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2016
07
月號論壇主題
從日劇、韓劇、大陸劇,看兩岸四地文化發展
政經4.0後地球村時代下的兩岸互動
林健煉/資深媒體人(台灣)
日不沒國黃昏時刻的眾聲喧嘩

6月23日英國以51.9:48.1公投通過脱離歐洲聯盟(EU),由於投票前諸多民調預測被意外翻盤,因而震驚世界;翌日,全球各類金融及商品等交易市場天翻地覆,後果且比先前預期嚴重,包括紐約8月黃金期價上漲4.69%、8月西德州中級原油及北海布蘭特原油分別滑落4.93%與4.91%、一天之內國際股市蒸發2.1兆美元,其中美國股市頓減8300億美元,歐洲兩大主要証券市場~法國巴黎CAC40與德國法蘭克福DAX股價指數分別下跌8.04%和6.82%,二個交易日倫敦金融250指數則跌去了14%,創1987年股災以來最慘紀錄;英鎊對美元匯率更一度暴跌10%,創31年來的新低;標準普爾綜衡全局後摘去了英國最後一個AAA主權評等,調降兩級至AA。

擁有28個成員國,面積超過432萬平方公里,人口逾5億的歐盟,係世界規模最大的單一經濟體,從歐洲經濟共同體(EEC)算起,創立近60年,堪稱人類史上最偉大的政治、經濟與和平工程。那麼,明知脫歐有損英國貿易、經濟、就業、收入,以及影響國際結盟,且公投前超過90%的經濟學家、幾乎100%的國內外權威機構,甚至美國總統、IMF總裁、跨國企業集團鉅子、諾貝爾經濟學獎得主、諸多學科科學家、各界名人、英超足球俱樂部老總、包括前足球明星小貝等國際VIP,均曾公開反對,為何逾半英國公民依然決定脫歐?

公投前夕英國《每日郵報》特別盤點了脫歐的20大理由  ~ 

01).恢復國家主權地位  :英國有60%的法條是由歐盟委員會制訂,但該委員會28成員國代表沒一個是選舉產生;脫歐有助英國重新制定法律,恢復主權國地位。
02).可重啟貿協主導權:身在歐盟,英國不能隨意跟其他國家磋商貿易協定,必須由布魯塞爾代表歐盟成員國商討;脫歐可讓英國取回貿易主導權。
03).就業市場不受影響:與歐盟貿易有關的英國工作約330萬個,而與英國貿易有關的歐盟成員國工作則逾500萬個。
04).節省支付歐盟鉅費:英國平均每天向歐盟繳交2300萬英鎊權利金(新台幣11億元),負擔沉重。
05).重新有效管制邊境:多達300萬歐盟成員國移民英國,數量無上限,英國卻無法適度管制邊境,而歐盟仍有意擴大東歐移民配額。
06).導正失衡移民系統:根據歐盟法律,英國不得以個人背景篩選歐盟成員國移民入境,造成企業無法從澳洲等大英國協及美國輸入高學歷人材。脫歐後英國可重新以能力而非國籍來篩選移民。
07).擺脫歐盟司法掌控:英國國會無權對抗歐盟的裁決,而歐洲法院上至英國驅逐恐怖分子、下至啤酒售價都要管轄。
08).有效杜絕移民犯罪:歐盟讓部分曾犯殺人、性侵及販毒等人士隨意出入境,而他們進入英國後犯罪,英國不可驅逐。目前英國監獄內約有萬餘名外國囚犯。
09).拒絕問題人物入境:英國過往有權以「不符公眾利益」為由拒絕部分人士入境,但目前不能以此拒絕歐盟成員國人民。
10).自主對抗恐怖主義:歐盟的自由出入境政策令歐洲成為恐怖分子溫床,現今多達5000名伊斯蘭國戰士在歐洲自由流動。
11).土耳其將加入歐盟:土耳其入歐後,估計每年將有多達10萬人移居英國。
12).歐盟財政開支混亂:歐盟的開支已連續21年違反歐盟自家訂定的財務法規。
13).自體經濟表現較佳:從2008年至去年,英國的經濟成長6.8%,但歐盟僅1.9%;英國失業率5%,歐盟平均值則高達10.2%
14).法規僵化拖累企業:只有6%的英國企業在遵循歐盟單一市場條例時可向歐盟出口產品,作為英國命脈的中小企業損失甚大。
15).保障英國公共服務:大量移民湧入,對英國醫療、教育、交通及住宅等公共服務造成沉重負擔。
16).控制申請庇護難民:統計顯示,去年130萬移民申請在英國避難,其中36.3萬人來自敘利亞。
17).農業補貼預算不公:英國僅獲歐盟分配7%的農業預算補貼,比德、法、義,甚至波蘭少。
18).歐盟政策矯枉過正:歐盟一些規定影響英國民眾生活,比如吸塵機功率不能大過1600瓦特。
19).增值稅加重英負擔:歐盟規定英國每件貨物徵收至少5%增值稅,加重貧困家庭負擔。
20).取回專屬經濟海域:國際公約規定,各國可將離岸200浬(370公里)海域劃為專屬經濟區(EEZ),但歐盟將各成員國的EEZ劃為同一海域,英國EEZ僅有離岸約20公里,其餘海域須與其他歐盟成員國漁民共享。去年西班牙漁船在蘇格蘭對面的大西洋捕獲1萬5千噸海產,英國僅7000噸。

英國天邊彩虹與眼前玫瑰的抉擇

以上還不包括入歐以來的文化衝突、宗教矛盾與社福資源被分享等糾葛;二戰結束前,大英帝國領土廣達3000萬平方公里,人口5億,可謂是人類有史以來地盤最大的國家,這般榮耀與輝煌,面對歐盟加諸於現今主領土剩大不列顛與北愛,面積僅24萬平方公里之英國的種種不合理,曾經身為日不沒國之公民,焉能不起身反制?

