2012大選後，台灣還能繼續維持現況？

楊羽雯/資深媒體工作者(台灣)

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1996年以來歷次總統大選，民進黨從未如這次般在兩岸問題上消極語拙，某種程度來說，是黨內共識的凝聚來不及趕上民意變化。當八成以上民眾主張維持現況時，統獨爭議變成少數極端分子的偏執情結，在野黨反而在兩岸議題上失去著力點，這是本次大選中，最特殊的現象之一。

為對手扣紅帽子、透過「正名制憲、獨立建國」來召喚選民，民進黨過去幾次大選只是藉著激化兩岸關係鞏固基本盤，並未認真思考兩岸問題，特別是在2008年失去政權後，受限於黨內權力矛盾，領導者面對兩岸和解如此迅速勢猛的巨變，只能以傳統方式因應。

站在國共兩黨的對立面，固然凝聚了支持者，暫時消弭內部矛盾團結對外，但民進黨也錯過了檢討、調整兩岸關係論述的機會。勢不待人，蔡英文的十年政綱兩岸篇之所以被批判空洞無物，便是因為民進黨除了預見問題，本身根本沒有因應兩岸最新現況的論述與對策。如此便很難與主張維持現況的多數民意產生共鳴。

維持現況其實是一種定義模糊的論述，因為不同立場及利益的人對現況有著不同的感受。接受以模糊語詞形塑最大共識，我們的社會其實是藉此迴避內部及兩岸的歧見。當大多數民眾都有此迴避意圖時，政黨替對手貼統獨標籤反而變成一種不識時務的愚行。民進黨並沒有察覺到，當中國因素從打壓的同義詞變成利多時，批判對手為現況破壞者的選戰操作手法，殺傷力遠比傾中賣台的指控來得強烈。

馬英九以「不統不獨不武」來描述他所主張維持的現況，北京之所以不反對並與其打交道，主因在於除了「不獨」形同政治承諾，還加上以「一中原則」為基礎的九二共識，這是馬三不與陳水扁的「四不一沒有」最大的差異。有了這兩項承諾，北京自然可在2008年復談，迅速簽署ECFA等各項協議，同時也回應外交休兵及釋放部分不涉主權的外交空間給台灣，甚至在金融風暴之際對台輸出觀光客來救市。

國共兩黨共同維繫的兩岸現況，確是一種政治交換，馬英九以支持一中原則及不獨承諾，加上取消經貿交流管制，取得中共同意兩岸復談，他以憲法前提作為指導原則，確保這場交換的正當性；反過來說，北京這次一反1995年以來對一中原則的強硬立場，在反獨先於促統的現階段，中共並未堅持台北必須先承諾統一，同時容許馬政府對一中原則的各
表空間，甚至讓美方在復談過程中扮演了見證角色(布胡熱線確認兩岸在一中各表的九二共識下恢復對話)。

馬英九的三不現況論述最脆弱的是不武，中共至今沒有承諾和平解決台灣問題，美國依然可軍售台灣。這也是大選後兩岸現況必然要面對的變數。

如果是馬勝出，北京順勢推進政治對話促成和平協議，這已是大陸攤在檯面上的政策主張，馬英九也開始試放政治風向球探知民意水溫。不過對北京來說，和平協議實為表，裡子是促統，一紙和平解決台灣問題的協議，企圖換取的是台灣政府對統一的承諾。這與台北主張和平協議建構互信機制是完全不同層次的課題。

馬政府的國安團隊很清楚事情嚴重性，足以衝擊美中台的現況，但問題是，在兩岸協商的談判桌上，雙方的籌碼盒勢均力敵嗎？愈來愈多關係經貿交流的談判已陸續開展，2008年以來台灣取得的讓利條件，此時只怕已是對方籌碼盒裡的物項，收放之間牽動的是台灣政商結構及統治階層。而已趨法制化的兩岸經貿關係，不再只是政經分離的交流議題，雙方體制的接軌問題隨著市場擴大因應而來，政治對話已是扣門在即。

兩岸的政治對話是一條不歸路，不可能如社會經貿交流般，還有靠法令制度關上門的機會，稍一不慎就是引火上身。1996年台灣危機後美方極欲推動兩岸協商中程協議，固著台海現況，北京也在98年兩岸復談後藉安排汪道涵來台推動兩岸進入政治對話，扼阻台灣全民直選總統後日漸深化的獨立意識，這一波波促談壓力後來演變成李登輝提出兩國論抗拒，引爆更激烈的台海危機，對立氛圍甚而蔓延成兩千年政黨輪替後的仇中意識。這條不歸路必須是在全民高度共識之下才能邁步向前，台灣社會沒有成本再承擔一次兩岸走火。

面對一個沒有連任壓力的馬英九，北京的促談壓力只會加大，但馬英九的態度及對策是什麼，外界難以理解的，一句「任內不談統一」只是表態，看不出有何準備。事實上，兩岸政治對話的複雜性及壓力並非消極的「不統不獨不武」，以及各說各話的九二共識就能應付化解，馬英九對後ECFA的兩岸關係，必須有更明確的願景及正面表述的路線。

如果是蔡英文勝出，就沒有中共促談統一的挑戰？確實是不會有，因為兩岸很可能又回到兩千年時「沒有一中原則無法復談」的老問題上糾纏。民進黨執政究竟要花費多少時間才能維持目前現況於不墜，連蔡英文自己也沒有答案。

此時檢視在野黨，便會意識到民進黨是多麼辜負選民期待的政黨。執政八年是跟在民間的交流腳步之後追趕、設限，交出政權後又拒絕面對現況調整路線，不能與時俱進以致在兩岸政策上被邊緣化，未來四年，實在看不出這個政黨在變局裡能扮演什麼可堪託負的角色。台灣兩個主要政黨未來在兩岸政策上，若是繼續各行其是，抱殘守缺不思尋求超越統獨的生存共識，誰能相信民主是捍衛台灣價值的最後防線呢？

End

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