馬英九後時代兩岸關係的變局 - 林健煉/資深媒體工作者 (台灣) - 主題論壇

馬英九後時代兩岸關係的變局

林健煉/資深媒體工作者 (台灣)

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“ 織田信長 : 杜鵑鳥若不叫，我就殺了牠；豐臣秀吉 : 杜鵑鳥若不叫，我就逗牠叫；德川家康 : 杜鵑鳥若不叫，我就等牠叫。 ”

台灣離上帝太遠，離霸權太近

方於2月23日大陸海協會長陳雲林抵台訪問當日，成立民進黨智庫並發表「和而不同、和而求同」最新兩岸關係論述的民進黨主席蔡英文，在獲得包括4位中央研究院院士及4位台灣教授協會前會長等海內外400多位學者連署支持後，即在3月23日分別與前行政院長蘇貞昌登記角逐民進黨2012年總統大選黨內初選，前民進黨主席許信良則於前副總統呂秀蓮宣布退出後，也宣佈參選，惟一般仍是看好蔡英文出線機率較大。

蔡英文3月11日在發表參選民進黨總統初選的演說－「我聽見台灣的聲音」中，強烈指責馬英九總統上任以來，台灣出現了許多前所未見的事件，讓人民的集體情感不停地被打擊。包括中國官員來訪警察忙著從自己國民手中搶下國旗、年輕運動員出國比賽為國爭光卻遭受不公平對待、甚至台灣國民被菲律賓移送中國法辦等；讓上一代流血流汗換來的民主自由，卻因和中國交往而被輕言放棄，國家尊嚴遭受漠視，政府依舊自我感覺良好，台灣的土地認同如此清楚，但政府處理主權問題卻是這般模糊；三年來，大家看到了一個沒有核心價值的政府，國家領導人更失去了方向感 !

她強調，這個國家必須讓下一代感到驕傲，而不是焦慮

3月19日她在出席本土派學者主辦的「海內外台灣國是會議」接受考問時又表示，台灣過去很長一段時間面對國民黨的治理與統治，以致台灣人民整體都傾向「大陸型思考」，且「以大陸眼光看自己在世界的定位」，常忘掉台灣是一個面向海洋的島嶼。因此，她認為，台灣在看世界時，必須以海洋國家的思考看世界，「才能看得更精準也更實在」。

「和而不同、和而求同」係改引自《論語•子路第十三篇》孔子所說 :「和而不同、同而不和」。

「和而不同」意思是與人和睦相處，但不盲目苟同，體現的是冷靜、明智，不同流合污、眾醉獨醒、超然獨立的態度，無論如何，都能本著中庸平和之道，有所為，有所不為。

「同而不和」則是盲目苟同，但不能與人和睦相處。

被喻為台灣新世代領袖代表的蔡英文，驟然搬出2,550年前孔老夫子的學說當兩岸政策招牌，各界初聞一頭霧水，但詳究其論述內涵，則她將中台關係定位在「政治往來應考量全球與區域戰略平衡」

「經貿交流則以國際多邊體系作為互動架構」的主張，立場清楚明確，方向也較具突破性，同時符合當前與未來兩岸及國際實際現狀。

反觀馬英九上任總統以來，除了一再重覆「一中各表」回歸「九二共識」論調外，未曾再有任何明確的兩岸政策；當然兩岸關係及雙方交往確是比陳水扁時代有具體性的正面發展，尤其ECFA的簽署最獲肯定，惟ECFA實際效益尚未有明顯的發酵，一般台灣人民也不具真實的感受，況且ECFA十年內仍潛藏著甚多變數，對台灣持續影響如何，尚有待長期觀察。

倒是陸客來台的開放，讓台灣人民見聞到具體事實的存在，對兩岸正面發展也最具加分效果；遺憾的是，諸如搶國旗事件、東京影展事件、亞運電子襪事件、詐騙嫌犯遣送中國事件、陸軍少將羅賢哲間諜事件等負面衝擊層出不窮，再三地戳刺台灣人民情感，也嚴重侵蝕兩岸得之不易、一分一寸積累的互信，讓兩岸關係跌跌撞撞。

台灣最大的問題就是「離上帝太遠，離霸權太近」，以致400年來政治地位錯綜複雜，也讓台灣難得自主、安寧。

民國百年前無台灣，後無中國

以今年國民黨大肆慶祝之民國建政百年，中共紀念的辛亥革命百年來說，民國這100年中，前34年沒有台灣，後62年沒有中國，唯一最有關係的4年，卻發生血腥的228事件 ; 建國百年，台灣人民真不知該如何慶起 ?

