蘇貞昌將接任民進黨主席蔡英文是蘇之「無私無我並肩作戰」伙伴馬英九使民進黨士氣大振更加團結 - 李在方/銘傳大學國際關係中心主任 (台灣) - 主題論壇

蘇貞昌將接任民進黨主席
蔡英文是蘇之「無私無我並肩作戰」伙伴
馬英九使民進黨士氣大振更加團結

李在方/銘傳大學國際關係中心主任 (台灣)

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5月27日民進黨16萬餘黨員將自蘇貞昌、吳榮義、許信良、蔡同榮和蘇煥智五人中選出一人，接任因蔡英文不能連任之主席職位。蘇接任蔡蘇當即「易位」，兩人將並肩投入2014年 5都為主之「七合一」台灣史上最大選戰。

民進黨在執政之盛期(2000-2008)，黨員多達45萬餘名。現今繳黨費者僅16萬餘人，其中11萬餘設籍在5都(台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市)，其他約6萬散佈五都外之10餘個縣市包括澎湖、金門、馬祖在內。

一、蘇貞昌眾望所歸將接任民進黨主席

由於蘇貞昌曾任台北縣長(今之新北市)8年，2010年競選台北市長「意外」以近17萬票(169736)之差落選。去年在黨內競選總統候選人時竟也「意外」以「微差」敗給蔡英文。蔡在2010年以黨主席身分參加新北市長選舉，以11萬(110,636)票差落選後，却在黨內以「微差」勝蘇成為總統候選人。因蘇在台北市敗選之票差較多，乃在總統候選人敗選時，坦然認命，當即展現政治家之風範，向蔡英文致賀，並在總統大選期間投入了猶如自己是候選人之心力，令黨內外人士普遍感佩。加上蘇曾任黨主席和秘書長；而蘇之行政資歷：自台北縣長(新北市)、行政院長、總統府秘書長、省議員、立法委員，是民進黨內從政資歷最完整者，也是人脈最充沛者，故而也是此次參選5人中實力最深厚者。

二、蘇已化解其與謝長廷間之政治前嫌

蘇決定競選黨主席前，曾二次拜訪黨內宿敵謝長廷，也已分別向其他元老與賢達請益，更在登記競選前夕專誠拜訪蔡英文，亦探監向陳水扁求教，禮數和拉票兼而為之，可以說相當週到。

為展現他與謝長廷已釋前嫌，並為進一步減少謝派人馬對他之排斥，特於4月24日在綠色和平電台廣播節目中接受謝長廷以「媒體人」身份之專訪。對謝問：若其當選主席且贏得2014年七合一大選是否參選2016年總統大選，他回應說：「飯要一口一口吃，事情要一件一件做」，顯示台北市長輸近17萬票以及因微差未能成為總統候選人之兩次教訓，已使蘇刻骨銘心，使他對任何選戰在開票結果呈現前，已不再置一詞。從而他在此次主席競選中絕對不敢大意，正全力以赴。當選主席後他也必將以同樣心情竭智盡力，務期2014年之各級民意代表席次有所增加，而地方政府首長之「得票率」也有所成長。

三、蔡英文前主席將與蘇主席並肩作戰：

蘇「主席」上任之日起，蔡必然全面支持配合聯手謀求民進黨之大團結和選戰之勝利。

筆者自2010年五都選舉開始迄今，二年來對蘇蔡兩人之政治「能力」和「品格」作了總體觀察後之印像極為深刻，使筆者深信未來四年，蔡英文與蘇貞昌二人為敗選雪恥也為該黨圖強，一切皆將以選戰大局為重。因此兩人兩年後分別再參選新北市和台北市長選舉之可能性頗大。若兩年後兩人分別皆勝選，則2014至2016年二年期間，兩人將合作無間。對2016年總統候選人，兩人仍將接受黨內初選結果，且將並肩求勝。若在2014年五都選戰中兩人之一敗選，預料勝選者將為總統候選人，敗選者將任黨主席，兩人之合作關係勢將更加緊密。

四、民進黨欲再執政須有之檢視和改革：

參加此次主席競選人之一的吳榮義，曾任民進黨執政期間的行政院副院長，現為台灣國策智庫董事長，他用媒體書面廣告聲稱，他參選民進黨主席，乃盼民進黨「要回應人民期待」，因之推動「二次創黨運動」。筆者僅將他對民進黨「愛之深責之切」之客觀超然看法，摘要如下：

他指出：「蔡英文在總統大選所得609萬選票中許多人向他表明，他是支持台灣或蔡主席，並不是支持民進黨。這次民進黨的政黨票大量流失，是民進黨的一大警訊」。

他並指出：「這次大選我們已經看出，美國和中國介入台灣的政治甚深。未來台灣問題不只是國內政治，我們必須加強對美工作，以及對中國問題的處理，甚至民進黨必須有國際外交能力，拓展台灣作為主權國家的政黨外交」。

五、吳榮義推動民進黨內二次創黨運動：

事實上，吳榮義為了推動二次創黨運動，在過去兩年多，他曾追隨獨派大老辜寬敏走遍全台200個鄉鎮，並與許多地方意見領袖，民進黨員和幹部「密切」互動，「使他迫切感到須推動二次創黨，方能恢復民進黨的戰力」。他認為根本下手處在於「16萬黨員是最重要的力量，應積極整訓並建立民進黨基層組織」。

