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2017
09&10
月號論壇主題
從中共十九大可能的變化看兩岸關係發展趨勢
習近平改用「經統收臺」 不必動武臺灣人民
林建山/財團法人環球經濟社社長 (台灣)
若干精靈的政治觀察家都預判十九大之後,最遲到2025年,中國大陸必定會武力統一臺灣。但是,從現實的宏觀政經態勢演變展望,習近平早已在十九大前,就著手動用「經統」戰略在積極收復臺灣了;從長短期效益為論斷,「經統收臺」的潛在價值與應對國際社會觀瞻的可行性,當然遠遠大於「武力攻臺」。

蔡英文「兩國化」挑戰習近平「中國夢」

在2000年之前,兩岸執政當局尚且共同存在一個「中國統一的夢」,也同樣堅持把「兩岸關係」發展,建構在「是中國內戰延伸」的論述基礎上,所以說兩岸都同樣存有可以和平對話、和平統一的各自期待與願景;但是,自從李登輝提出兩國論、陳水扁高喊一邊一國,以至今天蔡英文當家執政極盡一切「去中國化」,以致儘管中間猶還插進了八年無膽無能軟弱無力的馬英九和平互動,卻一無所成,根本無助於扭轉兩岸關係之一意奔向「兩國化」發展的反向逆勢。
自從蔡老英拒絕承認「九二共識」,兩岸之間就不再存在既有「和平發展基礎」,坐實「早日讓臺灣回歸統一中國」成為中國大陸首要面對兩岸發展基礎核心價值,也更能促成習近平「中國夢」一個更急切想彌補重要缺角的「收復臺灣」作為。

何須濫用干戈牛刀對付臺灣

儘管自2016年520蔡老英藉由就職演說,公開向全世界否認「九二共識」始,「武統臺灣」之說,就從來沒有被冷落過,也沒有從國際熱點議題清單上消失過;但是,權衡「動用武力統一兩岸」的國際效用及嚴重傷害臺灣人民感情兩面利害,中國大陸之會真槍實彈動武臺灣人民的機率,應該不會太高。

就國際經社效用觀點察看動武,一方面會讓國際社會看扁中國大陸的勝之不武,另一方面今天中國軍事武力整備,無論在量或在質,都根本已經足以對抗美國與日本的聯手軍備武力,尤其是2015年起,中國大陸放棄對於美國主導GPS定位系統的全面性依存,改用自己本身發展建制一套「北斗運算」、「北斗衛星定位」及「北斗偵測」系統,並且全面性作為政府民間及所有對外軍事運用後,已經足可在「軍事科技」軍事資源調派配置、運補整備、戰略戰術等各方面高效能操作,與美國、日本進行「非超限」高效對抗作戰已然無虞;對臺灣,毋須「牛刀殺雞」。

全面「掏空臺灣」宏觀戰略

根據智庫環球經濟社,從經濟戰力與經濟能量演進發展觀察的推演預判,中共十九大後,習近平祇須高效運用一帶一路計畫及對臺灣新世代施予「超國民待遇」,就已經足以充分做成功「經濟窮台、外交困台、軍事圈台、內政納台」的全面性「掏空臺灣」「收復臺灣」之宏觀戰略目標。

從江澤民朱鎔基「惠臺政策」、胡錦濤溫家寶「利臺政策」乃至習近平李克強前期針對三中一青「買台政策」的計畫性戰略,甚至回溯到胡錦濤溫家寶時期更有遭到投審會技術性攔拒以致無法成為事實的所謂「投資臺灣三千億美元」規畫,其結果都無法改變臺灣社會之從輕度「獨台傾向」轉向重度「台獨傾向」的大勢,也更才有今天蔡英文坐天掌政,極力加速推進「去中國化」的為所欲為現況。

從惠台、利台、買台、資台戰略均告失策狀況下,十九大後,習近平倘若不依極右激進派主張採行「武統臺灣」策略,就惟有傾力動員「經統(經濟統一)收台」戰略,以「窮台」及「掏空臺灣」經濟社會政策手段,在極短時間內足以達陣。

帶路倡議(BRI)的「困台窮台收台」效應

在十九大後即將成為中國對外政經大戰略主軸的習近平「帶路倡議(BRI)」,其既已力推前行有致的一帶一路計畫過程,北路絲及南海絲兩個戰略路徑沿線的將近70國家,幾乎都早已與中國大陸完成簽署支持「一個中國」的複邊協議,其中有些與我邦交國家,亦無一不積極主動爭取加入帶路倡議世紀計畫,無一不爭相要求與中國大陸正式建交,這類國家之「脫離臺灣」「與臺灣斷交」,也應該都是遲早之事,用帶路倡議達到「國際困台」目標,實乃輕而易舉;而其非在帶路沿線國家,主要包括中南美洲及非洲邦交國,也同樣在「全球第一大內需市場」及「金磚新銀行」的誘引下,無一不大動其心,遲早非與中國大陸正式建交不可。

