馬英九內憂外患四面受敵蔡英文穩紥穩打步步沉穩，宋楚瑜卧薪嚐膽破釜沉舟馬蔡宋兩岸政策言辭有別實質大同小異 - 李在方/銘傳大學國際關係中心主任 (台灣) - 主題論壇

馬英九內憂外患四面受敵
蔡英文穩紥穩打步步沉穩，宋楚瑜卧薪嚐膽破釜沉舟
馬蔡宋兩岸政策言辭有別實質大同小異

李在方/銘傳大學國際關係中心主任 (台灣)

回上一頁

       兩岸簽訂經濟合作協議（ECFA）之日起，當即化除了雙方關係和平發展之基本阻力，未來若無重大事故發生，可望在10至20年內各方面皆可趕上全球化先進國家之腳步。兩岸三地（香港）和新加坡計四個世貿組織（WTO）「會員體」似可先組成「四方共同市場」，進而效法歐洲共同市場，由6國、而9和12國……共同市場，最後發展而為今日20餘國之「歐盟」。
        兩岸所簽署之經合協議，較德法兩國最初僅先自兩國煤綱合作開始之起步點，超越甚遠。因之兩岸遵守世貿組織之規定和要求，首先納入香港並請新加坡加入，其後陸續請鄰近之會員體參與，確為因應世界經貿激烈競爭和區域統合大勢當務之急，同時更有助化除台灣部份民眾對馬政府「傾中」甚至「賣台」之疑慮，且兼有增進民眾對區域「統合」重要性之認同感。
一、兩岸關係發展最大敵人是急統和急獨者：
        就台灣方面而言，台灣朝野政黨和政治領袖特別是參加此次總統大選的馬英九，蔡英文和宋楚瑜，皆深切瞭解兩岸關係「維持現狀並順其自然發展」是百分之80以上選民之共識。急統和急獨者在台灣目前僅各有百分之3至百分之7左右之支持者，兩者相互制衡相剋相生，其在台灣並不能為患，有如健康之人體皆有癌細胞，却無法滋長為害，故而准許極左和極右之極端份子可在法律規範之場所內以「非暴力之行動」表達其訴求，一則使之有所「宣洩」；二則促使隱藏之激烈反對維持現狀者從「暗」中「浮現」出來，對維護社會安定確有積極正面之成效，故而容許「台獨和急統份子」之「非暴力活動」，並保護參與活動者之措處，並非「姑息養奸」。
         近年來，台灣曾發生兩次政治有關槍擊事件：(1)2004年3月19日民進黨陳水扁和呂秀蓮在競選連任遊街活動時受到槍擊，陳水扁輕傷，未影響選舉之進行；(2)2010年「5都市長」選舉，國民黨榮譽主席連戰之子連勝文為該黨候選人站台時受到槍擊，腦部中彈幸而未中要害。二次事件對台灣民主政治發展之負面影響深遠，其所引起之謠言和猜測並未因日久而被淡忘。由於此次總統和立法委員選舉同日舉行，競爭特別激烈，促使此間政治觀察家憂慮爆發「意外」之可能性增大，故而認為對全部候選人之「維安」似宜加強，而馬吳兩人對自已之安危應特別注意外，勢需「分神」關切其他候選人。
         在無「特殊意外狀況發生」之前提下，謹對此次大選選情發展陳述筆者之觀察如下：
二、對馬英九競選「高招」之評估：
（一）馬英九和吳敦義聲勢最大：
馬英九7月1日宣佈由行政院長吳敦義取代現任蕭萬長副總統(至明年5月20日缷任)為副總統候選人，使馬吳成為第1組候選人；民進黨主席蔡英文在 9月9日宣佈該黨祕書長蘇嘉全是其副手，蔡蘇乃為第2組；宋楚瑜最後在9月20日公佈親民黨副總統候選人為林瑞雄，乃為第3組。
政治觀察家普遍認為，純就選舉而言，馬先發表吳敦義為副手，係明智之舉，表明在大選期間將活用執政優勢；相較之下，第2和第3兩組之聲勢確實較弱。
        不過，2000年總統大選，連戰當時是副總統蕭萬長是行政院長；宋則曾為省長，陳水扁當時則係連任失敗之台北市前市長。選舉結果，連蕭大輸，宋得票第2，而陳當選得票第1。
（二）馬蔡決定總統與立委同日改選：
