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2012
06
月號論壇主題
談韓寒《太平洋的風》&蔡英文蘇貞昌應否訪陸
民進黨當然要走出去,包括中國
林建山/財團法人環球經濟社社長 (台灣)
蘇貞昌當選民進黨主席,在勝選記者會上表示願意與馬英九展開朝野對話,面對中國的不斷變化,要恢復中國事務部,並創設中國事務委員會,在時機條件適當時,不排除親自前往中國訪問。一旦蘇貞昌中國行成真,勢將成為臺灣首位登陸訪問的民進黨在任領導人。
事實上,民進黨早就應該走出去,走向中國,走向世界,論其時機階段皆可謂已經有點「過熟」,不過,即使拖到今天,都還算得是一個「必要而且良好的」時機;何況,民進黨領導人的出訪國際,同時兼具務實與象徵的意義,不但蘇貞昌主席應該走出去,甚至於其主客觀因素都在催促其為一心一意覬覦再戰2016年總統大位的前主席蔡英文,也應該走出去。
民進黨不應當祇在乎「本土」「本地」
民進黨以至其當家主事領導人,皆有必要開放心胸大步走出去,實乃因為主客觀時勢與情境的應然與必然;毋論是甫任主席的蘇貞昌,或者蔡英文皆是如此。
第一個情境應然變數是,任何想欲在臺灣執掌國政的政黨,就絕對不應當光祇是在乎「本土」「本地」的轄治範圍為已足,對於國家象徵國力延伸所至的境外市場國土,當然也同樣有其責任與義務,要予以關懷與照護。更何況,民進黨早已是一個有過八年執政歷練的政黨呢。過去30年臺商的對外成長發展,已經事實上將臺灣人的經濟領域,延伸到了整個中國大陸市場,不但已經穩固地生活作息於斯,也穩固地展開投資經營生產銷售於斯,其所發展成就的事業,在中國的經濟社會活動之中,也都已占有相當份量與一定程度的影響。事實上,臺商早已將臺灣的經濟力與象徵國力,延伸普及於中國大陸的眾多實質領域,截至目前為止,超過20萬家企業,將近500萬人的企業經營者、事業幹部、技術人員、教師、學生,以至商旅人員,長期停駐在中國,種種這些人數及其動員、產出的經濟價值,占全臺灣經濟社會中的份額,亦已達到一定的份量。想欲在未來再執政再當家治國的民進黨及其領導人,到今天,還能繼續地把這些臺商、臺客,繼續視之為「外人」、「叛國之人」「不愛臺灣之人」或「資共資匪的同路人」,而不視其為同樣是臺灣子民,「為臺灣到境外打天下,打出新經濟領地的先鋒英雄」嗎?
臺灣不可因為自囿而被東北亞經濟圈所排擠
一向自詡是「最能代表臺灣人民」的民進黨及其領導人,在理念上與作法上,都必須有此最起碼的認知與改變才行。
第二,中國崛起,且已在短短三十年間一躍成為全球第二大經濟體,其內需市場,原本就是臺灣經濟再成長再發展的最佳也是空間距離最親近的補給站。尤其是,中國在最近已與日韓兩國完成「中日韓投資協定」,並即將「在年內」展開中日韓FTA協定正式談判,一旦諸事成形,不啻就是東北亞經濟整合體的完成,也是ASEAN10+3的實化與擴張,當此之時,臺灣已事實面對被東北亞經濟圈所排擠,乃至被整個東亞經濟體所排擠的大危機。在這樣的國家級危機當前之際,民進黨人猶能再繼續自外自囿嗎?
