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2017
07&08
月號論壇主題
吳敦義領導的國民黨能如何挑戰民進黨?
吳敦義領導的國民黨能如何挑戰民進黨
李建榮/資深媒體作者( 台灣)
即將在八月中國國民黨第二十次全國黨員代表大會上宣布就職的國民黨主席吳敦義,未來最主要的政治任務就是帶領該黨重返執政,以目前的政局發展來看,國民黨處於最壞的時代,但也處於未來相對看好的時代,端看吳敦義如何展現領導能力與政治智慧,讓國民黨重新站上高峯上。
 
說國民黨處於最壞的時代,並不為過。從政治席次而言,失去中央政權,立委席次銳減到35席,地方縣市也只剩六席,因此從中央到地方,民進黨是首次完全執政的態勢。民進黨在台灣挑戰國民黨是造反起家,講得更貼切點是設定好社會議題,靠群眾造勢,無時無刻為選舉。而今中央集權,地方諸侯在握,民進黨設定改革正義的議題,再結合前瞻計畫向地方的灑錢計畫,其目的無非就是以行政資源掌握選舉再獲勝的關鍵。這是民進黨的陽謀,結合行政權與立法權,從設置黨產會對國民黨進行抄家,讓國民黨連黨工的薪水都發不出來,黨務正常運作也受影想。緊接著對軍公教退休金的斤斤計較,以世代正義為名,挑起老少世代對立,無非也是從選票結構做切割算計。
 
蔡英文上任以來的種種舉措,刀刀砍向最大的政敵國民黨,同時收編原來的泛藍勢力親民黨,授予總統府資政與APEC領袖代表名器給宋楚瑜,讓泛藍缺了橘色一角。因此橫亙在吳敦義眼前的政治路障不少,第一選戰需要的金庫,第二泛藍氣勢的弱化,第三如何避免成為反改革的一方。
 
但上任一年多以來的蔡英文,開闢多處戰場進行所謂的改革,卻是備多力分,處處反彈,因而整體聲望墜落至21%或30%左右不等,進而拖累明年2018地方縣市長的選舉行情。這些不利的施政,首推一例一休,造成勞資與政府三輸的局面,公司行號與工廠已是怨聲載道,急需一個出氣口,明年的九合一選舉,教訓蔡英文、教訓民進黨的民氣已在急劇凝結中,蔡英文、林全及民進黨中央應該已經具體感受得到,一例一休的立法看來是需要來一次髮夾彎,才能化解民怨,否則光是靠輔導不開罰的權宜緩衝,不依法行政,是對政府公權力最大的斲傷。
 
其次,軍公教退休金的改革,推翻法律不溯及既往原則,立法院民進黨多數立委推翻年改會的版本,不顧蔡英文緊急剎車希望盡量部推翻年改會的多數意見,此一砍殺紅了眼的局勢,不顧退休軍公教的苦苦哀求,看在現行仍上班的軍公教人員眼裡,想到自己的未來,及當年苦心準備投入軍公教此一鐵飯碗的人生規劃,情何以堪?蔡英文及民進黨固然要全力說明年金改革的重要性,但是軍公教的反撲已如熊熊烈火般,一發不可收拾。
 
而在兩岸及外交的情勢上,蔡英文口中的維持現狀,其實已經改變馬政府時代與對岸建立的九二共識,不願正面回答對岸提出兩岸是否同屬一個國家或兩岸同屬一中的問卷,導致大陸祭出大幅減少觀光客抵台,讓觀光產業哀鴻遍野。兩岸外交休兵也終告結束,北京不再維持過去的善意,短短一年中間,拿下中華民國兩個邦交國,甚至施壓多處台灣駐外代表處降級。此一局勢,看來是越來越僵,毫無和緩跡象,兩岸軍事、海上漁事糾紛隨時可能有擦槍走火的意外狀況爆發,兩岸和平局面能否繼許維持堪憂,進而影響最大的是,民間投資意願下降,景氣下滑,失業率升高,社會安定的局面逐漸遭破壞。
 
上述種種,可以說是國民黨的機會,也是民進黨送給吳敦義上任的最大禮物。
 
吳敦義要扳倒民進黨,他自己常說有幾個因緣,第一是民進黨施政不得民心,第二國民黨團結,第三與友黨的精誠合作。
 
以當前來看,蔡英文深受意識形態綑綁,施政的要務擺在所謂的改革正義,但受改革一方感受的是清算、鬥爭,街頭抗爭無日不起。蔡英文的聲望搖搖欲墬,這是吳敦義與國民黨的大環境機會,必須善用結合民心,撥亂反正。2014與2016的兩場選舉,教訓馬英九的簡潔選舉口號,會否重演教訓蔡英文,民進黨其實已經緊張不已,尋求破解。
 