當然,加入歐盟也為英國帶來諸如在其他27個歐盟國家旅行的便利、求學與就業機會,以及異國友誼、婚姻和體驗等;然而終究不敵經濟民生、社會安全與主權尊嚴受到箝制的負面感受。脫歐後立即而明顯的經濟衝擊,引來部分英國公民的悔省,幾天內即有超過400萬英國人連署請願,要求再辦一次歐盟公投;這當然不可行,畢竟「願賭不服輸」並非具400年民主素養之英國傳統,也勢必會導致衝突對立更加深化。

公投結果跳脫預期,以致公民投票被各界批評為民粹,一時成了全球經濟動盪的罪魁禍首;宣布為政策負責去職的英國首相卡麥隆,決定公投其實有相當精算之把握,不幸豪賭失利,這多少因為正反意見民調過於接近,激勵賭客反向操作而翻盤;真正的關鍵在於國家重大公共同政策理應設定需有2/3廣大民意之支持門檻,不能以公投過半定生死,這次51.9:48.1的公投,由於正反立場太接近,自然衍生爭端。

其實以現今歐盟的遊戲規則,若英國不啟動脫歐程序,任何現狀都不會改變,相信英國與歐盟有智慧解決這項紛擾;至於各種經濟層面的短期騷動,市場終將回歸基本面。就算這次公投終局是場鬧劇,但如果沒有這次公投,歐盟內部運作及英國國內存在之諸多懸而不決的問題與矛盾,永遠被擱在陰暗的角落任其爛腐,透過公投則一次攤在陽光下檢驗,再逐一設法澈底解決;再說,因為有公投,減低不少無謂爭議、抗爭、暴動,化解各種社會衝突,甚至擺脫幾千年來以政變、革命、內戰或國際戰爭解決紛爭的傳統模式。

兩岸應創造互惠雙贏的有利條件

總結英國脫歐公投帶給世人的啟示還真不少,包括大一統與自主化的衝突、全球經貿與本土利益的糾葛、年輕世代與老年世代的矛盾、民粹主義與菁英體制的對立,以及天邊彩虹與眼前玫瑰的抉擇,也應證人間無淨土、雞蛋不要放在同一個籃子裡、沒有任何事是不可能(發生)的;同時意味終極理想與現實障礙交戰下,暴露菁英體制的失敗而非民粹主義的成功、內部矛盾終究大於外部矛盾~ 包括國家矛盾大於國際矛盾、地域矛盾大於國家矛盾、個體矛盾大於地域矛盾,凸顯庶民對倡導全球化、低稅率、自由市場及歐洲統合之政學界菁英的反撲。

英國脫歐顯示在全球貿易化、自由化及物聯網時代,已嚴重衝擊原本在地的文化傳統、社會結構及國家利益,全球進入政經4.0之後地球村時代,國際局勢正重新洗牌,任何國家既無法跳脫成為地球村之一員,卻也不能不兼顧自身國家內部的矛盾與利益;即便遠在亞洲的台灣與中國,同樣面對這些挑戰。

英國與西歐其它國家,無論文化傳統、社會結構、國家特質及理念共識,大體相近,然統合43年卻衍生諸多的衝突與矛盾,那麼民族性、社會結構、政治體制、國家規模及理念共識等各項條件極度懸殊的台海兩岸,如果未能以和平對話先創造互惠雙贏之有利條件,即貿然統合~不論是武力或和平方式,那麼衍生的衝突及矛盾,終將成為歷史的遺憾與不幸~彈丸之地的香港回歸即是明例。

英國和平入歐衍生的紛擾,帶給吾人的啟示即是兩岸首要急務乃是應擱置損人不利己的政治扞格  ~包括霸權式的民族主義、民粹對撞及外交鬩牆,除了持續經濟的互惠互利,更應加強文化與年輕世代的雙向交流,唯有文明性的互信互動,兩岸方能在全球化的舞台永續亮麗的經濟成就,也唯有經濟持續發展,方可化解諸多的內部矛盾與動盪,開創和平的大未來。
 
作者簡介
Author Intro
林健煉/資深媒體人(台灣)
台灣大學法學院商研所企經班結業(企業經理班~EMBA前身)。
曾任:21世紀出版社總編輯、財訊雜誌創辦總編輯、自由時報總編輯、副社長、台灣電視台監察人、東森電視台董事、民眾日報發行人、東森媒體集團副秘書長、新新聞周刊社長兼總編輯。
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本次更新時間:2015年1月26日