民進黨初選《全民調》的三個問題 - 陳奕廷/媒體工作者 (台灣) - 自由論壇

民進黨初選《全民調》的三個問題

陳奕廷/媒體工作者 (台灣)

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民進黨於今年一月底臨全會通過用《全民調》方式，決定總統以及立委初選的黨內候選人。在通過之前，雖有「黨員派」持反對意見，但是在臨全會上仍是獲得高票同意通過。這樣的初選規則堪稱是破天荒，民進黨內有參與立委初選的候選人就直言「從沒打過這樣的選戰」。

民進黨推《全民調》辦法的立意在於，除了避免人頭黨員的問題外，希望透過此方案，可以挑選出最能爭取到百分之五十以上的候選人，也使得參與黨內初選的總統或立委候選人，因為需要爭取民調上的最大值，不會走偏鋒，往中間靠，這樣的思維與蔡英文接任民進黨主席後的整體作法是相同的。

在具體的初選辦法中，民進黨邀請專家學者成立《民調委員會》，並挑選出八家具有全國公信力的民調公司，而立委初選會抽籤出三家民調公司，並且同一時間進行民調，有效樣本每家不得少於一千兩百份；而總統初選擇會抽籤出五家民調公司同時民調，有效樣本每家不得少於三千份。民進黨希望藉由這樣的方式，達到民調結果的公正性，和將爭議性減至最低。

然而，《全民調》方案在立委初選後，美好的立意能不能完全體現尚不得知，但背後許多問題卻已經層層浮現。

首先，民調公司進行電話民調最重要的是樣本，民進黨為了避免有候選人「浮設電話」，所以採用一年以前登記的電話本，作為有效樣本。但是，這個最重要的前提，卻有極大的代表性問題。

一位長期在民進黨有重要代表性的人物就表示過，過去對於民調，尤其是民進黨所做的民調是非常具有信心的，但這幾年來，民調的準確性反而下降，尤其五都大選前的預測更是如此。

究其原因，市內電話的使用率下降，恐怕是主因。在社會環境隨著科技進步，和生活型態的改變，目前使用手機與網路的人越來越多，市內電話使用越來越少，而且隨著市內電話的汰換，會主動去登記在案的市內電話更少，不但使得電話樣本越來越薄，空號比例也增加。當最重要的電話樣本本身都不「全民」時，民進黨就難透過這樣不「全民」的方法達到「全民調」的結果。

另，由於都會區民眾與時下年輕人，一般而言晚餐時間在家不多，因此在接電話的比例上也會相對少數。為了避免民調的樣本，在年齡分布上集中在中高年齡，因此民進黨選擇的辦法是，使用內政部一月份各行政區年齡比例作為加權依據，所以年輕人接電話的成功樣本數雖少，但可以使用加權方式，反映在結果上。

因此就有可能出現，候選人A的支持電話通數比候選人B通數多五通，但是候選人B的年輕人樣本遠高於A，所以加權過後，B候選人勝出的結果。

正因為這樣子的補救，在競爭激烈的選區當中，就傳出有候選人動員組織在接電話表達支持之餘，並要求支持者同時表明自己是三十歲，或者二十五歲，以獲得更高的加權，對於電訪者而言，在執行時也無法阻止受訪者回拒絕答真實年齡。

加權本身的存在意義是一種補救，而不是百分百的反應真實。打個比方好了，A候選人在一百位二十歲至三十歲的年輕人當中，投票可以獲得六十票，而B只有四十票，但單純在接電話的同時，可能只有五通是二十歲至三十歲的民眾接電話，因為A與B的都超過五位年輕人會支持，因此這五通也有可能形成，B三A二，加權過後，B的加權還比A高。

在加權本身都不能完全反應真實狀況的時候，如真有候選人動員組織同時間謊報年齡，那民調本身的真實性，就會更難以被採信。

除此之外，另外一種現象也出現在此次民進黨立委初選中。在競烈選區中的民眾表示，在選戰過程中接到許多民調、拜訪等電話，並反應直呼受不了。而根據了解，這次某選區的立委初選中，一千兩百份的有效樣本是在打了超過六千通的電話才做成，這兩者之間，可能形成了，許多民眾因為已經接過多通的電話民調和拜訪，而感覺上覺得受到「騷擾」，因此在接到正式民調電話時拒絕作答，甚至聽到就掛掉，以致於有選區的初選電話民調的完成率只有兩成。

這樣的情形發生背後代表著什麼意義呢？原本《全民調》寄希望於的中間選民、非組織選民等民眾的表態，但因為上述原因，在正式的民調電話中，大量拒絕作答，而會堅定完成作答的，可能有很大一部分，是原本既有的支持者，或者意識形態的堅定者，這樣的民調結果，就很難反映出整體民眾的喜好了。

因此，在市內電話樣本代表性可被探討、年齡加權容易操作，和中間選民不接電話比例過高等三項不利因素下，民進黨破天荒執行的《全民調》辦法，若沒有想到改善之法，未來恐怕難以成為長久制度。

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