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2016
01&02
月號論壇主題
一、預測2016台灣大選最後走向
二、解讀台灣總統、立委選舉結果及影響
民進黨如勝選,兩岸仍可能超越冷和
顏建發/學者、前民進黨中國事務部主任 (台灣)
如果明天就投票,不同民調以及名嘴們的分析或有差異,但總體而言,對「英仁配」的看好度遠遠高出「朱玄配」與「宋徐配」許多;而立委方面,則民進黨過半的可能性也大幅增高不少。根據名嘴與選情專家的觀察,目前國民黨立委候選人敢跟馬英九或朱立倫合照者寥寥無幾。而原來國民黨選情穩定的大台北鐵票區也出現嚴重的鬆動。即連親北京的中國評論社成立的中評智庫在12月31日也發表了《中評智庫報告》,並在文章內下一個大異於往常的標題:「中評智庫大數據分析:朱宋的選情都很不樂觀」。而29日兩岸政策協會公布首場總統候選人電視辯論會的民意調查結果是:英仁配的持度45.1%、「朱玄配」為22.1%、「宋徐配」則為13.6%。
 
從1996年台灣開始進行總統直接民選,這一次最特殊;泛綠陣營的立委選情,也出奇地旺盛。而如果將目前總統與立委民意走向與去年九合一選舉結果併起來看,我們幾可支持許信良的判斷:「這次不只是單純的政黨輪替,而是整體政治結構的改變;民進黨將有可能持續執政數十年,而國民黨選後雖仍會是第一大在野黨,但從此式微、分崩離析是可以預見的。」用白話來說就是:台灣的政治生態已大規模地綠化了。
 
 這種狀況當然不是北京所樂見的。但北京又奈何?當台灣傾向綠化之際,中國也正面臨內外煎熬的困境,包括經濟走下坡、反貪腐動作未看到止境、社會不穩定加劇,而中國對外關係遭到有史以來以美日為主的陣線最嚴峻的圍堵。今年3月4日習近平警告民進黨不接受九二共識的下場會是:基礎不牢,地動山搖。但這一番強硬的話既改變不了基本的盤面,反而讓北京的對台政策面臨更大的困境:不對民進黨強硬,有示弱之嫌;過度強硬,反刺激選民的西瓜效應,更倒向民進黨,而民進黨則更倒向美日。朱立倫不管在政見會或辯論會中皆不斷強調九二共識,呼應北京,但並無法改善低落的選情,顯見,台灣選民基本上並不把北京因素看得很嚴重。
 
 反倒是,蔡英文維持低調、不挑釁的風格,使得中國學者與官媒能夠自圓其說,從而讓北京有台階可下。值得注意的是,向來鷹派色彩濃厚的學者,最近的言論開始走軟,並毫不避諱地「阿Q」起來。上海東亞研究所所長章念馳所撰文說:「即使民進黨全面執政,也非兩岸末日」,而中國社科院台灣研究院副所長朱衛東則說:「兩岸關係的未來是值得樂觀的」。以中國這些御用學者論點趨軟的現象看,我們幾乎可以斷定,這意味著習近平對台政策選後會有轉軟的趨勢。
 
   雖然12月30日國台辦發言人馬曉光在記者會上有了強硬的立場表述,包括:「如果明年台灣新的領導人當選後,拒絕承認『九二共識』,兩岸失去了『九二共識』這個政治基礎作為『定海神針』,兩岸制度化聯繫溝通機制必然會受影響,甚至坍塌,兩岸關係和平發展之舟就會遭遇驚濤駭浪,甚至徹底傾覆。」;「不許一邊在大陸賺錢一邊支持台獨」。但這應是中央高層政策轉軌前的煙幕,而且也與朱立倫在政見會與辯論會中主打九二共識,國台辦不能不予以配合有關。
 
務實來說,環顧當前中國的對外關係裡,兩岸關係算是最穩定與交流成果最豐者。過去這兩年,與中國距離遠一點的日本、菲律賓、越南、印度與緬甸都跟中國有過嚴重的齟齬過,近一點的新疆維漢矛盾與香港的雨傘運動,其反中的情緒與作為,都遠比台灣激烈得多。過去這幾年來,民進黨相當自制,低調與不挑釁已成其對中關係的主流立場,並獲得美國的高度肯定。以此看,對於掌權才三年的習近平,實沒必要在接了胡錦濤留下的爛攤子後,還將責任的擔子往自己的肩膀上放。習近平志在直追鄧毛,須有一個更寬闊的空間來經營兩岸關係。
 
據此而論,一般對習近平的對台政策的認識都一直鎖定與停留在三月的「地動山搖說」,卻忽略今年11月7習近平力排眾議的新加坡「馬習會」。尤其,簡潔的講話中,習近平充滿溫情與正面的語彙。從謀略的角度看,這篇講話的目的應該是習近平想跟胡錦濤時代進行切割,並重新面對台灣新的政治生態。此一臆測如果離事實不遠,那麼,明年一旦民進黨在總統與立委選舉雙雙獲得高票,而北京也做好或別人幫它備好下台階的說詞,那麼,相信兩岸關係仍可能出現一段比「冷和」還好一點的交往歲月。
 
作者簡介
Author Intro
顏建發/學者、前民進黨中國事務部主任 (台灣)
現任:健行科技大學企管系教授,
曾任財團法人國家政策研究中心研究員、民主進步黨政策會主任、中國部主任、外交部研究設計委員會副主委、主委。

學歷:東海大學社會學學士、碩士、博士。加州柏克萊大學東亞研究所博士後研究、日本慶應大學、一橋大學短期研究。

主要專長為:兩岸關係、中國的大國關係、中國的政經發展、東南亞華人經濟。發表過的期刊文章有: “Vladimir Putin’s Strategic Options in the Russia-China-US
Triangle”(2012)、“The Strategic Concerns and Options of Central Asian Countries
and the Great Powers in Central Asia”(2012)、〈從國際政經觀點看中國經濟發展
的成就與難題〉(2013)、〈習近平對台政策的可能框架與內涵〉(2013)。新書:
台灣的選擇:亞太秩序與兩岸政經的新平衡(2014)
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本次更新時間:2015年1月26日