十九大後,習近平勢必要大幅度調轉惠台、利台、買台、資台戰略政策籠頭,祇留下「青年人才大移民中國」一個「窮台」或「掏空臺灣」戰略措施即可。

臺灣人才資本優勢的大斷鏈

最近五十年臺灣的政經基礎及實力,一直建立在超高科技製造能量及優越人力資本(技術及創新創業人才)上,這一具有高度國家吸引力及對外競爭力的優勢,曾經在1980~90年代,讓中國大陸垂涎,並且也曾經因此高效利用臺灣資金、臺灣產製裝備能力以及產業科技;然則,經過35年後的今天,早已光芒盡褪。

而同時,過去數十年中國政府處置疆獨及藏獨的著效政治經驗,也大大給了習近平相當啟發,也就是「沿海省市大移民/大殖民疆藏地區」的成功經驗。

習近平的新兩岸政策,應該不會延用已證明不太成功的港澳回歸「一國兩制」,而應該會大大運用「處置疆獨及藏獨」的逆反策略做法,將過去平疆、穩藏有效的「沿海省市大移民/大殖民疆藏地區」做法,予以大翻轉來操作,改以將臺灣90後新世代青年「大移民/大殖民內陸地區或帶路關聯省市」方式「掏空臺灣」。

「新移民殖邊策略」的全球化政策意涵

如此一來,恰恰可以全面動員「國民待遇政策」乃至於「超國民待遇水準政策」,大力誘引1998年後(即兩國論及去中國化深化滲透臺灣教育課綱之後)新世代臺灣人力資本,前往中國大陸內地省市就學(今已降至初高中教育層次青年學子)、就業(民企/國企大聯手吸收技青人才)、創業(創客中心遍設到30餘智慧城市)。

在高度戰略思維運用上,這些屬於未來臺灣的高潛力人才,都將因此大量逐年遞增地被非沿海的內地智慧城市所吸收並即落地生根,或被大西向「北路絲計畫」專案所積極前瞻性大吸收,讓臺灣基礎根本的人力資本,從此由既往「唯美主義」(連結日本、美國)大轉向成為「歐亞大陸主義」(漸進成為唯歐洲主義人才)。

無智老英愚民政策的裡應外合

這種「新移民殖邊策略」,固然是過去中共面對疆獨藏獨戰略的一大反向操作,但是新戰略意涵,在中國對內治國戰略上,是用移民稀釋藏獨疆獨濃度與集中度,改為用移民掏空消蝕台獨濃度與集中度方式,從根本消滅台獨勢力與能力的釜底抽薪「經統」戰略;而在中國對外全球化經略國際強權地位上,妥適利用臺灣秀異人才能力,作為前戰尖兵,讓臺青有歐陸新出路,讓中國有精銳攻堅前哨部隊。

而此一同時,已喪失政治智慧的蔡英文政權,卻正在大張旗鼓,以「仇富反商」「驅趕製造業離台」的敗國政策,不啻竟與習近平在十九之後將大力推動的政策,恰恰裡應外合掏空臺灣、自毀台獨;或許若干年後,中共中央當局應該大大表彰,並頒發「民族統一貢獻獎」給陳水扁與蔡英文才對呢。
 
作者簡介
Author Intro
林建山/財團法人環球經濟社社長 (台灣)
學者、教授(生於1949年,台灣花蓮人)
現任:財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長、知名制度經濟學者,專注於公共政策、應用經濟與國際事務。美國聯邦政府韓福瑞獎金中華民國首位得主、美國聯邦智庫經濟評議會亞太經濟預測工作委員、中國傅爾布萊特學友會級美國馬利蘭大學在台校友會理事、蘇聯遠東基金會台灣地區秘書長、並任教於國立政治大學、輔仁大學等多所大學。
美國馬里蘭大學公共政策學碩士、美國拉撤勒大學經濟管理學博士、英國牛津大學國際政策學人。
曾任:經濟部外銷服務團團長、環保署環境評估常任審查委員、勞委會職訓諮詢委員會,以及國科會、交通部、僑委會、外交部、國防部、全國工業總會等政府公、民營單位之公共事務之公共事務重要顧問及諮詢角色。
著作:《經濟知識學》、《商情預測》、《產業政策與產業管理》、《現代服務謝行銷學》、《台灣企業原理》、《永續政策經濟學》、《讓市場真正市場化》等二十一種,並經常著文評論時政議題,文章散見各報章雜誌。
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本次更新時間:2015年1月26日