國民黨和民進黨密商確定此次總統大選（多年來之投票日皆為3月20日）提前改在明年1月14日和立委改選同日舉行。兩黨密室作此決定在於：國民黨之立委居多數，合併選舉則「現任」立委為自已連任將挾現任之威勢，更有中央和地方政府之行政「配合」，則趨炎附勢之選民自然大增。民進黨立委數少，雖然較不利，但民進黨：（1）民進黨早已「預斷」宋楚瑜勢將提名親民黨立委候選人參選，而宋本人為了「母雞帶小雞」也勢將參選總統。因之親民黨將如2000年一樣分散泛藍選票，從而民進黨候選人當選機率提升； (2) 自信組織基礎較國民黨嚴密且戰鬥力也較強。
         果如民進黨之所料宋於9月29日正式宣佈參選總統，在立委選舉方面，國民黨將因親民黨候選人之參選，席次過半之難度升高。
（三）馬堅決支持92共識，蔡則完全否定之：
兩極化選局使宋無法像2000年不受兩大黨擠壓佈局之所困。不過受困之同時也確定了宋之中間路線並確保了中間選民「精英份子」之向心力，強固了開疆拓土之基地。先總統蔣公在台穩住腳步後之口頭禪：「但有立〝錐〞之地，沒有克服不了之困難，解決不了之問題，打不倒之故人」，而宋沉澱已10年餘，發揮其潛力之時機已至。脫困之道在於「知」難行「易」，如以至誠得如「諸葛亮」者，台灣天下三分將成定局。
        蔡已藉否定92共識，除達成前述選戰戰略目標外，另則使其也輕鬆跨過兩岸政策難關，再則也使中國陷入此次大選漩渦，中國支持馬之回應彰顯民進黨所說國民黨「傾中和賣台」之言，並非空穴來風。綜合而論，蔡攻守得宜已是最不易「失足」之總統候選人。
三、馬英九「不理」攘外必先安內之道：
馬陣營顯然低估了內憂是他連任的最大阻力
（一）維基解密對國民黨影響較大：
維基解密揭露了新北市長朱立倫向美國在台協會已離任代表楊甦棣說，馬英九不喜歡宋楚瑜，連戰、吳伯雄和王金平等大老，早有意使彼等退居幕後。因為在台灣政界早已紛傳馬與連、宋、吳、王等人間之種種疏離和心結已溢於言表，且媒體也早已作了相關報導和分析，因之維基解密僅係將事實公開化而已。
         古往今來，任何政治組織和團體高層領導之「內閧」一旦公開，則其必將加速衰敗，唯馬英九如能當機立斷及時因應改造國民黨，尚能振衰起弊。
(二)國民黨新生代已有不甘雌伏者：
國民黨新生代後起之秀早已開始招兵買馬，準備參選2016年總統大選。各自之謀臣策士已毫不諱言的說，馬此次連任後已不能再選，因此吳敦義將是接班人之可能性最大。若此次馬連任失敗，則其他人在2016年將有出頭機會。因之馬提名吳為副總統候選人，對馬連任有助力也有潛藏之阻力。
古諺云「中堅層」不安於位則亂生，及時改造國民黨止亂之上策
(三)宋楚瑜破釜沉舟之歷史定位：
9月29日宋宣佈參選後之聯署反應，可以測出其10餘年來念茲在茲東山再起之功力。也將使中間勢力「活躍份子」之真面目日漸現形，為後繼者照出了真假中間路線者，故而自當日起，他已成為台灣政治全面改革之先導。
四、蔡英文之選情一直相當穩定：
（一） 2000年陳水扁脫穎而出之背景：
70年代以前，台灣外則有美歐和民主世界國家之大力支持，內則舉國團結一致勵精圖治，繁榮富足。故而內外之成就廣受國際社會之讚揚。
         但自70年代起，台灣退出聯合國，同時也和美日歐等國陸續斷交後，台灣政府特別是中高層官員出國訪問考察大受限制。政府對國際風潮之巨變自然日益鈍感和坐井觀天。致使民間精英普遍已有「督導和教導」政府有關官員之修為。政府高官顯要過去因能常出國參加國際多邊或雙邊會議等，見聞較民間開闊，自然能領導民間，但情況已倒轉，然而多數政府官員仍不自知，仍似過去自以為是，愚而自用，自然民怨日深，要求政府包括人事在內之全面革新聲浪，乃日益高漲，於民進黨創黨後已勢不可擋。