吳敦義對於改革議題的破解,既要避免落入反改革之譏,又要提出替代方案,獲過半民意以上支持,這需要不斷的精算,才能累積民意支持,反敗為勝。
 
其次談到國民黨的團結問題,長久以來國民黨的失敗,都是敗在自己人的不團結。這次吳敦義在有史以來最激烈的黨主席選舉中,從六人中脫穎而出一舉過半,得到52%選票,這反映出黨員其實望治心切,期盼從政資歷最完整的吳敦義,能夠帶領國民黨重新團結,安內攘外。因此對於其他五位落敗候選人的借重,無論是政見的整合,人事的布局,未來縣市長及其他選舉的提名,甚至兩岸路線的走向,他都必須下很大的工夫,以耐心與誠意來推動整合,否則光是靠基層的望治還是不足以求勝,甚至2018的勝選也未必代表2020必勝。
 
至於友黨的合作,不管是親民黨或是新黨,目前談合作都還不易。宋楚瑜基於自己的政治盤算,對蔡英文與吳敦義之間,要二選一,還是切割議題選擇性合作,還有得談。立法院的議題是合作選項,更重要的是六都與地方縣市、縣市議員的合作,這就涉及退讓取捨的問題。新黨在吳敦義當選之際,有人放出地方縣市長與縣市議員將全面參選,一般解讀是對吳敦義兩岸政策路線的不滿,這也需要吳敦義加以化解。
 
吳敦義若能做好黨內團結與友黨重修舊好,國民黨重新再起契機才有,黨庫缺銀兩的情況,才能再獲得政治獻金的奧援,解燃眉之困。
 
明年2018就是蔡英文政府接受民意挑戰的期中考,如無意外,國民黨應該可以多拿回幾個席次。但若民進黨慘敗,蔡英文會否得到民進黨再次提名爭取連任,就會有變數。即將卸任的台南市長賴清德虎視眈眈,就在評估、等待當中,尋求取而代之的機會,因此所謂的親中愛台之說,就有挑戰蔡英文領導地位的說法出現。
 
吳敦義領導的國民黨想要在2018、2020連勝,兩岸的議題不容小覷。在連戰的和平之旅鋪路後,五項和平願景在馬英九、吳伯雄兩任主席的庚續經營下,與對岸達成「九二共識、反對台獨」的政治互信,因而才有八年的和平發展期,外交休兵與兩岸和平紅利出現。但2014年春天爆發的太陽花學運,馬政府辯護兩岸政策不利,優勢反成包袱。而今大陸國力節節上升,自信升高。蔡政府不承認九二共識,不與台獨切割,外交休兵畫下休止符,窮台政策逐一展現。蔡政府要尋求反制報復,在台灣民心上欲訴求中共打壓,不低頭不妥協。反觀吳敦義帶領的國民黨,能否重拾與對岸的互信,並洗刷傾中罵名,這是極大的挑戰。中國共產黨即將召開第十九次全國黨員代表大會,其對台政策是鷹派開始真正抬頭,還是續給予鴿派有施展空間,吳敦義代表的國民黨有無振作能力、重新上台機會,也會是關鍵。大陸若不看好國民黨再起,對蔡政府的打擊與圍堵將會更視無忌憚,這其實也不利國民黨的再起。

這次選舉過程中,國民黨內「一中同表」與「一中各表」之爭,吳敦義雖然最後獲勝,但是也有人向北京告狀,北京因而懷疑吳敦義是否有獨台傾向,逼得吳敦義後來不得不把一中各表主張,再三解釋為不會表到兩個中國與一中一台甚至台獨,試圖消毒。但對吳敦義一當選多次提及的國共論壇,以及「吳習會」,習近平毫無回應,國台辦也無高調評價,顯示北京仍在等待吳敦義更清晰的說法。國民黨如要重新執政,既要在台灣迎戰民進黨,又要北京體會國民黨爭取選票之難處,這也是考驗吳敦義的政治智慧與決斷力,如何拿捏分際,讓多數台灣民心願意支持國民黨的兩岸路線,有利民生,這才是正辦。
 
 
作者簡介
Author Intro
李建榮/資深媒體作者( 台灣)
資深媒體工作者。
中國文化大學新聞系畢業。
曾任:圓山飯店董事長、財團法人海峽交流基金會顧問、國家政策研究基金會顧問、桃園縣政府顧問。中國國民黨文化傳播委員會主任委員、中國國民黨主席吳伯雄辦公室主任、中國國民黨主席連戰辦公室顧問、中華民國廣播事業協會理事長、中華兩岸客家文經交流協會秘書長、行政院新聞局廣電基金會董事、中國廣播公司總經理、中國時報主任記者、中時晚報政治組副主任、正聲廣播公司記者。
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本次更新時間:2015年1月26日