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2017
07&08
月號論壇主題
吳敦義領導的國民黨能如何挑戰民進黨?
喪志則無信 逐利更無義
吳敦義兩岸政策前景
張競/中華戰略學會研究員(台灣)

中國國民黨主席選舉結果出爐,吳敦義以高票勝出,但各方在選後權力競逐與理念論戰,卻未在選戰落幕後告終,顯現出吳敦義未來要整合黨內派系,收編各方陣營,勢必要投注相當心力。國民黨目前面臨內憂外患,不論地方組織與中央部門運作都不甚理想,外部則是面對黨產會追殺;吳敦義能否順利重整旗鼓,拿出黃金陣容面對未來選戰,甚至主導臺灣未來政局發展,兩岸雖都是在拭目以待,但普遍觀感都不樂觀。

從事政治活動是個獲取與掌握權力,再進而運用權力實踐政治理想之過程;因此不免有時必須在理想與現實間進行妥協。諸多政治理想雖然立意甚佳,但若是執行失當,會有可能成為通往地獄之門,替整個社會帶來災難性之後果。並且當政治理想陳義過高,無法被社會大眾所理解與接納時,亦無可能獲得實現;就算是以強勢手法加以推動,最後必然會遭致反撲,完全失去達成原始目的之可能性。

吳敦義勝選後,未能在兩岸政策上會抱持如何理想,推動兩岸未來關係發展上會有那些可能性,確實是各方關切議題。在吳敦義實際接任前,彼岸就已浮現出多種揣測,此等推論有些是此岸人士跨海放話所致,抑或是大陸方面自行研判所得,外界亦實難真正加以考察之源由。

此種情勢若是不能妥善應對處理,必然會對未來國民黨經營兩岸關係產生負面影響,未來國民黨黨政高層對此氛圍絕對不能漠然以對。儘管如此,兩岸間關係發展之驅動要素中,不但有其主觀感性訴求,亦有其客觀理性算計。如何在兩者間找到平衡點,確實將考驗吳氏本人與國民黨政策菁英之智慧。但在吳敦義正式就職前,在此願就如何在兩者間加以權衡,提出數項觀察與思考,祈請關心兩岸未來發展諸先進們不吝指正。

喪志則無信

首先必須提醒,中國國民黨是百年老店,其具有創建民國,並領導中華民國在國際舞臺贏取重要地位之光榮歷史。儘管遭遇多項苦難與逆境不絕,但是其所秉持之信念與理想,是維繫其正統地位之重要基礎。因此每當在政治環境中面臨衝擊時刻,都有成員提出要調整其定位之議,但多半都會在黨內政策辯論中,無法放棄其所繼承之歷史資產,仍然必須忠於創黨理想,作為維繫中國國民黨命脈基礎。

國民黨在臺灣政局發展中,曾經遭受多項負面衝擊,造成多批黨內菁英出走,誠然此有時是因為權力與利益分配不均,但亦不乏在理念產生差異,所以才會另立門戶。國民黨面對臺灣政局發展之逆流,不是沒有屈服無現實算計,為求勝選而不顧理想,以急功近利之策略,不顧後果追求勝利,卻被選民無情拋棄記錄;其中最具體案例就是2004年連宋配,由於追求勝選利益妥協色彩太過鮮明,儘管最後敗選不無兩顆子彈事件影響,但整體說來,還是因為背棄基本理想,而向政治現實屈服所致。

但是太過於堅持政治理念,卻未能順利讓黨政菁英與社會大眾信服,此亦將侵蝕權力基礎。洪秀柱陣營敗選原因甚多,但是其策士太過於堅持理念,並且在宣揚其理念時,未能注意到應當適切回應社會疑慮,自然就無法在政策理念面向獲得加分,最後成為導致洪秀柱敗選重要因素。

政治是項溝通之藝術,更是個要將本身理念,出售給選民與社會公眾之政治市場交易過程。誠然政治市場商品本身價值很重要,但能夠讓消費者接受更是重要。政治理念價值端賴本身之主觀認定,但能否成交,以及成交價格是市場供需關係客觀調和之結果。

國民黨以及吳氏本人必須理解到,喪志則無信是政治市場重要法則;喪失實踐原有政治理想之志氣,在立場上搖擺與投機,更不可能取信於政治市場上之消費顧客。畢竟政黨係理念之聚合,不僅是個招牌,更必須實實在在地拿出可以取信於人之政策與理想。

所以中國國民黨百年歷史中所秉持之政治理想,必須是未來國民黨高層要堅持之基本立場,否則必然會喪失信譽;若是信譽不在,絕對會在政治票房上產生極為嚴重後果。貨品商譽與老店信用是商業市場重要資產,對於國民黨來說,政治理念事關政黨信譽,其嚴重性不可不察。

