美國新上任總統川普已經就任滿月，這位政治素人總統執掌世界首要霸權的何去何從，引起世界各國高度關注。從他競選期間，到當選候任，再到上任，可以說川普已經經歷了三個階段，顯然肩負重責大任的他，縱然有再多的新點子，與挑戰改變歐巴馬政府的新決策，但是在亞太戰略尤其是與中國打交道的一中政策上，川普能自行改變的空間並不大，這可由他與中國國家主席習近平及日本首相安倍晉三的對話安排，可窺知堂奧。
 
上任後的川普在亞太區域與中日兩國互動，他顯然不敢貿然重日輕中，或是明目張膽將台灣當成籌碼，和中國談判一中政策。雖然在競選期間他曾高分貝指控中國操控匯率政策，造成美國貿易損失，失業率升高，而在候任期間甚至冒中國不滿的風險，親自與台灣的蔡英文總統通話，創下美國歷任總統或當選人的新紀錄。甚至他還事後於推特中解釋，台灣每年向美國購買數十億元的軍火，接台灣總統的祝賀電話有何不可。甚至他還加碼指責中國對於貨幣政策或南海議題上，有事先徵詢美國意見嗎？甚至在福克斯電視專訪節目中質疑「一中政策」，認為「一中政策」是可以談判的，加上他與安倍的密切互動，候任見面，當選滿月前又邀安倍正式訪問，凡此種種皆一度給外界錯覺，安普是給中國下馬威，不惜挑戰一中政策底線。但是經過中國農曆年間，川普給習近平寫信，祝賀問候中國人民新年快樂，緊接著習川正式通話，趕在安倍啟程赴美之前，白宮發出新聞稿，說明川普應習近平要求，願意遵循美國的一中政策，雙方並應發展建設性雙邊關係。緊接著，川普與安倍的正式記者會上，在回答記者詢問時，川普也主動回應日前與習近平的長時間會談雙方談得很好。
 
至此，可以說明，川普調整了他過去對中國的高亢、強硬態度，這可說明事先他對美國歷任政府遵行一個中國政策的重要性，了解不夠深入。當然他的國安團隊組成後，國務卿提勒森及國家安全前顧問佛林等給了他全面專業的中肯意見，說服了川普政策的調整。當然外面還不夠透徹了解的是，川普當選到就任期間，中國國務委員楊潔篪親自操盤與共和黨執政團隊核心的幾度磋商，這中間當然包括雙方的大使及美國元老外交家季辛吉親訪習近平後的斡旋力量。
 
川習的通話還有後續，當時已經談到互訪，因此中國外長王毅與美國國務親提勒森二月十七日在德國波昂G20外長會議期間單獨進行場邊會面，就已經觸及要安排中美兩國元首首次會面的議題，緊接著楊潔篪與提勒森又於二月二十一日與提勒森通話，確立發展建設性雙邊關係的重要性，並同意需要解決北韓對區域穩定構成的威脅，同時雙方也討論了經濟與貿易，以及可能在反恐、執法與跨國犯罪等方面的合作。以上是白宮對楊潔篪與提勒森通話後的新聞稿內容，但中方的新聞稿還出現「美方願與中方一起繼續增進兩國互信，推進雙邊關係發展」。
 
由此得知，美國作為世界第一的經濟體，開發國家的領頭羊，中國則為世界第二大經濟體，開發中國家的首霸，這兩個重要的國家，在亞太區域的穩定上，彼此有威脅，有競爭也有合作關係，雙方互有需要。習近平過去就曾對歐巴馬說過「中美兩國應深入審視兩國關係，共同推動構建新型大國關係，太平洋夠大，有足夠空間足以容納中美兩國」；即使在南海議題、釣魚台議題上，美國拉攏日本，但是在朝鮮核武擴散議題上，美國及日本、南朝鮮皆需要中國多盡點力斡旋。因此在兩岸議題上，若台海生波，朝鮮半島又成隨時爆發的火藥庫，這是不符合美國的亞太利益，更不符合美國長期的國家利益。因此拿台灣當與中國談判的籌碼，並不符合現實利益，台海兩邊的法碼份量不成比例，這也成為川普願意調整為遵循一中政策的背景。也唯有合作穩定的中美關係，也才符合台灣的利益。但我們也可以注意到，中美最近幾次的接觸，事後的新聞稿都未提到兩岸關係，甚至中方最在意的一中原則九二共識。顯然雙方還有些歧見要溝通化解，或許到習近平與川普首次晤面時，這個議題就要浮出檯面。台灣作為大陸認為的核心利益，美國與中國交往，中國不可能讓美國繞過這個議題，川普非表態不可。當然美國的一中政策與中國的一中原則雖有解釋上的差異，但也可視為中方最起碼得到川普對一個中國政策的承諾，才願意給川普打電話及後續的晤面安排，這也可以說明川普上任與十八個元首打過電話，與中國的熱線算來得晚，因為雙方緊鑼密鼓的磋商，直到中國的農曆年間才得到初步共識，探戈必須雙方伸出雙手才舞得起來。
 
