從馬英九的執政表現看其人格特質 - 董玉洪/福建省臺灣研究會副秘書長(大陸) - 主題論壇

從馬英九的執政表現看其人格特質

董玉洪/福建省臺灣研究會副秘書長(大陸)

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馬英九執政臨近四年，儘管施政不無缺失，儘管民進黨竭力為其貼上“無能”標籤，但其任內臺灣經濟逐漸復蘇，貪腐風氣得到遏制，兩岸關係穩定發展，國際地位明顯提升卻是不爭之實。這些政績既反映出馬英九的執政理念，也折射出其誠信、務實、清廉的人格特質。

一、經濟運行總體平穩。馬英九上臺執政時，適逢金融危機席捲全球，隨後又爆發美債危機、歐債危機，世界經濟一片慘澹，以外貿為主的臺灣經濟自是首當其衝。面對全球經濟危機衝擊，馬當局積極推動“愛台十二建設”、“六大新興產業”、“四大新興智慧型產業”及“十大重點服務業”等重大經濟計畫，鼓勵出口，擴大內需，調整產業結構，改善投資環境，努力創造經濟復蘇的有利條件。尤其是積極推動與大陸簽署ECFA，搭載大陸經濟發展的便車，使臺灣經濟較快地擺脫經濟危機的陰霾。2010年臺灣GDP實現了10.82%的增長，創下24年的新高。2010年5月18日，瑞士洛桑管理學院（IMD）公佈“2010年世界競爭力”排名，臺灣在58個接受評比的國家、地區中排名第8，較2009年大幅進步15名。2011年在國際經濟環境持續惡化的情況下，臺灣經濟總體上平穩運行，沒有出現大的波動與衰退現象。據臺灣“主計處”預測，在2010年基數較高的情況下，2011年臺灣經濟增長率仍可達到4.56%。另依台“財政部”統計，2011年1-11月，臺灣對外貿易總額為5443.4億美元，較上年同期增長13.5%，預計全年可達5900億美元。其中出口2843.5億美元，年增長13.4%；進口2599.9億美元，年增長13.5%。與此相關，就業機會增多，失業率下降， 2011年1至11月臺平均失業率為4.87%，與2009年、2010年平均失業率5.8%、5.21%相比顯著下降。在經濟維持增長的情況下，臺灣GDP總量擴大，人均GDP將首次突破2萬美元。

二、貪腐風氣得到遏制。馬英九執政後，鑒於陳水扁當政時公權私用，貪污受賄，敗壞政風，終至身陷囹圄的教訓，積極推動反貪遏腐運動，打造“廉能政府”。包括在軍中大舉肅貪、任命“司法鐵漢”黃世銘擔任檢察總長、成立“廉政署”、修改“貪污治罪條例”、制訂“法官法”，嚴厲打擊貪腐分子，形塑“不能貪、不敢貪、不願貪”的社會氛圍。2011年7月多位“高等法院”法官涉嫌收賄被收押判刑，曾引起社會極大轟動。儘管馬英九反貪遏腐還有待繼續努力，但其方向得到多數民眾的肯定，也改變了臺灣政壇予人貪腐橫行的印象。去年7月30日，台“行政院研考會”公佈的民調顯示，有90.8%的受訪者支持當局收押涉嫌貪污受賄的法官，78.9%的受訪者認為當局調查有問題的法官、檢察官，有助提升司法信心。而據總部位於德國的“國際透明組織”調查，2010年在全球178個國家與地區中，臺灣的清廉度排名第32名，較2009年上升4名。

三、兩岸關係穩定發展。陳水扁執政時，執意推行“法理台獨”路線，推動“制憲、正名、建國”運動，不斷挑釁大陸政策底線，導致兩岸關係陷入尖銳對立狀態，台海地區被認為是最有可能爆發戰爭的地區之一。馬英九上任後，承認“九二共識”，明確宣示“不獨”，推動積極開放的大陸政策，兩岸初步建立了政治互信。在此基礎上，大陸海協會和臺灣海基會恢復了中斷近10年的協商談判，簽訂了16項協議。兩岸民眾期盼的直接三通已經實現，大陸民眾赴台觀光旅遊得以成行，兩岸合作打擊犯罪成效顯著，ECFA早收清單順利實施，臺灣高校招收陸生初見成效。據台“陸委會”主委賴幸媛2011年12月8日表示，自2008年7月開放大陸民眾赴台旅遊以來，至2011年11月30日止，大陸民眾赴台旅遊超過292萬人次，帶來1502億元新臺幣的觀光收入。另據台“法務部”2011年10月19日公佈的資料，自2009年6月25日兩岸簽訂共同打擊犯罪及司法協助協定以來，至2011年8月，台詐欺犯罪率在2010年降低26.57%的基礎上，2011年再降低19.15%。臺灣民眾開始享受和平發展的紅利，對馬當局的兩岸政策給予充分肯定。島內各項民調顯示，兩岸政策是民眾對馬英九施政滿意度最高的部分，支援兩岸持續透過制度化協商處理兩岸交流問題的民眾甚至接近八成。