從歷史斷層歸納，台灣與中國大陸的關係概分為四個時期，分別是 ~ 1) 分立時期 : 即荷蘭、西班牙尚未佔領台灣前，兩岸各自分別獨處，互無實質關係。 2) 國際時期 : 大航海時代荷蘭、西班牙與台民共構殖民時期(1624-1662年、1626-1642年)及清朝將台灣割讓給日本統治時期(1895-1945年) ; 當時台灣與中國純屬一般國際關係。3) 國內時期 : 明鄭(1662-1683年)、清治(1683-1895年)與二次戰後初期(1945-1949年)，台灣與大陸為國內關係。4) 曖昧時期 : 1949年國共內戰勝負分明，共產黨奪獲江山，毛澤東立即更改國號，宣佈「中華人民共和國」成立，蔣家國民黨則將中華民國政府撤至台灣地區，並實施軍事統治，海峽兩岸從此處於分離、對峙的特殊分治狀態，同皆自稱中國正統，卻又各有不同政府、憲法、國旗、國歌、國徽、軍隊、文字、錢幣、郵票、關稅以及邦交國等，雙方一方面互不隸屬，另方面則各自憲法相互包括對方領土，甚至外國領土如外蒙古等 ; 這般曖昧狀態，如視為二個國家，爭議四起，若說是一國，卻又不符合真實狀況，令人精神錯亂，也考倒舉世政治學者。

儘管兩岸問題如此無解，惟基於現實利益，雙方關係還是在顛簸起伏中，朝正面的方向匍匐前進，此從60年來各自兩岸政策轉承啟合之脈絡中，足資驗證。中共對兩岸政策的基本主調就是「一個中國，兩岸統一」，沒有任何討價空間，但手段上可以因時視地調整，所以其路線可以從「血洗台灣」進化到「錢洗台灣」。

至於台灣方面，蔣介石時代大陸政策堅持的是「反共抗俄、殺朱拔毛」、「反攻大陸，光復國土，拯救大陸同胞」及「漢賊不兩立」立場。

蔣經國時代強調的是「三民主義統一中國」與「不接觸、不談判、不妥協」三不政策。

大學時期遍讀馬克思及恩格斯著作，對馬克思《資本論》曾深研熟讀，並兩度加入共產黨的李登輝，主政初期對改善兩岸關係自信滿滿，除了廢止動員戡亂時期臨時條款，宣佈結束兩岸敵對狀態，承認中華人民共和國為一個政治實體，並於1988年2月繼任後的首次記者會上說：「只有一個中國而沒有兩個中國的政策。我們必須以三民主義統一中國。」1990年10月又表示：「任何一個中國人都不能自外於以三民主義統一中國的責任，也不應自外於以三民主義統一中國的努力」。

1990年底，李登輝總統辦公室主任蘇志誠，經由禪學家南懷瑾安排，與中國國家主席楊尚昆代表~大陸對台工作小組辦公室主任楊斯德，在南懷瑾香港寓所秘密會晤。其後雙方又在香港等地秘密會晤多次。

1991年，李登輝主持下的國家統一委員會即通過了《國家統一綱領》，隔年兩岸實現了香港會談，1993年辜振甫與汪道涵甚至在新加坡又舉行汪辜會談，讓兩岸一度快速融冰，幾乎進入蜜月期。

後來由於主權爭議，加上中國暗中介入台灣主流、非主流政爭，李登輝在屢未能獲得善意回報，甚至反遭打壓下，逐漸調整政策方向 ; 1996年李登輝在再度參與總統大選最後階段，中國更二度於台灣海域舉行一連串「海峽九六一」飛彈軍演恫嚇，導致美國派遣兩艘航母巡防臺海 ; 接二連三的衝突，終致李登輝最後被迫提出「特殊的國與國的關係」之所謂「兩國論」主張，兩岸關係也從蜜月期再度回歸原點。

首度政黨輪替接任總統的陳水扁，在其就職演說時也曾興致沖沖強調：「保證在任期之內，不會宣佈獨立，不會更改國號，不會推動兩國論入憲，不會推動改變現狀的統獨公投，也沒有廢除國統綱領與國統會的問題」之「四不一沒有」宣示，結果還是同樣未能獲得中共任何善意的回應，終致最後轉變為「台灣跟中國“一邊一國」的路線”。

