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2011
08
月號論壇主題
展望台灣、香港、澳門新關係
兩岸直航對三地旅遊之影響
陳嘉隆/中國時報旅行社顧問 (台灣)

整個歷史的軌跡,隨著兩岸的互動頻繁而到了另一個階段的開始。一個國家的政治版圖、經濟版圖、地理版圖、文化版圖,隨時都會在互動中變更。到底什麼模式最符合兩岸三地人民的福祉呢?個人認為,這些關係一直在動,而促成此變動的因素是兩岸空運的直航。我們期待它的持續發展是正面的、是互補的,而不是負面的、互相抵制的。

2008年新的執政團隊上台後,延續前朝建立的間接直航,實現了直接三通的管道。台灣每年前往大陸的人次,每年超過四、五百萬,但當時的大陸人士來台的人數太少,不成比例,所以對我方人員的影響層面頗大。間接直航所花的時間畢竟是完全直航的一倍以上,所節省的時間與金錢非同小可,實在無法苛責其對錯,因為它的循序漸進是必然的,也是比較安全的。

兩岸直航在航空、海運方面的影響,有下列幾個面向可以探討:

一、兩岸航線定位為"特殊航線",不是國際也不是國內航線,故其航權不適用於IA-A國際通的航權協議,而直接由兩岸的航空公司來擔任飛行任務,保障了兩岸的航空公司。但國際航權中的第五航權,即"延遠權",必然會受到一些抵制或困擾,有待與他國繼續協商。

二、直航除了節省時間之外,是否節省票價呢?那倒未必。因為市場票價是應供需而定,主管機關雖可干預,但效果有限。

三、原來單向的市場,在開放陸客、觀光團與自由行之後,陸客人數,很容易可以衝到兩百萬、三百萬,甚至五百萬人次以上。對台灣各行各業的助益不容小覷。另外,對於較高單價或有時效性的農、漁?產品的運輸也大有幫助。

四、兩岸經濟合作架構協議(ECFA)簽訂後,一些先開放的早收清單項目,或高科技產品,在減少關稅障礙及節省時間的有力支撐下,也具有較高的國際市場競爭力。

五、陸客人數的急速成長,對兩岸人民的整體思維確實會有很大的衝擊。大陸人民對台灣人的和善、謙恭有禮、守法的精神、樂於助人的形象都留下深刻的印象,這對兩岸人民的瞭解與觀感會產生潛移默化的效果。

六、台灣目前在全世界重要的產業中,比較有優勢的已經不是很多。在文化創意、高科技(電子、半導體、IC設計)、農漁產業等的優勢還在,但產業一定需要有市場及通路的支撐。我們雖然不能把整個雞蛋全部放在大陸這個市場,但有了它的基本市場支持,要走向全世界是比較容易的。

七、兩岸的直航對於原本居於轉接點的香港、澳門,其影響其實不是很大。香港原本就是世界性與區域性的交通樞紐點,原先直航之前每年會有三百萬人前往香港或轉機續往大陸,直航後縮減為兩百三十萬人。國人前往香港的簽證在澳門開放免簽證的壓力下,勉強開放我們過境七天免簽證的方案,但需持有大陸台胞證。否則如只前往香港還需申請電子旅行授權簽證(ETA-ELECTRONIC TRAVEL AUTHORITY)。至於澳門,在兩岸直航之後,航班縮減為每天桃園十一班、高雄四班,以後透過澳門轉機的情況減少了。但澳門在威尼斯人酒店、銀河渡假酒店、四季酒店、新濠天地等大型豪華賭場店完工後,儼然已經成為東方的拉斯維加斯,更成為我們國人渡假的目的地,而不是轉機點而已。去年(2011)前往渡假或獎勵旅遊的人數達67萬人,真是當初始料未及的。

八、早在2008年,兩岸直航之前,大陸已開放自由行去香港,每年人數達二千萬以上,讓香港產業受惠。因自由行受惠的不只旅行相關行業,港府在原有的國際化角色之外,加上陸客的光環,兩岸直航所受影響的台灣旅客人數,只從300萬降到230萬人。香港政府財政之好,錢多到不知如何花,只好每個香港市民發六千港幣(約台幣二萬三千元),香港股票也一直在高點。

九、澳門除了增加很多休閒渡假飯店及賭場之外,澳門當局將葡萄人留下的大三巴、牌樓、玫瑰堂等二十幾個景點,集合成古蹟群向UNESCO申請世界文化遺產並獲得通過,增加了很多的賣點,難怪台灣人樂於將它變成旅遊的目的地,而不只是轉機點而已。

十、我國人前往大陸或港澳地區,已經很習慣地變成定點旅遊或參訪。加上大陸這幾年來,高速鐵路及動車鐵路路線及高速公路密集建成,整個行程模式有了很大的轉變。定點遊、深度遊,結合交通網路的安排成為常態。而且其行程大多只限於五~七天。超過七天以上的行程比較少了。

十一、大陸在這一、二十年來,積極在高速鐵路、動車及高速公路路線方面大力建設。其速度不是一般民主國家可以比擬的。因為在大陸土地是國有的,只要國家需要,其建設的成本及速度是非常快的。至今年底(2011),其高速鐵路總長度將達一萬公里,動車里程也有數萬公里,高速公路里程也與美國差不多長,約達八萬公里。如此便捷得高速交通網在兩岸直航後,我們旅客旅行的模式也有很大的改變。定點旅遊、深度旅遊,行程在五~七天的行程成了最佳的選擇,配合便捷的網路交通,多元化的進出組合更富彈性。

十二、今年(2011)開放陸客自由行後,大陸人民與我方接觸面像香港一樣將更為廣泛。兩岸人民互動的層面愈廣,互相瞭解的機會愈多,這對未來兩岸三地的彼此信任度或抉擇,可能有較大的影響。

以上是目前我們有看到的一些現象。事實上,兩岸直航在海運方面尚未有大幅度的發展。大型遊輪,尤其超過四、五萬噸以上的豪華遊輪,一定是下個階段的主力市場。包括日本、韓國、大陸沿岸十多個港口、台灣的四個國際港、港澳、中南半島等,將來都會成為區域性的熱門航點。而這個區塊也可能是未來世界目光的中心點,請大家拭目以待。

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作者簡介
Author Intro
陳嘉隆/中國時報旅行社顧問 (台灣)
學 歷:中國文化大學觀光事業學系第一屆畢業、美國諾斯洛普大學國際關係碩士
經 歷:中華民國旅行業經理人協會理事長、醒吾技術學院助理教授、中國文化大學兼職授課、鳳凰旅遊總經理、中國時報旅行社執行副總
現 任:中國時報旅行社顧問、中華民國旅行業經理人協會榮譽理事長
著 作:旅行業經營與管理、旅運業務、領隊實務、旅遊保健終身護照
個人因糖尿病關係,目前已失明,因其以往背景,現繼續推廣旅行業旅遊健康管理及視障者肢體殘障者的運動。
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本次更新時間:2015年1月26日