蔡英文政府在總統府成立「新南向政策辦公室」及國家級「東協與南亞研究智庫」，希冀以人為核心的五年發展對外經貿新戰略，積極推動與東協及南亞地區之人才、產業、投資、教育、文化、觀光、農業等發展密切的雙向交流及合作。是以，新南向政策企圖將台灣最擅長的資通訊科技、金融產業、智慧機械、物聯網發展型態等都納入之，而不僅是中央各部會，甚至連地方政府在新南向的政策網絡中有很大的發揮機會，諸如桃園、台中、高雄等地方政府都已對新南向政策進行相關佈局，爭取更多新南向的政策資源。不過，現階段的新南向政策至多屬於政策倡議及各方漫天喊價階段，今年度中央政府總預算乃國民黨執政時所擬定，新南向政策預算必須等到明年度方可執行。
 
新南向政策應將重心置於高值服務業
 
東協早已是台商非常熟悉的市場，新南向政策可從非經貿財層面強化與東協地區雙邊良性互動，著重我國環太平洋戰略位置，採取彈性靈活多元經貿政策，鞏固自主經濟關係，並上可善用台灣新住民二代的人力、語言及跨文化優勢，與東協經濟體合作積極推動新南向政策。尤其台灣具有物流、運輸、工業等優勢，非常適合作為新南向政策之商貿基地之前沿。台灣近年來亦推動產業結構的轉型，將數位內容、綠能、觀光、創新等產業引進，繼而增加高值服務業產值，對於台灣強化在東協地區的產業供應鏈將大有貢獻。是以，新政府上台後重視東協地區的經貿能量，希冀經由企業的海外投資布局，進而經略東協及南亞市場，再運用東協的出口商機，突破關稅壁壘，進取東協、印度及歐美市場，新南向政策主要目的仍是與世界各地建立強固的經濟關係。
 
目前東協十國人口約6.26億人，國內生產毛額（GDP）達2.4兆美元，2015年宣布建立「東協經濟共同體」（AEC），在亞太地區展現國際經貿能量日益顯著，並在現有東協貨品、服務貿易及投資自由化之基礎上，進一步整合以「單一市場」為主之經濟共同體，以2025年前達到貨品、服務、投資、資金與技術勞工的5大自由流通，進而促使AEC成為一個區域供應鏈的生產基地為目標。新南向政策開啟台灣環太平洋戰略位置，採取彈性靈活多元的經貿政策，與東協經濟體合作創造台灣在新南向政策之價值，積極推動新南向政策，鞏固自主經濟關係。由於東協新興市場國家在台灣扮演的角色日漸重要已是不爭的事實，且東協新興市場國家若希望能夠更進一步發揮其實力，未來應會持續朝向產業的升級、產業結構的調整、擴大內需市場、融入國際經濟體系並加強區域經濟合作等方面來著手。
 
南進政策與新南向政策殊途同歸：強化台灣-東協供應鏈關係
 
經由台商及其企業的海外投資布局，進而經略東協及南亞市場，再運用東協的出口商機，突破關稅壁壘，進取東協、印度及歐美市場，與世界各地建立強固的經濟關係，以強化台灣產業發展之競爭力。新南向政策確實有助台灣-東協地區雙邊良性互動，一方面透過經貿互動層次，運用新南向政策提升台灣產業發展之競爭力，另一方面關注非經貿層次，善用台灣新住民二代的人力、語言與跨文化優勢，輔以大專院校技職教育與東協地區之互動，上述充沛的人力資源倘若有政策扶植，確實可成為新南向政策的尖兵。
 
李登輝政府在九零年代推動「南進政策」與當前蔡英文政府倡議「新南向政策」進行時空背景之比較，發現南進政策之下主要是防止國內資金投資中國大陸市場，當時不僅積極佈局東南亞，因應務實外交將中南美洲列入投資考量；而新南向政策同樣有針對中國大陸市場避險之政治用意，但更重視AEC在亞太地區展現國際經貿能量日益顯著而強化雙邊貿易關係。探討東協地區主要外國直接投資（FDI）比較，包含台灣、美國、日本、韓國、中國大陸等，早已在菲律賓、馬來西亞、新加坡、印尼、泰國、緬甸、越南、柬埔寨等國建立產業供應鏈，韓國廠商和台灣廠商在東南亞市場佈局早已展開激烈的較勁。
 
越南峴港：台資與韓資交鋒的煙硝
 
峴港原本隸屬於廣南峴港省，1996年廣南-峴港省分拆成廣南省和峴港直轄市。由於峴港位於東西經濟走廊（EAST-WEST ECONOMIC CORRIDOR, EWEC）的末端，從緬甸開始到越南的峴港結束。橫跨中南半島東西岸，包括：緬甸、泰國、寮國、越南，因地緣經濟情勢確立峴港成為港灣城市為發展目標。越南逐漸取代中國大陸成為世界工廠，隨著中國大陸經濟成長放緩，勞工薪資不斷升高，加上政府官員擔心環境污染和過度依賴外資，生產成本相對低廉的越南，在政府鼓勵外資進駐下，這個中南半島人口最多的國家已取代中國，成為全球新的製造基地。或許受到去年越南排華暴動的影響，台商刻意避開在胡志明、河內、海防等具有政治中心的大城，決定將投資設立在新興的海港城市-峴港。
 
峴港市以工業為主，出口海鮮、藤製家具、家用品、衣物等。近期往高科技產業發展，故設立峴港高科技園區。然而，觀察峴港市產業結構之發展，整體產業發展以旅遊業最為興盛；受惠於外資進入越南發展現代化零售業，促使市內物價水漲船高；投資現況方面，目前投資峴港已有上萬個企業通過許可證申請，投資最大宗者以韓國為主，擁有241項投資項目，估計總投資金額約達36兆美元。然而，筆者觀察台資企業仍將東南亞地區視為製造業的基地，而韓資企業已將越南、印尼、馬來西亞、菲律賓等國家的服務業視為重點發展項目，韓國的產品及服務在當地已積極佈局，新南向政策必須掌握東協國家的服務業成長，而非拘泥在物美價廉、成本低廉的製造業思維。