四、國際處境明顯改善。陳水扁執政時，在國際上大搞“台獨”分裂活動，熱衷推動“烽火外交”、“金錢外交”、“比拼外交”及“臺灣加入聯合國”運動，挑戰國際上公認的一個中國原則，結果四處碰壁，不僅“建交國”由31個減至23個，還被美國視為“麻煩製造者”，台美互信降至冰點，國際處境日陷孤立。2008年3月4日，時任台“外交部長”黃志芳向“立法院”報告時坦承，陳水扁執政8年來，與台“斷交”的國家確實多於“建交”的國家。馬英九上臺後，摒棄陳水扁的上述莽撞做法，在重視處理好與大陸關係的同時，提出“外交休兵”論，以誠信務實做法拓展對外關係，使臺灣的國際孤立處境明顯改善。在與“邦交國”關係方面，近4年來台23個“邦交國”一個不少；在與非“邦交國”的實質關係方面，台美、台歐、台日以及臺灣與東南亞各國的關係進一步發展，雙方政要互訪頻繁，經貿關係更加密切，免簽證或落地簽證的國家（地區）也由4年前的54個增加到125個。尤其是台美關係顯著升溫，馬英九就任後10次過境美國均受到較高禮遇；2011年12月22日，美國又宣佈將臺灣列入免簽證計畫的候選地區。美國在台協會主席薄瑞光曾公開表示，“台美關係現況極佳”。在參加國際組織方面，臺灣衛生署長連續三年獲邀以觀察員身分參加世界衛生組織大會，前“副總統”連戰連續四年參加亞太經濟合作會議（APEC）。臺灣在國際社會的能見度、影響力增加，民眾在國際行走的便利性也大大提高。

馬英九上述執政表現，既是其政治理念的體現，也是其人格特質的折射。這些人格特質主要反映在：

一是講究誠信。信守做出的承諾，當君子，不做小人。馬的夫人周美青曾說道，馬“是一個表裏如一、不會撒謊的人，偶爾言不由衷就會臉紅，很容易看出來。”不像陳水扁執政時反復多變，被稱為是“誠信大有問題的領導人”。馬英九多次表示，臺灣在國際政治上很重要的籌碼就是“誠信”，讓別人相信當局說到做到，做不到的不亂說。如在過境美國問題上，馬多次強調“單純過境而非內部消費”、“謹守分寸不會製造意外”，不會借過境製造麻煩，並信守承諾，讓美國完全放心。結果馬不僅10次順利過境美國包括在本土停留訪問，台美關係也得以大幅提升，與陳水扁過境美國遭受的不許過境本土、禁止走出機艙的冷遇截然不同。

二是低調務實。從實際出發，不好高騖遠，不以幻想代替政策，追求不切實際的東西。不像陳水扁執政時刻意製造轟動效應，屢屢“挑戰不可能”，結果是“草蜢弄雞公”，頭破血流。如2008年8月2日馬英九就任後首次出訪中南美洲過境美國時，沒有強行要求過境美國東岸城市和高規格待遇，沒有強行要求美國政府派那個層級的人士前來迎接，也沒有強行要求美國同意進行公開活動等，其低調務實深得美方的肯定與讚賞，並奠定了日後美國給予較高過境禮遇、台美關係強化的基礎。又如馬英九摒棄陳水扁執政時大肆推動“臺灣加入聯合國”的不切實際做法，在加入其他有關組織如世界衛生大會上著力，並已取得明顯成效。

三是清廉自律。馬英九多次公開表示，“清廉雖不能當飯吃，但不清廉卻會失去人民的信任”。剛當選領導人時，為避免瓜田李下，防止日後家人可能與當局有業務上往來，不但太太周美青提前退休，姐姐辭去工作，連大舅子也辦理提前退休。也正由於清廉自律，馬才敢於向貪腐宣戰。馬雖也有過分拘泥於法規制度不善達權通變等缺點，但瑕不掩瑜。正如國民黨榮譽主席吳伯雄所言，馬英九不是沒有缺點，但人格特質“優點太多了”，“正派、清廉、沒有一點惡念在心中”。民進党前高雄縣長楊秋興也推崇馬“誠懇、正直、清廉度夠”。即使民進党不斷污蔑馬“親中賣台”，卻不敢攻擊馬的清廉度。近期雖抓住“富邦案”大做政治文章，企圖摧毀馬的清廉形象，但公道自在人間，在馬英九坦然公佈事件過程後，民進黨的意圖恐難得逞。

當前，兩岸關係發展正進入關鍵期，ECFA早收清單中新增450多項產品的免稅將在今年實施、ECFA後續協議的落實有待雙方進一步商談、各界關注的台商投資保障協定擬在今年兩會第八次領導人會談中簽署、臺灣實現“黃金十年”藍圖急需與大陸“十二五”規劃相連結，這些都需要一個穩定的兩岸關係作為前提和基礎，需要深化兩岸關係和平發展作為保障。馬英九的人格特質，顯然更有利於上述目標的實現。如馬講究誠信，可以讓大陸更放心的與其打交道，不像陳水扁執政時“變變變，騙騙騙”，直接三通講了多年，終其下臺也未開放；又如馬低調務實，可以讓大陸更容易與其團隊溝通協調並解決問題，3年多來兩會簽署16項協定就是例證；而馬的清廉正直也使其容易得到大陸民眾的認可，有助擴大兩岸協商談判時的民意基礎。諸如此類，馬的人格特質決定了其若當選連任，兩岸關係和平發展將有更大的確定性、穩定性和持續性，不致出現大的變數和動盪。一旦如此，兩岸將遠避戰火之亂，臺灣政局安定和經濟發展會有更多的保障，民眾也有望享受到更多和平發展的紅利。這既是兩岸關係發展之幸，更是臺灣民眾之福。

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