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2017
11&12
月號論壇主題
綜觀中共十九大
世界經濟將來兩年都會高成長但有風險
林建山/財團法人環球經濟社社長 (台灣)
世界經濟在2018及2019這兩年中預測都會處於高成長但略帶風險的新格局,對於海峽兩岸經濟成長,都將帶來諸多良佳開展新機遇,胥視兩岸主政領導人,會否積極前瞻有效把握,再創全新階段的秀異經濟績效表現。
全球經濟已超乎預期嶄現向好大態勢
全球經濟在2017年正式從過去長達八年之久的跌宕放緩,回復到正常化軌道:經濟成長、貨品貿易成長、匯率水準與經濟基本面聯結,乃至主要國家貨幣政策,都已漸進回歸到歷史驗證的正常化邏輯軌道。因此,跨國機構在耶誕節前夕預測,相當一致認為,2018及2019年全球經濟應有八成五機會可以持續高蹈盤飛態勢,亦即,2018及2019年全球社會極可能再度回味1950-1973年間世界高成長饗宴。
2017年全球經濟確實出現自世界金融海嘯危機爆發以來,相當穩定向好態勢,全球經濟信心增高、先進經濟體同步復甦、新興市場經濟以更快速成長、全球貨品貿易活動擺脫連續幾年低迷盤勢跨過拐點再度回暖,均超乎年初的原本預期,以至IMF在2017年內先後兩次調高全球經濟成長預測,從3.4%提高為3.6%,並更新2018及2019年全球經濟成長為3.7%與3.9%。
其他多數跨國機構則初步估計2017年成長率超過3.7%,預測2018年則可能會更進一步向上推進到3.8%甚至4.0%峰頂頭部,至於2019年究竟會繼續盤旋在4.0%峰頂或者又要再回降到3.7%以下,則須再審視全球直接投資落後腳步能否轉快,乃至全球公私部門既見的國債公司債家庭債等沈重負債問題能否獲致舒緩而定,倘若各項囿限經濟更進一步發展之障礙物都能具體有效排除,預計世界經濟自2019年起,再展開1950-1973年間世界高成長新波段可能性會大增。
基本經濟格局可維繫高檔盤旋
依二戰後廿世紀下半葉世界經濟發展實證經驗,全球經濟平均成長超過2.5%,即已進入世界性繁榮期,平均零成長以下才是經濟衰退期;通貨膨脹率以1至2%為相宜;貨品貿易成長通常是GDP之加倍成長,但自2000年後,則是轉為國際投資成長才是領頭羊真引擎。然則,凡此種種趨勢,已在2017年都實現了。
OECD最近針對45個會員國追蹤預測,各個經濟體2017年都會達成正成長,這是世界金融海嘯危機以來的第一次首見,可說是十年來全球經濟的最佳狀態。值得注意的是,再2016年猶然處於負成長的俄羅斯與巴西這兩個重要經濟體,也在2017年翻轉為正成長;十數年來,對全球成長貢獻度最高的中國,進口正顯著加快,2017年前三季經濟成長率已達6.9%,明顯高出全球平均水準很多,預期全年消費、投資和凈出口三大需求都會轉正,整體成長預估,則將略微放緩:2017年可達6.8%,2018、2019年因出口成長基數限制,將略降到6.6%及6.4%。

強權國家領袖政策領導魅力正負向效應不能忽視
預測象徵經濟方面,是個美元偏弱與人民幣匯率不降反升格局。展望2018年及2019年未來前景情勢,先進國家經濟能否持續復甦反彈,端看世界各國貨幣政策收緊態勢的演繹而定,未來中國金融市場、貨幣政策走向,會是另一關鍵。
經濟合作暨發展組織(OECD)最新預測,認為2009以來這一波歷時八年的全世界經濟成長週期,正在「做頭」,以至會呈現不進不退持續略偏高檔盤旋格局,2018及2019年會否翻轉挺上或再告倒轉下降變化,胥視現今在位世界經濟強權國家領袖在2018年的政經決策,以及國際統理領導魅力正負向效應而定。
全球景氣可否持續挺升仍有風險
儘管目前全球經濟擴張動能的強勁,但並非完全依存於某一地區、某一產業或某種需求來源的單一支撐,實乃普遍性貨幣政策依然寬鬆及財政政策持續擴張,加以各國景氣循環階段不同,不會有全球大規模經濟過熱或金融過熱威脅風險;但目前全球成長動能上升之勢,仍存在不容忽視弱項:貨幣政策支撐力正在減弱,各國政府全力轉向聚焦結構改革,極力催促民間產業部門提升生產力及提高工資,落實社會包容性成長並強化財政擴張措施;且在現實上,包括民間投資、貿易及生產力成長整體仍低於長期趨勢水準;部分經濟體失業減少,但工資卻迄未堅實上升,等等不利因素的負效應影響力不容忽視。同時,民間企業部門新投資水準,仍難以彌補資產折舊之不足,也難以因應經濟進一步成長所需;尤其許多國家的家庭與企業,普遍存在負債沈重大問題,家戶經濟及企業經濟風險絕不容小覷。
兩岸治國理念與應變準備度存有大落差
面對未來兩年,世界經濟可能高成長但略帶主觀政策性政經對策風險新格局,目前所見兩岸領導人及國務主政者治國理念與應變準備度,頗有相當程度落差,可能會引申產生相當不同的績效表現殊異;目前諸多跨國機構,在基本評斷中,普遍認為,中國經濟恢復振興再成長的更加壯盛表現應該可以予以肯定之預期,但是對於蔡英文主政下的新兩年經濟表現之預測,則普遍評斷認為難以樂觀。
 
作者簡介
Author Intro
林建山/財團法人環球經濟社社長 (台灣)
學者、教授(生於1949年,台灣花蓮人)
現任:財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長、知名制度經濟學者,專注於公共政策、應用經濟與國際事務。美國聯邦政府韓福瑞獎金中華民國首位得主、美國聯邦智庫經濟評議會亞太經濟預測工作委員、中國傅爾布萊特學友會級美國馬利蘭大學在台校友會理事、蘇聯遠東基金會台灣地區秘書長、並任教於國立政治大學、輔仁大學等多所大學。
美國馬里蘭大學公共政策學碩士、美國拉撤勒大學經濟管理學博士、英國牛津大學國際政策學人。
曾任:經濟部外銷服務團團長、環保署環境評估常任審查委員、勞委會職訓諮詢委員會,以及國科會、交通部、僑委會、外交部、國防部、全國工業總會等政府公、民營單位之公共事務之公共事務重要顧問及諮詢角色。
著作:《經濟知識學》、《商情預測》、《產業政策與產業管理》、《現代服務謝行銷學》、《台灣企業原理》、《永續政策經濟學》、《讓市場真正市場化》等二十一種,並經常著文評論時政議題,文章散見各報章雜誌。
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本次更新時間:2015年1月26日