         而此一巨大變化，促使國民黨先則分裂而生新黨，其後宋楚瑜選擇未曾參與政治活動的醫界張昭雄為副手，於2000年則以「無黨籍身份」參選，並以全面革新為號召，而國民黨之連戰和蕭萬長則被認為代表的是保守的舊勢力；陳水扁則以民進黨內新中間路線代言人自居，而其4年台北市長任內之政績，獲多數中間選民肯定，尤其陳之競選團隊係以新生代「青年軍」為主力，形成「最新」之陳、「次新」之宋與保守之連，形成鼎足而三之選戰，而陳勝出。
        此次馬、蔡、宋三組參選與2000年之選戰一樣，因此蔡英文之選戰策略和選戰作為，基本上完全以陳之2000年和2004年勝出經驗為範本，而陳水扁在當年選戰中和執政期間倚重的幕僚如林德訓等，皆早已成為蔡所信賴的得力助手，再者蔡更發揮了其在國際方面之經驗和能力，使其9月間訪美之行，相當成功，其言行獲得美方國會和政府與其會晤者之一致肯定，特別是她輕鬆躍過兩岸政策之難關，使其選情較最為穩定，反之馬宋之選情相對而言却較浮動。
(二)2004年陳水扁連任成功之關鍵因素
2000年陳水扁得票4,977,697（39.3%）較宋楚瑜4,664,972（36.84%）多32萬餘票當選第10任總統，連戰得票2,925,513（23.1%）。然而國民黨在立法院之席次68席，成為最大黨，加上友黨親民黨46席和新黨1席共號115席，而民進黨僅87席而已，故而形成「朝小野大」局面，註定陳在第一任4年內難有作為。
       為實踐其競選政見，也為顯示新政府一新耳目之改革魄力，就任不久陳水扁斷然宣佈停建迄今仍然問題重重的核4廠。國、親和新黨立委，當即聯合推動展開罷免運動，使陳水扁政府陷入癱瘓狀態。
        然而由於（1）陳雖操之過急配套措施不夠週全，但廢核4有其正當性，因之罷免總統，顯然小題大作；（2）就時機而言也顯然不當，因台灣各種選舉之合法當選者，就任一年內不能罷免，否則罷免將永無止日；（3）朝野一致不斷聲稱國家和社會安定最為重要，然而國親新三黨此舉顯然言行不一。其間國內外輿論對國民黨較不利，因此在陳相對有所妥協不再堅持停建，國民黨中止了罷免行動。
        罷免「首次」政黨輪替之「首任」總統之衝擊，引起社會全面之嚴重不安感，使至少三分之一的中間選民，改變了對國民黨之看法，加上其後國民黨部份立委在立法院為反對而反對之言行，以及不少重要法案之曠日持久無法通過，強化了三分之一以上中間選民對國民黨之反感，是2004年陳水扁和呂秀蓮以6,471,970（50.11%）票連任成功之最重要因素。
（三）2004年連宋敗選非因319槍擊案
對2004年連宋之敗選，大多數人包括多數政治觀察家認為，319(3月19日投票前一日)槍擊案陳水扁受傷是關鍵因素，但筆者研析之結論認為：槍擊案對陳水扁有固票和催票之效應，但同時也促使國親兩黨和其支持者之危機意識大為提升，皆倍加努力催票和拉票，故而兩方面各皆增加了得票數，卻相互抵消，因此可以說槍擊案對選舉結果，沒有影響。
        因勝敗票差太小，國民黨要求重新計票之結果，確認陳呂之勝選，而廢票竟有30多萬，一般皆認為係因當年馬團隊內鄭村棋和金傅聰所支持之廢票聯盟運作之結果。
對此30餘萬廢票，兩黨認為監選驗票過嚴所致，陳呂方面有人認為多數廢票係支持民進黨者，連宋方面則有人認為多數廢票是支持國民黨者。唯在國民黨內竟有：如無廢票聯盟之「運作」，連宋有可能當選之流言，非常耐人尋味。
五、無論勝敗宋今後仍將活躍於政壇：
       此次總統和立委選舉情勢之自然發展迄今，已使蔡英文和宋楚瑜分別皆以馬英九為主要敵人。9月29日宋正式宣佈參選之前，絕大多數民調顯示，馬蔡支持率之差距，皆在百分之三的誤差範圍內，而宋之支持率在百之10至17之間擺動，如在此後3 個半月期間無特別事故發生，親民黨在立法院成立黨團之可能度頗大，而宋在總統大選得票數在百分之10以上，則無論馬或蔡當選總統，宋在未來四年將活躍於台灣政壇。若是蔡而非馬落選總統，則其揮矖空間和運作餘地更為開闊。

End

回主題論壇