在他的廣告中，特別指出：「民進黨要重新找回『無私無我，並肩作戰』的創黨精神」。故而預料蘇蔡兩人「易位」後，必將即以行動展現「無私無我並肩作戰」的創黨精神。

5位候選人中有人建言增設副主席，由於國民黨副主席多人、民進黨增設二至三位副主席協助主席分別處理國內、兩岸和國際事務似有需要。此外為了爭取社會各界領袖人物之支持，黨內也早有人提議增設榮譽職位。而民進黨新生代則期望蘇主席能重視新生代之活力和「衝勁」，對20至35歲間青年幹部應有計劃地加以栽培。

六、 2014年七合一選戰五都最重要：

蘇於4月13日在民進黨高雄市黨座談會上說，民進黨必須打贏2014年七合一選舉，來奠定民進黨重返中央執政基礎。他指出民進黨第一代走的是街頭路線，2000年執政靠的是文宣，現階段則是促使民進黨更強大更好更符合人民期待。他強調「七合一」選戰從台灣尾到台灣頭，光是村里長就要選出7835人，像這樣的大選舉，需要一個有經驗的人操盤，這個人對地方必須內行，還能一個縣市一個縣市的走。他希望能承擔這個重擔。

事實上2014年選戰最關鍵重要的是五都之決戰，其次是縣市首長的選舉。台北市、新北市、台中市、台南市和高雄市5個院轄市的選舉結果，對2016年總統大選具有決定性之影響。5都之總人口超過全台人口之半，而5都預算總計也超過全國預算之半。尤其5都市長之下的區長（等同5都外之縣市長）則皆由市長指派(2010年前皆為民選)，因之2014年五都市長選舉獲勝之政黨，其在2016年總統大選之勝算機率必將大增。

七、2010和2012之選票會說話：

2010年五都選舉時，五都中之台北市、新北市和台中市三都，當時皆是國民黨執政，具有執政之優勢，然而當時鄉鎮長(區長)仍係「民選」者，因此當年國民黨在三都總計較民進黨多得31餘萬票。但於2012年總統大選時，國民黨執政之三都「區長」皆為「官派」且已在職2年，故而2012年國民黨在三都總計贏了「74萬餘票」，較2010年「多贏」了43萬餘票。

在2012年馬英九總計僅贏80餘萬票，其在三都外僅贏幾萬票而已。由前述數字可知，2014年五都選舉之勝敗對2016年總統大選確有決定性之影響。

蘇蔡二人對2010年5都之敗選，始終念茲在茲耿耿於懷，故而蘇就任後必有溶入其選戰經驗和智慧之戰略。

八、結語：政壇政治領袖影響力之消長：

(一) 馬英九民心大失支持度將不易回升

2014年七合一大選之競選活動，實際上已自今年1月14日總統大選後之第二日無形中便已展開。馬英九連任成功後，當即進行關鍵人事之佈局，顯係謀定而後動之安排，致使觀察家普遍認為，馬將有「黃金四年」可以「專注民生和兩岸經濟統合」，勢將有助國民黨基礎之更加強固，吳敦義可望順利「接班」，台灣將邁入較長期之穩定局面。

然而總統大選期間的「美牛進口」問題，在大選後之輿論普遍認為馬未誠實面對，並指馬未「師法」韓日政府對美牛進口之強勢作為，致使日多民眾傾向認為馬「不為民眾健康著想」。接著他被批評，對內「務虛」不務實，為展現「魄力」竟然「油電」雙漲，促使民眾普遍認為馬之施政「不以民生為本」；對外之出訪非洲展現馬之「體力」，被輿論「譏」為不夠莊重。最關鍵者更在於馬對多數民眾對美牛進口和油電雙漲之強烈不滿和媒體之抨擊，馬之回應更被認為「不知民間疾苦和未將民生放在心上」。尤其輿論認為領導統御和決策方面必須高度慎重和週全，而馬政府未週全之措處，乃被批評是「輕率」和「粗造」。致使馬已民心大失，其民意支持度已低至22%，不滿者則為61%。一般認為，在未來四年內期間馬支持度將難大幅回升，因之此一情勢促使民進黨士氣大振也更加團結。

(二) 宋楚瑜可招降納叛王金平如日東升：

在民意之強大壓力下，部份國民黨籍立法委員在最近立法院美牛案投票時，公然投反對票之「叛黨」者和不投票之「抗命」者必然已有「脫黨」或轉入「他」黨之念。因之宋楚瑜和王金平之影響力隱然中已大增。國民黨之分裂似已難避免，顯然宋楚瑜和親民黨必然歡迎被逐出或自願投懷者；王金平左右政局發展之空間日益開闊，他確已成為台灣政界唯一受到朝野和社會普遍敬重推崇的政治領袖。

(三) 對選舉與民生並重之政黨方能執政

民進黨應肩負起在野黨監督政府之大責重任。蘇接任主席致力打贏五都七合一大選之同時，必須以民生為念，監督政府施政以民生為重，使政府不能「如不稱職的在野黨僅以選舉為重」。民進黨如能強化對政府之監督，其將不是「選舉政黨」而是「選舉和民生並重」之政黨，則其在2014年大選之勝算機率必然大增，2016年執政目標將非遙不可期。

End

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