「高齡化」已是當前社會所關注的焦點，台灣的老化指數剛剛首度破百，顯示人口老化程度再創新高，這將影響國家未來的經濟、財政、社會等發展。行政院所提「前瞻基礎建設計畫」理應以高齡化需求為核心，整合各部會力量，建構高齡化社會的健全友善環境，帶動民間參與，強化健康促進、減少長照與醫療需求，激發「橘色經濟」，如此才能有前瞻，避免後顧之憂。
 
好的國家政策規劃非但要能解決眼前問題，更要能未雨綢繆，為未來舖設好基礎建設，消弭可預見的公共議題，並能吸引民間投資，帶動經濟成長。目前「前瞻基礎建設計畫」非但漠視高齡化的壓力，更讓人感到是豬肉分贓(Pork Barrel)，還增加子孫背負的債務，強化世代衝突。
 
財政部日前公布最新國債鐘資訊，累計至今年四月底，中央政府累計長短期未償餘額已達五兆六千五百八十七億元，平均每人國債負擔為24萬元，債務逐年創新高。
 
立法院正審議充滿爭議性的前瞻計畫，經費高達8,824億元。將以舉債來支應，中央政府累計未償餘額會大增至六兆五千三百八十七億元，平均每人國債負擔將成為27.83萬元，增加3.83萬元，增加下一代所背負的債務。
 
今年三月內政部公布最新人口統計數據，我國老人人口達到313萬9千人，超過幼年人口（14歲以下）的313萬4千人，以老年人口數除以幼年人口數的老化指數首度破百，達到100.18，顯示我國人口老化程度再創新高。
 
同時，老人佔總人口的比例攀升至13.33％，根據國發會推估，老年人口預估於明(2018)年超過14％，達到344萬，進入高齡社會，2025年將超過20％，預估當年總人口高推估是2,381萬人，老年人口將會高達477萬，屆時，五位就有一位是老人，與目前人口四位就有一位老人的日本一起成為「超高齡社會」的成員，台灣老化速度將成為世界第一。
 
這世界第一所代表的是許多家庭、社會已經或將面臨的問題：「長期照護」。對於老化速度超過一百年的法國，雖是有較寬裕的時間來準備，還是面對許多照護人力與訓練不足等問題，試問政府：從現在到2025年僅剩不到八年的時間，準備好了嗎？長照2.0還在試辦，問題已是層出不窮，前瞻計畫還在分豬肉，視而不見即將出現的海嘯嗎？
 
面對高齡化的海嘯，唯有強化健康促進，維持高齡者身、心、靈的健康狀態，遠離失能與失智，才能減少長期照護的需求與壓力，讓家庭正常化運作，減少社會問題，維持國家經濟生產力，更要開創「橘色經濟」。
 
經濟部早已預估2025年高齡人口的到來，所帶來的「橘色經濟」高達3.6兆，換言之，這經濟規模是遠超過目前前瞻計劃的投資，如果前瞻計畫內容能考量未來社會的發展趨勢，將投資項目以高齡化有關為軸心，舖陳基礎建設，吸引民間企業投資，讓「橘色經濟」蓬勃發展，將可一石二鳥，一方面減少長照支出，降低財政壓力，另一方面促進消費，活絡經濟，以增加稅收。
 
所謂「橘色經濟」是指一群退休但身體健康、被界定為「初老」的族群，像是秋天橘色的「橘色世代」，尤其是指戰後嬰兒潮的世代。這群初老族，擁有較好的教育機會，投入台灣經濟起飛的階段，進入台灣消費力成長的時光，擁有龐大的可支配所得，身體也還健康，仍可享受食衣住行育樂，商機龐大。
 
根據內政部人口統計，至2016年底，50到64歲人口數為5,182,379人，下一世代的初老，非但人數眾多，且擁有較高的自我意識，願意能使自我能有更理想的健康狀況及生活品質層面消費，但今天在食、衣、住、行、育、樂等方面，是否能提供高齡友善與通用設計的環境？
 
食安的問題持續困擾著社會，從食用油、有害添加物到最近的雞蛋被檢測出戴奧辛異常偏高等，如何能讓民眾安心的吃，是政府責無旁貸的事，無毒、安全的食材已是民眾殷切所需要，前瞻計畫項目怎能少這一項？
 
初老、中老到老老不同階段，因牙齒與咀嚼功能的老化，會有不同的需求，政府應鼓勵民間發展高齡友善餐飲內容及友善環境的餐廳，使得老人願意出門用餐，增加運動量、與外界互動等，政府要做的是給予輔導與認證。
 
與健康息息相關的是運動，如何養成運動為生活的一部分，一方面要靠社會觀念的推廣，政府政策的誘導，不是僅設各區的運動中心，消極的提供老人在離峰時段免費使用運動中心，更應鼓勵民間投資與運動、休閒、旅遊等有關的產業，提供老人健康消費券、運動積分比賽等活動，以鼓勵老人將運動排入每天生活的一部分。
 
此外，老人福祉科技的發展與運用是可幫助初老族群延緩老化、增進生活品質、增加資訊取得、提供社交活動等重要工具，初老對於3C產品的運用十分熟悉，雖然離開職場，仍可靠老人福祉科技產品，維持健康與生活品質，譬如：穿戴裝置可遠距監控生命徵象、可提供運動數據、朋友間彼此個人或團體運動競賽資訊、家庭間噓寒問暖的心理關懷方式、預防跌倒或偵測睡眠品質等工具，這些是可由政府以政策來鼓勵民間研發與生產，來提升老人生活的品質。
 
有了健康的老人，才能減少醫療與長照支出，否則可看現在日本每年有超過100兆日圓(約新台幣27兆)是用在老人身上，包括：年金支出約60兆日圓、醫療支出約40兆日圓，介護保險給付超過10兆日圓，且是與年俱增；到2025年時就會變成是150兆日圓！他山之石可以攻錯，我們必須引以為戒，而非僅在長照議題打轉，忽視如何減少長照需求，應強化健康促進。
 
目前「軌道建設」占前瞻計畫中近半數的預算，高達4,241億元，前瞻計畫像是交通部施政計畫，並非全民的前瞻計畫，高齡化卻是全民均將面對的課題，絕非衛福部單一部會的事，期盼前瞻計畫能改弦易轍，將高齡化列為核心議題，跨部會規劃出與高齡者生活各個面向有關的基礎建設，引導民間企業投入，激發橘色經濟啟動，才能避免債留子孫，減少長照需求，增進經濟生產力。