十年政綱再深思 - 夏珍/時報周刊社長 (台灣) - 主題論壇

十年政綱再深思

夏珍/時報周刊社長 (台灣)

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美麗的詞澡當然是重要的，即使美麗偶而意味空洞。當外界質疑民進黨總統參選人、黨主席蔡英文是「空心蔡」的時候，願意支持她的人總會補上一句，「至少她美麗」，或者，「她至少願意用美麗的言詞，說服可能不同意她的人。」
        蔡英文或民進黨的「十年政綱」就可做如是觀。之所以用「或」做為「連接詞」，因為照正常，「政綱」應屬政黨，但是，現在彷彿成了蔡英文競選總統大位的「政見」，到底會不會列入民進黨「政綱」，目前看不出來，用白話文說就是：蔡英文勝選當然可以是，萬一蔡落選，二０一六年民進黨的總統候選人還會以此為「政綱」嗎？不必等到二０一六，二０一二年民進黨全代會就要見真章！
　    但是，不論如何，蔡英文願意提出「十年政綱」都是應該給予掌聲和肯定的，這意味她願意成為一個負責任的候選人。因為最大在野黨的候選人提出「十年政綱」，台灣媒體不論喜不喜歡，有沒有票房，都得貌似認真地予以討論，這也讓台灣選舉文化稍稍有一點變化：少一點無聊的八卦，多一點嚴肅的討論。
        因為多了這一點點嚴肅的討論，十年政綱免不了被批評一番。就像馬英九總統的﹁黃金十年﹂一般。但是，中肯說來，此時此刻「黃金十年」是佔了優勢的，因為畢竟馬英九是現任總統，他提的任何說法，都是必須也應該付諸實行的。「十年政綱」則不然，好處是她可以空口說白話，所以「漂亮」是必要的；壞處是相對沒這麼多人相信她可以做得到，但她又是挑戰大位之人，所以對「十年政綱」檢視程度甚至超過「黃金十年」。
        十年政綱談的問題非常多，從台灣最關切的兩岸問題，到庶民最介意的經濟發展與教育前景，蔡英文不得不同意一點：愈是美麗的詞澡，愈難兌現！
        隨便舉例，蔡英文談教育改革，她也要推十二年國教，這個問題連馬英九都無法迴避，因為這是馬英九勝選二００八總統的政策白皮書中很重要的一項政見。十二年國教在馬英九任期最後一年才急乎乎的拍板推出，被台灣輿論界批評到體無完膚，照常理，蔡英文應該可以耍得更好，但是，剛好相反，因為蔡英文奇特地在十二年國教裡提到一點：大學也該提供若干名額給社區子弟！
        她忘了，十二年國教不是十六年國教，政府負責孩子從小到高中，可沒負責孩子大學也可免試升學啊！最重要的，大學本來就是菁英向學的管道，而非普及教育，雖然台灣大學生多如牛毛，但是，進入大學代表人生之途要有不一樣的發展，身為大學生可以不競爭，但是，要競爭就是和國際競爭。保留社區名額是一個奇怪的說法，蔡英文本人大學就讀台大法律系，已經是頂尖了，她還出國留學，就讀於英國政經學院，蔡英文絕對了解：倫敦政經學院當然是菁英大學，可不是保留給社區子弟的「社區大學」。
        再比方說，蔡英文談司法改革，理直氣壯談到總統應該領導司法改革！這句話非常打動人心，因為馬英九就任迄今，對司法改革只會說一句詞，「總統不介入司法個案」，問題是：誰要總統介入司法個案？但是，總統必須領導制度改革，讓制度面防堵個案偏差之事距離民意太遠。前總統陳水扁與扁家一缸子弊案太極端，但是，不得不以此為例，國務機要費案扁家到底是否涉及貪污？始終見仁見智，民眾有其好惡，法官判決是大家必須接受的結果，然而，此案從無期徒刑到無罪，法官心証未免落差太大，就像性侵案從有罪到無罪一樣，如果法官心証總是差距這麼大，司法如何取信於民？
        馬英九「不介入個案」，犯了領導者太冷漠的毛病。蔡英文一句「總統要領導司法改革」則犯了太空泛的毛病。請問：蔡英文當選總統後，如何領導司法改革？台灣談司法改革，淵源久矣，自前總統李登輝就談司改，陳水扁當總統還特別找了法律界大導師翁岳生出任司法院長，改革了什麼？李、扁任總統做了最重要的司法改革都是召開「全國司法改革會議」，結果如何？不必批評，大家都看到了；白搭！白搭都罷了，李登輝任內發生過法務部長蕭天贊關說案，扁任內調查局長可以為扁案洩密，檢察長可以為扁關人押人甚至放人，如果這就是總統領導的司法改革，誰敢放心！
        十年政綱中，最重要的當然是兩岸政策，曾經火力全開批評兩岸簽署經貿架構協議（ＥＣＦＡ），並強調要交付公民投票的蔡英文此刻說，「民進黨執政必須概括承受。」至於還要不要公投？她含糊其詞說全民決定，民進黨不具名高層幫她解釋：不會公投。當然不會，因為台灣已經受利，哪有需要為得到利益之事再公投否決之？如果接受又何須再公投？
        麻煩的是，蔡英文否認了「九二共識」的存在，準確的說法是，她認為「九二共識」根本不存在，所以沒有接受或否認的問題。這就犯了邏輯不通的毛病，她願意概括承受的ＥＣＦＡ簽署前提就是「九二共識」，如果九二共識不存在，請問：ＥＣＦＡ還有效嗎？還要繼續執行嗎？就算大陸願意吞忍這口氣繼續執行，請問：兩岸還能繼續簽署任何協議嗎？
         馬政府執政三年多，與大陸簽署十五項協議，沒有一項不是在「九二共識」的前提下簽署，九二共識若不存在，這十五項協議從何而來？難不成蔡英文當選總統後，要一舉廢棄之？
        民進黨或蔡英文執著於「九二共識」存在與否，其實真的是非常無聊之事。因為「九二共識」是一個創造性的概括語言，就算沒有這個名詞，但歷史軌跡印証這是兩岸「擱置爭議」的最大公約數，因為大陸國號是「中華人民共和國」，台灣國號是「中華民國」，對大陸而言，讓中華民國走入歷史是最大使命，但是，對台灣而言，讓中華民國繼續存在則是最大利益，歷史的發展讓台灣不得不接受中華人民共和國存在且已崛起為國際認可的「大國」之際，中華人民共和國不可能再從地球消失，只要做到讓中華民國繼續存在就是﹁維持現狀﹂的最重要任務。說穿了，「一中各表」是目前或可預見的未來，最符合台灣利益的做法，台灣何須改變「九二共識」？遑論否認！
      民進黨前主席施明德說得最好，「九二共識」不必再爭辯，ＥＣＦＡ才是王道！為什麼？因為大陸都願意讓台灣「擱置爭議，一中各表」的時候，中華民國已經是大陸一時半刻消滅不了的存在，台灣要想得是如何讓擱置爭議的時間更久更遠，而非刺激大陸結束擱置爭議，率爾處理台灣問題。
       蔡英文可能還沒想清楚，她讓不放心之處不在於她是女性，而是她對兩岸關係的處理，兩岸政策的表述，真的不夠成熟，而且，不符合現階段的台灣利益。
        十年政綱必須以民為本，什麼叫以民為本？除了台灣全民利益之外，還有何可討論之處？詞澡當然可以美麗，內涵卻必須務實可行，如果她還只是反對黨主席，隨她說去，萬一她可能成為國家領導者，台灣人民當然得斤斤計較！

End

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