應有直搗臺灣問題核心的雄心與氣勢
第三,應有直面應對臺灣問題核心的雄心與氣勢。民進黨自1986年建黨以來,一直就沒有真正積極正面處理兩岸問題的政策與願景,因此,對於臺灣的對外國際關係,一向祇在意於如何維持與華盛頓和東京的友好聯繫,甚至在陳水扁主政時期,猶還相當夢幻地認為,祇要能夠取得華盛頓的保障與東京的支持,則對於中國北京的態度與作為,就可無庸過慮。但事實是,經過26年的演變與發展,中國的實力與能力,早已大大扭轉了美日對中國的態度與政策,到今天,美國與日本有所祈求於中國的,已經遠遠超越了中國對於美國與日本的期待;這已顯然表示,整個臺灣問題的未來決定性,球,已經落到中國手中;甚至可以說,當下即連美國都已經不能不藉由發起與掌控TPP,來用以對抗中國脅用ASEAN10+3所掀動的新國際政經勢力之際,在臺灣的民進黨,乃至目前正在執政的國民黨,已都無法再有任何迴避而能夠不與中國直接交手往來的空間與機遇了。民進黨之必須從外圍強權以構築臺灣防禦機制的戰略軸線中,遽急翻轉為逕直直搗北京,以形成未來兩岸題解機制,已經是絕絕然唯一的出路了。是則,民進黨乃至其領導人的走出去,走上直抵中國大陸北京之路,恐怕已經再也無可迴避了。
蘇貞昌正式首訪中國的新契機大機遇
第四,藉用現行ECFA機制架構,以開展兩岸政治對話與政經關係的大發展,也是當下索解臺灣問題的最具低成本最高效益之國政策略抉擇:兩岸關係的持續發展,已然順利歷經了人民往來、經濟互動的良性進展過程。作為臺灣最大的反對勢力,也是一向最頑強抵制ECFA機制的民進黨,面對當下主客觀形勢的大變局,亦唯有能夠巧奪既有ECFA架構效益作用,轉化為民進黨爭取兩岸政治對話權,乃至推動兩岸的准外交關係發展,甚或政治關係發展的巧槓桿,對於民進黨的未來發展,最為有利;更何況,當此時當此階段,也應是頗佳的運作時機。尤其是在務實主義者蘇貞昌之當選為黨主席,更不妨可以資之為轉變民進黨面向大格局大機遇的一種新契機。蘇貞昌能以民進黨主席身份,正式首訪中國大陸,以進行破冰之旅,或化解對抗對立之旅,其實都是蠻好的。反倒是,原本眾皆期待(包括美日兩國的願望)未來還能挑戰大位的蔡英文,在現勢情境與固坿意識型態框限之下,其能領先於蘇貞昌搶灘登陸的可能率,反而越來越缺乏支撐之力了。
以「血統正確」優勢開展兩岸政治對話
第五,民進黨之揮軍挺進北京,直接進行蘇胡對話或蘇溫對話的機遇性與正當性,在蘇貞昌當選為民進黨主席之後,正加溫高升之中,民進黨人似不宜輕忽予以縱逝。特別是進行兩岸政治對話或政治和解之索答解題,由於國民黨及馬英九的歷史「原罪」與領導人膽識勇氣嚴重不足,使其機會與可能率反而相對趨低的情況下,蘇貞昌的民進黨,則因為高擁臺灣人民信任的歷史「血統正確」優勢,反而可以放心大開大闔去推進,這是民進黨獨有的絕不容輕予疏略的絕對優位。
提升民進黨領導人的領袖大格局
當然,蘇貞昌的民進黨如果能夠高膽識、高瞻矚地打開臺北直通北京之門,則對於其他周邊的美國、日本,以至亞細安區域國家關係的重建重造,亦會因此顯得更為輕鬆容易。特別是蘇貞昌本人,更將因為如此作為,而得以擺脫其長期被定形為地方型領袖格局,轉化為真正的全國領袖、亞太區域領袖,乃至成其為全球性領袖,也都會變得更加可能也更加可行。
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作者簡介
Author Intro
林建山/財團法人環球經濟社社長 (台灣)

學者、教授(生於1949年,台灣花蓮人)
現任:財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長、知名制度經濟學者,專注於公共政策、應用經濟與國際事務。美國聯邦政府韓福瑞獎金中華民國首位得主、美國聯邦智庫經濟評議會亞太經濟預測工作委員、中國傅爾布萊特學友會級美國馬利蘭大學在台校友會理事、蘇聯遠東基金會台灣地區秘書長、並任教於國立政治大學、輔仁大學等多所大學。
美國馬里蘭大學公共政策學碩士、美國拉撤勒大學經濟管理學博士、英國牛津大學國際政策學人。
曾任:經濟部外銷服務團團長、環保署環境評估常任審查委員、勞委會職訓諮詢委員會,以及國科會、交通部、僑委會、外交部、國防部、全國工業總會等政府公、民營單位之公共事務之公共事務重要顧問及諮詢角色。
著作:《經濟知識學》、《商情預測》、《產業政策與產業管理》、《現代服務謝行銷學》、《台灣企業原理》、《永續政策經濟學》、《讓市場真正市場化》等二十一種,並經常著文評論時政議題,文章散見各報章雜誌。

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本次更新時間:2015年1月26日