* 中共會否強加馬英九金箍咒

化獨漸統的馬英九，將兩岸政策定調在「一中各表」回歸「九二共識」，雖讓雙方關係獲得部分進展，惟卻是以犧牲國家主權及尊嚴所換來，既未能實質改變中共對台的基本框架，也為未來兩岸關係埋下難以扭轉的障礙。

即使對馬英九日益不滿，但2012年台灣總統大選，中共立場上仍是以傾向支持馬英九為主軸，這不啻為馬英九以及兩岸未來發展套上了金箍咒。

可以預期的是，在大選前馬英九的兩岸政策會將四平八穩，不會有任何冒進、犯錯的言行，惟一旦其當選連任，由於已無任何選舉壓力，無論國民黨是否掌控立法院，馬英九可能都會秉持其一貫的執著與堅持，在大陸政策上盡情揮舞，至於對台灣長遠利弊如何，則尚難逆料。

就算馬英九採行穩健發展的政策路線，設若未能獲得中共的理解與認同，則兩岸關係難免又將杆格一番 ; 尤其，馬英九若是當選連任，面對的則是新換屆的中共領導班子，雙方既有磨合的問題，更有長期穩中發展或短期力求有所作為的考驗。

以目前局勢觀察，馬英九贏得2012年總統大位的勝算略勝一籌，然蔡英文的聲勢日漸上漲，可謂是與馬英九最具競爭架式，也最有爆發力者，不排除其有低空掠過，後來居上的可能。

中國媒體對於蔡英文的可能出線，從諸多負面新聞報導不難看出其之焦慮與憂心，然中共若未能自李登輝與陳水扁兩岸政策路線轉折的前因後果中，獲得啟示、檢討與修正，歷史終將重演。

東西陣營冷戰時期，基於對蘇聯的恐怖平衡，讓中國在國際戰略的矛盾中得以突出，所以對台政策採行「賊漢不兩立」的強硬路線，對國家發展的利弊衝擊，尚難彰顯 ; 如今在台灣基因與大陸能量的交合改造下，隨著經濟的快速發展，中國已是崛起大國，然隨之而來的國內外挑戰與威脅，日益積累醞釀，兩岸局勢的穩定與否，對中國內部變化的牽扯影響，即顯得舉足輕重。

毛蔣時代，各自的兩岸政策皆是延續國共鬥爭時「敵我分明、你死我活」的戰略思維 ; 鄧李之後演進至「政經分離」模式，胡馬時期兩岸關係則發展為「登堂入室、你來我往」局面，其之進展，誠然可貴，惟因中共內部不少政治框架尚還高懸，短中期不可能改變，故未來走向仍非完全樂觀。

就以政策互惠來說，中共採取的是「看人觀黨」之選擇性策略，而非就雙方實質利益考量，這般現象若未能改弦易轍，則一旦馬英九明年未能勝選，或勝選後任期屆滿，則中共面對台灣的新領導人，是否願意像對待他們愛恨交加的馬英九般，眉來眼去，頻放利多 ? 即使願意或不得不面對，那麼中共還有甚麼足以令人動心的優惠釋出，如果沒有，這豈不意謂著利多皆已出盡，兩岸關係將隨著馬英九卸任後停滯不前甚或走下坡 ?

* 等待兩岸的花開鳥鳴

日本文學界著流傳著一段戰國三雄膾炙人口的傳說......

早年時，織田信長、豐臣秀吉以及德川家康在院子觀花賞鳥，樹上停了一隻杜鵑，有人試問三人 : 要如何才能聽到杜鵑鳥的鳴叫聲？

織田信長說 : 杜鵑鳥若不叫，我就殺了牠；豐臣秀吉表示 : 杜鵑鳥若不叫，我就逗牠叫；德川家康則強調 : 杜鵑鳥若不叫，我就等牠叫。

日本戰國群雄之爭，高傲强勢、崇尚武力的織田信長奠定了统一的基礎，阿諛奉承、擅使謀略的豐臣秀吉繼承了信長的遺志，但最终卻是由妻兒被處死一聲都不敢吭，忍辱負重，等待時機的德川家康總得天下，其創建的江戶幕府，統治日本264年之久。

究竟如何能讓兩岸美好的未來花開鳥鳴，這就有賴今後兩岸領導人的高度智慧了 !

End

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