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2016
01&02
月號論壇主題
一、預測2016台灣大選最後走向
二、解讀台灣總統、立委選舉結果及影響
風口浪尖,民進黨需要更大的責任擔當
郭振家/中國勞動關係學院副教授(大陸)
沒有懸念,代表民進黨出征的蔡英文勝選了,臺灣將迎來第一位(女總統)。國民黨灰頭土臉,士氣低落,再次經歷了猶如當年國共內戰般勢如破竹般地慘敗,黨內再現“請辭潮”。國民黨為何慘敗以及是否會經歷“失去的二十年”,這不在本文的討論範圍,因為今夜的國民黨只是配角。當下,臺灣政局和兩岸關係再一次來到了新的十字路口。昨夜蔡英文演講儼然如奧巴馬競選口號“change”一樣,動員選民“明天,你的一票,就是投給新政治/新經濟/新社會的一票”,一切都是“新”的,好像換了“總統”,新生活馬上開始了。然而,民進黨面對當前國際經濟不景氣下的內外危機,是否有足夠的脫困方略,令人擔憂。而蔡英文對於“九二共識”的模糊立場,更增添了民眾對其兩岸維持現狀承諾的質疑。

此次民進黨再次執政,已經沒有了類似于陳水扁當年勝選時的僥倖和驚喜的心理,似乎一切都水到渠成,處之泰然。然而,民進黨的執政經驗仍然稚嫩,仍然需要一個較長的磨合期。在野黨攻擊執政黨時,後者的社會政策、經濟政策、環境政策甚至兩岸政策,都只需找准其弱點,佔領媒體的道德制高點即可。畢竟,沒有哪一個政黨是十全十美,總是有不盡如人意甚至犯錯誤的地方。但一旦轉型成為執政黨,要為人民謀福利,要看到更加長遠的格局,尤其是在其位方能體會其多方掣肘之苦,那只有響亮的口號顯然是不行的。現在第三輪政黨輪替,國民黨和民進黨終於又攻守易位了。蔡英文以689萬張選票大勝,證明了其擁有廣泛的支持者(值得注意的是此得票數仍然低於2008年馬英九的765萬張)。而吸引廣泛支持者的長期擁護,需要有具體而實惠的各項政策。蔡英文應該儘早從勝選的喜悅中擺脫出來,儘早拿出施政方案,這其中,哪些政策是馬英九時期政策的延續,哪些又需要進行大的調整,應當早做說明,提早佈局,向民眾做出清晰的交代。

民進黨勝選,要彰顯其勝利者的包容,則應當兌現蔡英文在第二場辯論中提到的“一經執政,啟動朝野協商的機制,利用這個平臺讓不同的政黨可以經常性的溝通與合作”。在馬英九執政時期,藍綠的惡鬥,究其原委,民進黨多數時候是始作俑者。當前,二者如果繼續爭鬥的話,藍綠可能永無和解,這對於臺灣的長期發展有百害而無一益。回想陳水扁剛剛上臺時的政黨和解十分短暫,到了後來立法院的國民黨對民進黨掣肘十分嚴重。那現在,蔡英文如果能夠後退一步,兌現和解承諾,充分發揮民主協商,這才能真正體現其“愛臺灣”的一面。

民進黨的兩岸政策將成為其躲不過去的施政重點之一。中國大陸的崛起是本世紀全球不可忽視的大事,從這一點上去講,2016年的兩岸關係完全不同於2000年。設若眼下民進黨繼續忽視大陸發展成就,刻意與大陸保持距離,甚至出現“南向政策”2.0版本,這些行為將損害臺灣人民的利益,故均不是負責任政黨的擔當。馬英九時期島內經濟、社會、民生各方面問題多多,於是,臺灣選民寄希望于民進黨來改變國民黨時期的各項社會陳弊,但肯定同時不希望“倒髒水把孩子也倒出去”。過去八年來23項協定的簽署、台海現狀的改善和兩岸各種管道的建立,是國民黨執政的重要政績,民進黨上臺就來“割韭菜”,本是運氣極好;但若是不珍惜兩岸的發展現狀,肆意破壞,則兩岸必將迅速冷卻,可能走向倒退。

維持兩岸的穩定,則不可避免要面對“九二共識”。“一個中國”的原則,是大陸的最後底線,也是兩岸交流的基石。今天大陸國台辦在臺灣選舉結果出來之後的表態中提到“在維護國家主權和領土完整的重大原則問題上,我們的意志堅如磐石,態度始終如一。我們願意與所有認同兩岸同屬一個中國的政黨和團體加強接觸交流”,這不啻是向蔡英文的再次喊話。但是,若是蔡英文繼續一意孤行,拒不接受,不僅其所提到的“一致性的、可預測性的、可持續的兩岸關係”無法實現,就連持續和平的兩岸現狀都難以為繼。

此次民進黨的選舉政見,始終在推行模糊的“維持現狀”,而並不敢大力祭起“台獨”的神主牌,可見,蔡英文也深知,“台獨”是行不通的。實際上,民進黨執政後的第一難題,即需要改造民進黨的“台獨黨綱”和構建與“中國”主體性相銜接的大理論。所謂真正意義上的“求同存異”,不是單方面構建臺灣主體性認同,而是增加對於“一個中國”含義的深刻理解。其第二難題,是亟需儘快地構建與大陸溝通的管道。國民黨留下了很多管道,都是以“九二共識”為前提設立的,甚至這裡面還包括了兩岸行政部門的熱線。而民進黨可能就需要重新評估這些管道,甚至設立新的管道。這兩個難題,第一個是理論構建,第二個是實踐操作,二者相輔相成,才能推動民進黨的轉型。

學者普遍認為,大陸對於蔡英文會有一個短暫的觀察期。在這個觀察期內,大陸將會較少表態,“聽其言觀其行”,來把握蔡英文的政治底線。但是這個觀察期是多長呢?筆者認為,至少從今日到5月20日就職,這可能是一個觀察期。民進黨應當抓住時機,釋放善意,積極表達溝通意願,而不是像近期“周子瑜事件”發生後挑起兩岸雙方線民的罵戰,坐收短期漁翁之利,卻使得長期兩岸互動“雪上加霜”。

總之,蔡英文的勝選其實意味著沉甸甸的責任,民進黨需要展現更大的責任擔當。從某種意義上講,大陸與民進黨的交流才意味著兩岸關係進入“深水區”。當國共兩黨交流的時候,後面總有一個民進黨充當掣肘因素,最後竟干擾到馬英九只要是在政治領域的溝通就基本上做不成。因此從某種意義上,只有大陸與民進黨展開深入交流,兩岸關係才能更加獲得堅固的民意。這有點類似於美國共和黨人尼克森,其立場長期反華,突然有一天訪問了北京,卻奠定了中美關係正常化的基礎,又不至於招致美國國會的強烈反對;因此樂觀去看,設若時機成熟蔡英文也積極訪問大陸,兩岸關係必將朝前推動一大步。當然,如果蔡英文始終不去正視其“風口浪尖的歷史責任”,兩岸關係一旦急劇倒退,則離“地動山搖”不遠矣。
 
 
作者簡介
Author Intro
郭振家/中國勞動關係學院副教授(大陸)
郭振家,中國勞動關係學院副教授、中國人民大學外交學博士後,主要研究是臺灣問題與中美關係、大國崛起戰略比較、政治學理論與實踐。
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本次更新時間:2015年1月26日