茉莉花革命對中國大陸帶來的衝擊與省思 - 陳一新/淡江大學美洲研究所教授 (台灣) - 自由論壇

茉莉花革命對中國大陸帶來的衝擊與省思

陳一新/淡江大學美洲研究所教授 (台灣)

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「茉莉花革命」（Jasmine Revolution）在突尼西亞去年十二月中旬爆發後，該國總統班阿里一個月後倉皇出走，流亡海外。「茉莉花革命」持續發燒，蔓延至北非鄰近國家埃及、阿爾及尼亞、摩洛哥、利比亞與中東地區的約旦與巴林。二月中旬，埃及總統穆巴拉克不敵「茉莉花革命」的威力，於十八天後應聲倒地，出走他鄉。由於茉莉花是突尼西亞的國花，因此非洲媒體將北非與中東各地風起雲湧的革命統稱為「茉莉花革命」。

儘管利比亞強人格達費的日子似乎指日可數，北京也對網友接二連三要求「茉莉花革命」在中國大陸遍地開花的號召嚴陣以待；但是，格達費仍揚言不惜血洗首都也要保衛政權，北京更是公開放話表示其政權不動如山。茉莉花革命作為二十一世紀初的一個現象，是無遠弗屆地席捲全球，還是有其侷限？

第一，北非與中東的一個普遍現象就是政府治理的能力低於人民的期待。當然，民主國家當然也有治理能力與人民期待出現落差的問題，但選民會以選票來解決問題。在愈是不民主或愈是專制的國家，加上政府政績又乏善可陳，人民的期待若是升高，則茉莉花革命就愈有可能爆發。

第二，如果國家資產掌握在少數人手上，或是貧富差距過大，這時人民的反彈就會升高。例如，突尼西亞總統班阿里家族與一名黑道老大聯手掌控突尼西亞經濟，第一夫人則透過興建貴族學校獲取暴利。埃及總統穆巴拉克擁有上百億美元的財產，是全世界的首富。當這些國家的許多大學生一畢業即告失業，又怎能坐視差距過大的貧富差距？

第三，任何國家的領導人只要上台之後戀棧不下，一坐就二、三十年，自然容易招怨。突尼西亞總統班阿里在位高達二十三年；埃及總統穆巴拉克執政長達三十年；利比亞強人格達費更是離譜，霸住位子四十一年不肯放手。當「茉莉花革命」的巨浪淘盡這一批獨裁領導人之後，就有可能輪到中東地區的一些王國。

第四，敘利亞總統巴沙爾•阿塞德表示，當權者回應示威的最好辦法就是趁勢進行改革。問題是，改革又談何容易？看一看當前北非與中東國家的改革，就可以瞭解許多所謂的改革只是兒戲罷了。例如，埃及總統穆巴拉克在下台前，仍希望力挽狂瀾，宣佈要為公務員加薪百分之十五。約旦國王阿卜杜拉二世則成立青年創業基金，並組成新內閣，推行政治改革。埃及總統穆巴拉克與利比亞強人格達費的最後一博都是祭出修憲，但是他們的共同問題就是為時已晚。

第五，如果執政者政績不佳、政治也不民主、貧富差距又大，但是只要這些國家的社會控制能力夠強，他們仍可能茍延殘喘一陣子。突尼西亞與埃及的社會控制能力顯然並不高明，才會在人民掀起「茉莉花革命」沒多久就應聲倒地。

第六，就是高科技的發展日新月異，像是網際網路、維特、臉書、手機、簡訊都是現代人的最愛。除非一個國家不顧整體發展，切斷所有電腦網際網路與電子通訊網路，否則人民就可以透過這些工具串連，進行茉莉花革命。這一點，突尼西亞做不到，埃及做不到，甚至連利比亞也做不到。

第七，「茉莉花革命」能在北非與中東掀起千層浪，主要是軍方出了問題或是領導階層出現分裂。在突尼西亞，軍方的支持決定領導者的去留。在埃及，軍方則嚴守中立，不願為獨裁者屠殺人民。在利比亞，軍方一分為二，爆發內戰；儘管格達費眾叛親離，但仍下令外籍傭兵，屠殺百姓。

「茉莉花革命」能夠接二連三在北非與中東過關斬將，絕非倖致，而是一連串因素的結合。雖然「茉莉花革命」的成功不一定需要所有因素出現，但若激發革命的因素不夠，難度自然也隨之增加。

再看看中國大陸，顯然在北非與中東促成「茉莉花革命」的許多因素在中國大陸至少在目前仍付諸闕如。

首先，雖然中國大陸人民對政府表現不盡滿意，但是政府政績基本上尚差強人意；因此，茉莉花革命不太可能在中國大陸爆發。

其次，中國大陸領導人已經知道貧富差距日益嚴重，才決定不在十二五規畫中尋求高速成長，而尋求讓更多人民分享經濟果實。

第三，領導人長期戀棧不下常是北非與中東是一大問題。但是，鄧小平定下領導人只能擔任兩屆的規定，使得中國大陸領導人沒有長期戀棧的問題。

第四，在中國大陸，經濟改革道路雖然崎嶇，但一路走來，至少大方向是正確的。但是，中國大陸還沒有嘗試真正的政治改革。

第五，中國大陸的社會控制能力顯然要比北非與中東強得多。這正是為什麼網友號召「茉莉花革命」在中國大陸遍地開花卻花不發的主要原因。在「茉莉花革命」侵襲北非與中東之後，北京無疑將進一步強化「防微杜漸」的社會控制能力，以免「星星之火，足以燎原」。

第六，在北非與中東，人民透過網際網路、維特、臉書、手機、簡訊等現代化的溝通工具發動茉莉花革命。但是，中國大陸有四億網民，但卻有一千萬名以上網警伺候他們。因此，「茉莉花革命」很難在中國大陸開花結果。

最後，「茉莉花革命」能在北非與中東掀起千層浪，主要是軍方出了問題或是領導階層出現分裂。然而，在中國大陸，由於長期都是黨指揮槍的局面，因此比較沒有軍人干政的問題。1989年，中國大陸爆發天安門事件之前，儘管高層領導內部出現分裂；但是，由於槍桿子仍然牢牢控制在中共領導階層手中，天安門事件仍然由中共領導階層下令軍方鎮壓。在現階段，中國大陸高層領導當然也有方方面面的意見不同，但高層領導內部卻沒有出現分裂。

茉莉花革命作為二十一世紀初的一個現象，是否會在現階段的中國大陸出現？答案當然是不太可能。由於上述因素在中國大陸幾乎確定都不成熟；因此，現在北京也許不必擔心茉莉花革命會在中國大陸發生。然而，沒有人能預知什麼時候中國大陸人民會對政府的表現感到不滿、社會上的貧富差距會進一步擴大成為人民反政府的主要動能、人民不滿現狀到迫使政府推動真正的政治改革、政府的社會控制能力逐漸弱化、高層領導內部出現分裂，或是未來高科技發展到什麼程度。北京若是遲遲不願順應民意，讓人民能依據憲法，享有基本人權，並及時挾民意推動真正的政治改革，中南海領導人可能會在未來面臨難以預估的挑戰。

End

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