東地緣政治的動輒得咎。