2011
年
11
月號論壇主題
評國民黨黃金十年
“黃金十年”系於兩岸關係
石正方/廈門大學臺灣研究院經濟所所長 (大陸)
日前，馬英九陸續召開記者會公佈了「黃金十年」發展願景。「黃金十年」以開放和創新為核心理念，著墨於「活力經濟」、「公義社會」、「廉能政府」、「優質文教」、「永續環境」、「全面建設」、「和平兩岸」及「友善國際」等八大部分，為臺灣未來二、三十年發展描繪的政策藍圖可謂「精緻」、壯麗。但應看到，目前國際經濟形勢不容樂觀，臺灣自身社會經濟的結構性矛盾依然存在，面臨轉型發展的困境；當局財政困難，運用財稅杠杆平衡社會及區域發展、啟動全面建設的空間受限；等等，臺灣「黃金十年」面臨嚴峻的挑戰。必須善用一切有利時機，整合內外部多方資源，促成發展合力。而其中至為關鍵的環節在於兩岸關係。
其一，「黃金十年」系於兩岸經貿深化發展。
「黃金十年」，「活力經濟」是核心內容、重要標誌，也是基礎性依託。而活力經濟的體現在於微觀的企業運營效率高，收益好；中觀的產業結構合理、競爭力強，適時實現轉型升級；宏觀面則是適度經濟成長率、低失業率、低膨脹率，貿易投資興旺發展。在當前世界市場結構性調整，金融局勢動盪的背景下，臺灣「淺碟式」經濟使其倍受風險衝擊。2008年美國次貸危機引發的全球金融海嘯，使臺灣經濟遭受重創，而其借重與大陸經貿關係的發展，特別是簽訂ECFA，保證臺灣經濟獲得大陸市場的支撐而迅速得以復蘇，2010年更取得了10%的高成長。事實證明，大陸市場已成為臺灣經濟的重要依託，臺灣的「黃金十年」願景同樣需要植根於兩岸經貿深化合作的土壤，從強化與「ECFA」的連結中汲取營養。
自2010年始，大陸社會經濟步入「十二五」規劃期，訴求經濟結構性調整、發展方式轉型，提倡發展生態經濟、民生經濟、服務經濟，為兩岸經濟合作提供了新空間。特別是「十二五」與「黃金十年」於兩岸新興產業發展方面有很多契合點，為兩岸整合發展提供了商機。事實上，大陸市場空間大，不但可以為臺灣經濟提供廣闊而穩定的市場腹地，有利於臺灣經濟規避其「淺碟式」經濟的弱點，而且通過兩岸經濟合作，也為臺灣參與亞太區域經濟合作、實現臺灣經濟全球佈局提供了有效途徑。正如馬英九所說，臺灣在過去十年，一直在全球經濟區域整合中做「壁上觀」，但簽署ECFA後，臺灣將不再「壁上觀」，而是跨出關鍵性的第一步，能夠參與亞太區域經濟整合，對兩岸經濟制度化、避免臺灣邊緣化起到重要作用。大陸作為具有全球影響力的新興市場，其對臺灣實踐「黃金十年」願景的重要意義是不言而喻的。
其二，「黃金十年」系于兩岸和平。
「黃金十年」能否真正實現，取決於島內外多方面因素，而兩岸關係和平發展大框架穩定是最關鍵前提。認識到這一點，馬英九在「黃金十年」的「和平兩岸」部分，明確表示，未來十年內將循序漸進、審慎斟酌洽簽兩岸「和平協定」。實際上，「和平協定」不是一個新主張，溯其淵源，早在2005年當時的國民黨主席連戰前赴大陸「和平之旅」時，國共簽署的《兩岸和平發展共同願景》就涉及「和平協定」的內容，即「促進終止敵對狀態，達成和平協定。－－促進正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協定，建構兩岸關係和平穩定發展的架構，包括建立軍事互信機制，避免兩岸軍事衝突」，並於其後寫進國民黨黨綱。而今，馬英九在「黃金十年」中重新提及這一概念，可以說是基於對兩岸關係發展大勢的認識及對兩岸和平發展重要性的認識。筆者認為，「和平協議」並不等同於兩岸統一協定，只是兩岸關係發展進程的階段性成果，是兩岸關係和平發展進程得以持續，台海安定得以持續的保障性協議。在「和平協定」概念的理解上，馬英九當局和大陸可能存在理解的不同，但希望兩岸和平發展的心念是一致的，也符合廣大臺灣同胞的期望。
