美國候任總統川普(Donald John Trump)公開我國總統蔡英文十二月二日的祝賀當選電話,並在九天後於電視採訪中對於外界的批評辯稱:「我不知道為什麼我們必須受到一個中國政策的束縛,除非我們與中國達成一個必須涉及其他方面的協議,包括貿易。」川普直率地表達對於一個中國政策的質疑,臺灣人民自然喜出望外,而中華人民共和國則錯愕驚訝之餘,一方面克制官方的反擊言論,但又放任好戰者叫囂,而在此同時,派遣中國人民解放軍軍機繞行進逼臺灣領空,又派遣航空母艦遼寧號進入西太平洋,對臺灣和美國進行示威。
十二月二十日,川普的政府過渡團隊宣布,川普將任命經濟學者那法若(Peter Navarro)主掌新設的白宮國家貿易委員會(White House National Trade Council)。那法若長期指控中華人民共和國的人權侵害與不公平貿易,立場同情和支持臺灣。我們有理由相信,那法若將重新整頓中美貿易關係,而將此放在日本和歐洲聯盟已宣布不再視中華人民共和國為市場經濟國家的脈絡中,則全球自由市場對中華人民共和國的經濟圍堵,勢將成局。川普宣稱將對中華人民共和國產品課徵高額的反傾銷稅,則中華人民共和國原本享有的商品價格優勢,將會在一夕之間煙消雲散。中華人民共和國出口美國的商品多為民生用品,替代性高,轉移由其他國家生產製造,乃輕而易舉之事。再者,川普宣布美國不再參與《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議》(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement)談判,而將基於美國優先的原則,以美國為中心,通過雙邊的貿易協議,架構出美國的新國際貿易秩序,所以,美國與中華人民共和國的貿易戰必定開打,但與臺灣的自由貿易談判必定加速。川普對於美國利益的概念是否僅侷限於經濟利益,我看未必,面對中華人民共和國,那是世界霸權的爭奪戰,臺灣是中美利益的交疊處,美國不可能放任中華人民共和國破壞區域平衡,侵略臺灣,而影響到日本和美國在西太平洋地區的國家安全和國際貿易生命線。
由共和黨主導的美國國會,則在歐巴馬(Barack Obama)的最後任內會期通過了幾個重要的法案,形同授予川普尚方寶劍,而劍指中國。《國防授權法》(National Defense Authorization Act)打開臺美正式軍事交流與合作之空間,補足美國在西太平洋第一島鏈臺灣防衛上的缺口;《全球馬格尼茨基人權問責法》(The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act),授權美國政府對違反人權及國外顯著腐敗人士實施制裁,例如禁止入境、凍結並禁止官員在美國的財產交易。這意味著美國將建立中華人民共和國的貪官和人權惡棍名單,對其展開制裁。中國民主和民族解放運動以及臺灣,都將成為美國最重要的名單提供者和證人。而美國也就此取得了對中華人民共和國進行政治牽制的工具。本法將迫使中華人民共和國的黨政官員重估為黨國賣命以及為個人良心與利害計算之間的輕重。
習近平宜韜光養晦
川普放蕩不羈和直言不諱的性格,自然會使老謀深算的中華人民共和國高層感到坐立難安。習近平並沒有公開批評川蔡通話,也未對川普口出惡言,對於川普關於不公平貿易的指控,也未直接辯駁,顯示他長期浸淫於黨國政治中磨練出來的深沉和冷靜。習近平正在一步步構築他的中國夢、強國夢,中國夢的基礎正在於中國的富強,而如果不是柯林頓(William Jefferson Clinton)給予中華人民共和國貿易最惠國待遇,並將之與中華人民共和國的人權問題脫鉤,中華人民共和國不會那樣輕易而迅速地在二十年間利用美國市場躍升為世界第二大經濟體,並且得以投入大量軍費擴充軍力,在東海和南海宣示主權,引發海上衝突,嚴重威脅航道通行以及區域安全。但挑戰既有國際秩序,則和絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路的歐亞大陸基礎建設和中國經濟圈擴張計畫所需的國際和平環境打造,在做法上似乎是背道而馳。習近平第一個中國共產黨中央總書記任期即將在二零一七年十一月屆滿由第十九次全國黨代表大會進行改選,習近平必須確保在這一年至少平穩渡過,影響的不只是他未來五年是否在位,也攸關他可能展開政治體制改革的傳聞的是否實現。美國將會在未來一年的可能的貿易戰中開打,對習近平統治下的中華人民共和國經濟與政治穩定造成巨大的波動,習近平如果沉不住氣,要和美國決戰,則只會帶來美國更大的報復,也會迫使東亞地區美國的傳統盟國歸位,讓新冷戰格局成形,如此一來,已經無法從國際自由貿易中順利抽身的中華人民共和國,必然會在國際的經濟新圍堵形勢下,爆發經濟的重大危機,連帶誘發社會危機和共產黨的政權危機。一旦面臨美國的挑戰,習近平則更不能讓臺灣完全倒向美國,否則兩岸關係必將更形疏離,而拉住臺灣的方式,絕對不是文攻武嚇,而是拉攏臺灣民心。