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2017
05&06
月號論壇主題
綜評蔡英文執政一年
謹小慎為卻又撲朔迷離的「 蔡英文學」!
林健煉/資深媒體人(台灣)

英全政府掌政未及一年即相繼推出同性婚姻合法化、年金改革、司法改革、促進轉型正義條例、一例一休等牽涉甚廣、爭議多時的大部頭改革;與此同時,挾著689萬超高人氣,擁有68席立委,13席縣市長,中央、國會與地方全面執政,黨政權力一把抓的蔡英文總統兼黨主席,民調階梯式滑落30個百分點後,即處在中檔瀕臨低檔人氣區塊的邊緣徘徊,不滿意甚至超越滿意度7個百分點。

經濟不振與過度傾中係馬總統執政時的致命傷,第三度政黨輪替至前瞻基礎建設計畫推出前,新政府幾乎未有重大經建計畫或政策,幸運的是,台灣經濟成長卻已然擺脫前朝時的陰霾泥淖。

兩岸及台美關係方面,蔡總統雖未屈就中共「一中枷鎖  」,更在美國大選後與總統當選人川普史無前例通了電話,除此之外,未有其他挑戰性或積極性的行動,即將於今秋19大進行改組的中共,也只能以冷凍兩岸關係對應。

總歸英全政府執政這一年來的政治氣候如下~

內政改革:有風有雨無陰晴,

經濟發展:無風無雨小放晴,

兩岸關係無風無雨也無晴,

台美互動:和風無雨待放晴。

照說政局處在這般無暴風豪雨的境界,蔡總統的人氣理應維持在50%以下,40%以上的常理程度,為何卻陷於瀕臨低檔區塊邊緣,甚或不滿意度還超越滿意度;到底民意又在不滿甚麼?

不滿英全者 反倒是支持其改革者居多

首先,政情局勢有些事務看似利多,某些時候卻是利空,有些事務看似利空,某些時候卻是利多;以影響台灣政局最大變數之兩岸關係而言,李登輝、陳水扁時代皆曾有意與中國大陸改善關係,然均未獲善意回應,其後兩岸關係水火不容,反倒讓李、扁獲得高人氣支持;馬英九托「連胡會  」紅利,連奪二次總統勝選,其後傾中過度,幾步踉蹌非但引爆空前的太陽花學運,最後還讓國民黨接連二次大選慘敗,輸去的比過去贏到的還多。

蔡總統上任後北京當局改採關係冷卻,兩岸雙方各未得分,也未失分,但卻讓台灣內部~特別是獨派與本土勢力更有餘裕聚焦於英全政府的大小作為。

有謂新政府民調下滑乃是同時開闢太多戰場所致,此說或對一半,卻未必盡然,除了一例一休推出時缺乏配套與彈性,爭議較多,同婚法則贊成與反對勢均力敵,其他政策方向基本正確,社會各界亦多支持,反對者雜音再多再大,也難獲響應。 

真正不滿的反倒以支持改革者居多,原因是氣憤改革的步驟緩慢及改革手法不夠細膩,尤其在年金改革方面,空懷善心任由被改革或反改革之伶牙俐嘴者不斷鬧場,甚或四處散播謬論、鼓動仇恨、挑撥對立。

現今外科醫學最先進的係以內視鏡、螢幕顯像搭配機械手臂進行之「微創手術」,縫切精準、傷口小、手術時間短、癒合快、後遺症少。

英全政府推出之改革,若非針對威權遺緒、歷史共業手術,即是反映世界進步思維或潮流,方向基本正確,因而廣獲各界支持,問題在於面對常年沉疴,企圖「半世紀之病,求半年之艾」,遺憾的是因規劃不夠完善、論述不足、未強有力談判協商、無具公信之第三者協助背書,手段欠缺細膩與創意,終致社會只見被改革者掙扎哀號,反模糊了改革手術的原意初衷。

以社會最具高度共識的司法改革而言,只要廣參先進國家普遍施行的良善制度,即可立馬端出成果,惜因主其事者揣摩上意,反倒出現反民主改革,因而引發內鬨與外界嘩然。

反對迫害同性戀雖已漸獲各界理解,然同性婚姻合法化畢竟牽扯社會價值、宗教信仰及財產共享、遺產分配,因而贊成與反對者勢均力敵;最妥適方式乃階段實施,如先准予註記關係5或10年,期滿若兩造雙方仍有意願,再予法律正式承認;英全政府若欠中庸之道,只顧贊同或反對一方,勢必得罪另一方而撕裂社會。


習近平學的兩手論與川普學之無中生有

不顧社會多元與服務業高佔比的台灣,在未充分了解及彈性配套下,強行推出一例一休,乃是創傷英全政府的罪魁禍首,反對聲浪最多的也是最支持綠營的中小企業,然總統與閣揆初期卻不以為意,任由野火狂燒。

此外,最近匆忙推出的8800億前瞻基建計畫,又是繼一例一休之後,重挫民進黨及英全政府的威信,也再次暴露掌權者的急就章、草率,甚或權力傲慢!

有謂性格決定命運;出生殷商之家,也曾負笈英美的蔡英文,從她應對外媒各種議題訪談的日益嫻熟和充分掌握,確具備有領袖內涵;此外,蔡總統潔身自愛,不喜為惡的作風,多年來在政壇亦無任何劣跡惡行或傳聞重大金錢不法;榮登總統大位後亦可看出其滿懷抱負與理想,意圖有所作為,然謹小慎為,外圓內方的個性,既不易親近,也不太能相信他人,加上執政前未建立人才庫,限縮了她的用人格局,只能仰賴特定派系支撐,以致新政的推動,若非力不從心,即是扞格不入,跌跌撞撞。

勝選後蔡英文曾要求黨員謙卑、謙卑再謙卑,一時傳為佳話;
然而,就任後蔡總統非但未傾聽、求問諸野、禮賢下士或資源分享,反有意無意與同黨、本土勢力刻意保持距離,終致最早跳出來反對或反對新政最力者,乃是原本最支持她的本土勢力及基本教義派。對於外界聲音、建言或批判,蔡總統其實很清楚,但讓人的感覺就是她基於總統高度與威信的堅持,充耳不聞;就這樣,好官我自為之蔡總統的高度逐漸下降,威信也日益喪失。

或許蔡總統未對外界建言或批判有所回應,乃是基於總統與內閣權責的分際,以及對閣揆授權的尊重;固然總統不必也不宜凡事插手,但至少要分辨得出重大計畫或政策是否可行、執行者是否適格?否則最後所有的風險與責任,全黨與總統都得概括承受!

解決國政問題的能力是集思廣益淬鍊出來的,不是高智商、高學歷或天縱英明之必然。
「習近平學  」的精髓乃:管好「看得見的手  ,用好「看不見的手  」,或用「看不見的手  」對付「看得見的手  「兩手論  」;「川普學」之核心價值則是:創意思考無中生有,不然就讓錢解決一切!

國小局險的台灣,除了集舉國之可用之力創造智慧,別無他途, 蔡英文學」的第一步與最後一步,除了集思廣益,還是集思廣益!

作者簡介
Author Intro
林健煉/資深媒體人(台灣)
台灣大學法學院商研所企經班結業(企業經理班~EMBA前身)。
曾任:21世紀出版社總編輯、財訊雜誌創辦總編輯、自由時報總編輯、副社長、台灣電視台監察人、東森電視台董事、民眾日報發行人、東森媒體集團副秘書長、新新聞周刊社長兼總編輯。
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本次更新時間:2015年1月26日