2008年以來兩岸和平發展為兩岸交流合作的大發展提供了前提條件，在和平發展的大框架下，兩岸兩會協商取得了豐碩的成果，其中「大三通」的實現和ECFA的簽署，為臺灣經濟注入了活力，也為臺灣民眾創造了和平紅利，兩岸社會文化領域的廣泛交流大大縮短了兩岸社會的心理距離，為兩岸社會融合，兩岸民眾同心協力共赴中華民族復興偉業奠定了基礎。這是近年來兩岸關係發展最可稱道之處。
「黃金十年」，要借重兩岸經貿合作的深化發展，而兩岸和平發展是重要前提。只有自覺維護「九二共識」這一兩岸互信的基礎，推進兩岸關係和平發展，「黃金十年」才有保障。
End
作者簡介
Author Intro
石正方/廈門大學臺灣研究院經濟所所長 (大陸)
學者、教授
現任：廈門大學臺灣研究院經濟所所長、碩士生導師。
兼任：廈門市經濟學會理事；《經濟地理》雜誌社理事；國台辦海研中心特約研究員；《臺灣研究集刊》編委。
學歷：東北師範大學理學學士、理學碩士，南開大學經濟學博士、廈門大學應用經濟學博士
學術論文：《臺灣經濟“全球佈局戰略”評析》、《東亞經濟一體化格局下臺灣經濟的邊緣化》、《臺灣對外經濟關係的“全球佈局戰略”》、《臺灣區域經濟轉型的兩岸視角》、《海峽經濟區的空間演進:結構、特徵與問題》、《臺灣企業集團大陸投資現況與策略研究》、《兩岸經貿交流時空演進：歷程、現狀與趨勢》、《海峽經濟區區域治理管見》、《閩台經貿交流回顧與展望——基於區位優勢變遷視角的分析》、《臺灣參與東亞區域經濟合作的現況及未來路徑探討》、《“大三通”時代的“小三通”發展空間》、《陸資入台：兩岸經貿關係正常化邁出突破性一步》、《海西戰略促進海峽經濟區空間重組》等數十篇。
出版個人專著《城市功能轉型的結構優化分析》、《開發區形象設計》；主編《臺灣研究新跨越 • 經濟分析》、聯合主編《海峽西岸經濟區發展研究》。
現任：廈門大學臺灣研究院經濟所所長、碩士生導師。
兼任：廈門市經濟學會理事；《經濟地理》雜誌社理事；國台辦海研中心特約研究員；《臺灣研究集刊》編委。
學歷：東北師範大學理學學士、理學碩士，南開大學經濟學博士、廈門大學應用經濟學博士
學術論文：《臺灣經濟“全球佈局戰略”評析》、《東亞經濟一體化格局下臺灣經濟的邊緣化》、《臺灣對外經濟關係的“全球佈局戰略”》、《臺灣區域經濟轉型的兩岸視角》、《海峽經濟區的空間演進:結構、特徵與問題》、《臺灣企業集團大陸投資現況與策略研究》、《兩岸經貿交流時空演進：歷程、現狀與趨勢》、《海峽經濟區區域治理管見》、《閩台經貿交流回顧與展望——基於區位優勢變遷視角的分析》、《臺灣參與東亞區域經濟合作的現況及未來路徑探討》、《“大三通”時代的“小三通”發展空間》、《陸資入台：兩岸經貿關係正常化邁出突破性一步》、《海西戰略促進海峽經濟區空間重組》等數十篇。
出版個人專著《城市功能轉型的結構優化分析》、《開發區形象設計》；主編《臺灣研究新跨越 • 經濟分析》、聯合主編《海峽西岸經濟區發展研究》。
轉寄好友
Forward
Forward
本次更新時間：