展望台港新關係 - 李禮仲/亞洲大學財經法律學系副教授(台灣) - 主題論壇

展望台港新關係

李禮仲/亞洲大學財經法律學系副教授(台灣)

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台灣駐香港、澳門機構在7月份正式更名為「台北經濟文化辦事處」，而且港、澳政府也準備來台開設「經濟貿易文化辦事處」。機構更名與設立象徵著三地的關係走入新階段，未來在經濟、制度與科技等各層面合作關係將進入新的模式。

回顧過去台港關係

隨著兩岸關係改善，台港關係也開始步入新的里程。回顧過去，兩地關係並非一路平順，期間曾經歷經三次重大轉折，下列分別以英國統治、香港回歸與馬政府執政時期，進行說明台港關係的曲折之途。

在英國統治香港期間，台港兩地一直保持友好關係。由於當時香港特殊定位，使得兩岸可以藉此地進行溝通，1992年海峽交流基金會與海峽兩岸關係協會即在香港進行會談，其中更取得「一個中國」的共識，之後才會延伸出後續的辜汪會談，當時香港對在兩岸關係上扮演著中介的角色。

香港在1997年回歸中國大陸後，台港交往則逐漸受到兩岸關係的影響，當時港府拒發中華旅行社總經理鄭國安工作簽證事件，更使得台港關係降至冰點。隨後，更有「錢七條」規範台港之間往來，並且香港官方強調台灣機構人員須遵守一個中國原則，當時台港簽署任何協議都必須報請大陸中央審核，此也讓台港關係成為兩岸關係的延伸。

馬政府上台之後，兩岸關係逐漸趨於和緩。2008年海基會董事長江丙坤與高雄市長陳菊陸續訪問港，讓台港兩地關係回溫，在2010年香港、台灣陸續成立港台經濟文化合作協進會與台港經濟文化合作策進會，目的在於強化雙方經濟與文化的交流，今年7月台港辦事處更名與設立，更透露出台港交流新時代已經來臨。

過去台港關係受限於兩岸的政治緊張氛維，但是在現今兩岸關係正常化之後，港台之間的連結也會重新整理，兩地辦事處的揭幕，也似乎說明了台港關係邁入全新階段。

展望台港關係新內容

在過去的關係中，香港不僅是兩岸政治談判的中介地，也是貨物貿易與台商進入大陸的轉運中繼站，但是隨著兩岸關係正常化後，台港交往的內涵也會隨之轉變，以下分別就經濟、金融、制度與科技四面向探討未來兩地新關係。

首先在經濟上，在兩岸關係未正常化階段下，貿易、投資與轉機都必須要透過香港，但隨著兩岸正常來往，香港在兩岸經濟中介的角色也可望開始弱化，台灣與大陸城市已有直航班機，所以不必再透過香港轉機，未來兩岸貨物與資金也可望直接往來，不需要透過香港再轉進大陸。雖然香港會失去兩岸中繼站角色，但是會創造出更直接屬於兩地的經濟互動，如旅遊、消費等。

第二在金融部分，香港的金融制度開放、健全，而且資本市場內容不僅包括當地企業，大陸主要國有企業也以香港作為海外上市掛牌的首選，此現象豐富了香港資本市場內容，近年台灣也持續透過與香港金融市場互動，如第二上市或指數股票型基金相互掛牌，增加國內資本市場商品，此現象可望會持續發展，未來兩地資本市場互動將成為新焦點。

第三在制度上，過去台港受限於兩岸關係，所以有不少制度上無法建立，如打擊犯罪協議、學歷相互承認等，兩地經濟等層面交往頻繁，可是卻未簽訂犯罪協議，此容易引發不法人士利用此漏洞。另外我國學術水準受到世界肯定，但是香港目前仍未承認我國學歷，此有可能造成學術交往上的阻礙，在台港關係正常化後，雙方合作制度上的建構將會逐漸開展。

最後在科技部分，香港近年來積極發展科技優勢，希望能夠補強過去對於科技領域的空缺，未來目標不僅要成為研發中心，更要當整個中國科技標準的整合者，因此台灣一向以高科技聞名，未來隨著香港科技實力的增強，台港兩地能夠進行合作，必定能夠成為大中華區的科技主導者。

期盼自主的台港交往

過去在思考香港問題，往往容易陷入兩岸關係框架中，期待隨著兩岸關係正常化，香港能逐漸掃除兩岸中介的角色，以大中華甚至是全球的格局為思維，去思考台灣與香港的自身關係。台港兩地不僅社會制度相近、發展程度程度也較成熟，環境與發展方向更是有多處互補，若台灣與香港以自身立場出發交往共謀兩地之利，將能夠共同創立更高的發展格局。
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