在此必須指出,吳敦義與其團隊在單向宣導政策確實表現不差,但是在維持政治理想上,能否展現出志氣,維持住信譽,真正關鍵在於雙向政治溝通上,其能否堅持底線謹守立場。誠然在施行政務上,政策不免會因現實狀況有所調整,但是當政策改變到背棄基本立場時,自然就會導致極為嚴重後果。

吳敦義本人應當記取馬政府在施政上,在諸多政策因為不願開罪特定群眾,所曾採取之妥協作為,或者是刻意加以淡化漠視之教訓。特別是在面對兩岸關係上,涉及民族大義諸如教科書課程綱要審查等文化臺獨議題,更是要明確表達立場與堅持,如此才會有可能在處理兩岸關係上,獲得彼岸之認同與信任。

迄至目前為止,吳敦義在國民黨內操盤陣營只是初步浮現架構,究竟能否海納百川,吸收各方菁英共同效命,到目前實尚無定論。從吳氏策士班底將可大體推斷出其未來政策走向,更可看出其是否能夠堅持中國國民黨建黨理想,展現出中興氣象,抑或是馬氏陣營班師回朝重新化妝上市,倒是值得吾人從後續人事安排中,觀察與評估國民黨在吳敦義主政後,能否有機會翻盤再起。

逐利更無義

在本次國民黨主席選舉中,對於理念之政策辯論幾乎就不是重點,整個核心議題都是在人選與未來因應2018地方選舉,以及2020總統大選打轉。吳敦義能夠勝出,在相當程度上,顯現出藍營民眾期待勝選之渴望,因此吳氏陣營文宣主要訴求為吳敦義是民進黨最害怕之對手,甚至亦不諱言吳敦義才有可能在2020年擊敗綠營,導致再度政黨輪替。

但若是要回顧當年連宋配,此種組合能夠讓泛藍支持者壓抑反對與質疑聲浪,其實亦不就是此種不顧一切追求勝選之期待。但是在此更必須嚴肅指出,天下事若是逐利則將更無義;只要是迫於政治算計而在人事選擇上退讓屈服,未來必然無法在政策與道義上有所堅持。當利益成為取捨事務與作為之準據時,更遑論道義能夠成為權衡之指標。

特別是目前因為蔡政府執政無能,整個臺灣社會氛圍對於政治人物之普遍反感與缺乏信任,政治上老面孔要能夠讓人耳目一新,基本上機會極度微薄。為何會有呼籲企業鉅子出馬競選總統聲浪,儘管氣勢並不算是驚人,但基本上並無任何政治人物敢攖其鋒,有膽公開直言此種思維是否不當,就可以看出臺灣社會大眾普遍等待英雄,來為整個低迷情勢有所突破之期盼。

國民黨本身在整體行情下滑之際,主席選舉能夠有多位候選人出面競逐,誠然此中不免有策略運用瓜分票源之舉,但整體說來,確實是正面現象。但是對於政策辯論之強度與密度不足,卻是未來發展前景上之隱憂。再加上選後在人事上之糾葛,吳敦義本人與身旁核心策士未能展現出有容乃大,迅速積極整合對手陣營,並在各種枝節上與洪秀柱陣營之糾纏,更是讓各方無法看好未來吳陣營之發展前景,甚至統合整體泛藍群眾能耐,都會被打上問號。

在此亦要提醒吳陣營核心策士,未來千萬不要坐實外界逐漸浮現逐利更無義之指控時,更必須要注意到,假若不以鮑叔牙自居,將無法替黨中央找來管仲,未來國民黨亦將再度走上派系朋分,用人圈子同質性高範圍太小之窠臼。以史為鑑可以知興替,國民黨從2008年勝選後之極盛,一路潰敗到今日之地步,實應引為殷鑑。吳陣營千萬莫以本次主席選舉勝選而自我滿足,再度走上逐利之圖;畢竟政治或許要圖當前一時,但面對未來歷史批判考驗時,更要能夠對春秋有所交待。

結語:當前與千秋

政黨必須要有其理想性,面對當前社會對於政治團體與政治人物之期許,究竟會有如何取捨?面對兩岸關係發展之逆境,有要怎樣擔當?臺灣社會在等待吳敦義提出答案,同樣大陸亦在問相同問題。蔡政府有個未完成之答卷,但吳敦義或許要能在當前與千秋之間找到平衡點,才能夠獲得答題資格吧!

作者簡介
Author Intro
張競/中華戰略學會研究員(台灣)
國防大學中共軍事研究所兼任教授
經歷:海軍中權軍艦艦長
學歷:中正國防幹部預備學校68年班
海軍軍官學校72年班
美國海軍戰爭學院参謀學院45期績優畢業
美國海軍戰爭學院指揮學院1998年班
美國科羅拉多大學電機工程碩士
英國赫爾大學政治學博士
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本次更新時間:2015年1月26日