事實上，台灣方面也並未對川蔡通話過於沾沾自喜，幾乎只有一日的新聞效應。因為台灣朝野的外交官、輿論界，都發出警訊，若台灣被當成美國與大陸談判一中政策的籌碼，極可能就有被犧牲的可能，甚至棋子都不是，最糟還可能是棄子。因此川普同意遵循一中政策，中方固然一時放心，同時放下心的也包括台灣這一方。台灣不會愚笨到期待與美國建交，因為台灣方面很清楚，美中關係惡化，中國最有可能的途徑就是拿台灣出氣，以台灣對中國享有近千億的順差，及熱絡的民間交流關係，包括軍事力量，大陸要報復台灣的手段途徑有多樣選擇，因此維持中美現狀、維持台海現狀，都是各方共同期待。過於傾斜的改變現狀，可能就是各方危難的開始，台灣最先遭殃。川習電話後，台灣喪失一邦交國，現有邦交國不少競相勒索提高援助金額，台灣已經感受到那通電話的後遺症一一浮現，改變現狀的得失，蔡英文心裡自有數。
 
同樣的道理，二次大戰後美日安保條約的建立與加強，是美國長期亞太政策或是歐巴馬政府時代重返亞洲的戰略佈局。川普與安倍會晤後形容美日同盟是亞太地區和平與穩定的基石。當然我們有注意到美國承諾將釣魚台納入安保條約的範疇，是觸及違反海峽兩岸對釣魚台主權的利益，但美國解釋只是維持日本對釣魚台行政權的擁有，並未表示承認主權歸屬。但國家與國家的關係，本來就沒有永遠的利益，相互的交往，有利益分享，也有利益摩擦。不可控的北朝鮮政局走向，是美日最關心的戰略隱憂，中國與蘇聯也身處其中，因此過去的六方會談，未能得到北朝鮮具體的承諾，但有其召開的意義，今後還是應被期待，在這部分，中國的角色也就被美國多期待些。
 
所以從上任滿月看川普的亞太政策，他能做實際改變的空間不大，充其量他對美國選民有過高度承諾，要讓美國重新偉大起來，首要之務就是提高就業率，爭取國內外投資，因此貿易談判是其施政重點，對安倍談，或是可預見未來幾個月間的習川會，解決貿易摩擦會是主題之一，但是貿易摩擦的談判也不是一朝一夕即可解決，南海與朝鮮半島議題卻是棘手，因此退一萬步川普不可能跟習近平翻臉，雙方也沒有到撕破臉倒退，甚至相互毀滅的地步。因此勤於溝通，增進互信，加大合作，找出互利，避免爭端，尤其是避免南海或東海上級超鮮半島擦槍走火的情勢發生，這應該是川普和中友日的亞太戰略。對台灣的善意或施以小惠，不足以打翻台海局勢，維持台海和平現狀，應該也是川普的選擇。
 
但善變的川普以及房地產家起身的他，成功生意經的經驗讓他移轉到國際政治談判，固然會受到建置派的職業文官束縛，但這束縛究竟會多久多深，講得更白點，川普可不可信，所有跟他打交道的國家、外國元首，一定都會保持戰戰兢兢態度，深怕隨時改變，這也是美國政府、輿論界甚至美國人民也應關注的焦點。