我對民進黨訪中的一些期待 - 陳思豪／媒體工作者 - 主題論壇

我對民進黨訪中的一些期待

陳思豪／媒體工作者

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民進黨黨魁之爭上個月27日落幕，候選人蘇貞昌在毫無懸念的情況下，以五成左右的投票率順利掄元；伴隨而來的，除了與整合黨內勢力、凝聚全體共識外，該如何面對訪中、兩岸交流等課題，恐怕才是最艱難的部份。

民進黨今年年初輸掉了總統大選，普遍認為兩岸因素是最大關鍵，也是參選人蔡英文所指的那「最後一哩路」。回顧整個選戰期間，蔡英文確實無法在兩岸議題上提出明確清晰、且讓民眾能淺而易懂的實質內容。

反觀國共兩黨，雙邊官員輪番舉行記者會頻頻喊話，配合部分媒體的精美包裝，讓「九二共識」擱置爭議的作法，儼然成為台灣民眾不得不的唯一選項。

作者認為，過去對岸用軍事演習、沿海飛彈來影響台灣內部選舉，其效果相當有限，甚至引來部份民眾的反彈。但這次選戰，兩岸包裝經濟的雙重攻勢，配合大量的媒體宣傳，國共兩黨所製造的另類「飛彈」，確實讓許多民眾因此改變了自己的投票意願。

兩岸政策的失分，造成連串的骨牌效應，首先就是美方在基於台海可能出現變數的情況下，無法給予民進黨太多正面回應；接著企業主也擔憂政黨輪替影響過往四年打下的經貿基礎，紛紛對外表達了自己的擔憂。這一來一往之間，就造就了比想像中還懸殊的勝敗結果。

重整旗鼓的民進黨，意識到修補兩岸議題的重要性，從老一輩的許信良、呂秀蓮到新生代的蔡英文，甚至過去對兩岸事務較不嫻熟的蘇貞昌，都對外發表了相關的談話及看法，也都難得的透露了訪中的意願。

民進黨重新正視兩岸議題，對台灣民眾來說絕對是一大福音，如果兩岸議題長期由國民黨主導，甚至壟斷與對岸的話語權，兩岸將形成一種不正常的交往模式，台灣有另一種聲音、另一種不同的兩岸觀點將被抹煞。作者期待民進黨能儘快建構出一套與對岸的溝通方式，能有民進黨重量級人士赴陸訪問，重點是要與國民黨有所區別。

檢視目前國共的聯絡管道，除了政府體系外，眾所皆知還有另外一套國共體系，這種繁雜、重疊的存在，導致國民黨這四年執政時期，兩岸政策走向呈現多頭馬車往前衝的情況；甚至在扁政府執政時期，國民黨就出現攬權的疑慮，黨中央每位高層，基於政治權力的鞏固，都刻意與對岸保持了緊密關係，甚至保有在對岸的影響力。

這樣的情況，對執政中的馬政府產生變相的制約，不但無法約束，也容易讓在野黨甚至民眾容易產生「密室政治」的疑慮；即便政府的兩岸政策內容可受公評、也經的起考驗，依舊會讓外界自然而然的對此打上一個大問號。

以目前兩岸所簽署的十五項協議，或是ECFA早收清單優先降為零關稅的品項來說，當中的議題是如何取捨，如何排定優先順序，為何有某些團體優先得利，當中牽涉的黑箱作業，恐怕比想像中的大了許多。對於這樣的疑慮，政府往往也只會用「先經後政」、「以台灣為主、對人民有利」甚至「符合憲法」等論述來搪塞。

以近期來看，就有一個相當明顯的案例，國民黨榮譽主席吳伯雄日前赴陸和大陸領導人胡錦濤會面時，拋出「一國兩區」、「兩岸同屬一中」的論述，但如此爭議的言論，到底是吳伯雄本人的想法，還是馬英九總統的授權？吳伯雄的主張是否代表政府立場？吳伯雄談話馬英九行前是否知曉？都讓外界霧裡看花。

有別於國民黨，民進黨必須要和對岸建構一套相對單純、透明的溝通管道。前民進黨主席許信良在登記參選民進黨主席期間，就主張民進黨應該成立「兩岸關係委員會」，由前行政院長謝長廷擔任主委，主導兩岸事務。

前副總統呂秀蓮在蘇貞昌新任黨魁就職儀式上，也特別提醒蘇貞昌如果要訪問中國，千萬不要密室作業。

從上述的言談不難發現，民進黨內部早已意識到交流單一透明的重要性，縱使目前民進黨仍有某些派系私下與對岸有所接觸，但凝聚共識、推舉一位主導兩岸事務的總舵手，應該是民進黨必須努力的方向。

民進黨接下來，應該遵循過去「中國政策大辯論」的方式，在黨內針對相關議題進行討論。過去針對經貿議題，提出「大膽西進」、「強本漸進」兩種思維，如今面對政治歧見，該重新檢視台獨黨綱存在的必要性。

當年的激辯，主要議題環繞在經貿上打轉，最後仍出現巨大的紛歧，甚至造成建國黨的組成，如今回歸到政治甚至主權的抉擇，反彈的聲浪勢必會更加劇烈，但民進黨必須跨走出這一步，這也是最艱難的一段路，但如果能找到凝聚共識又能和大陸打交道的方式，屆時整個交流的管道將會相對單純與透明。

至少和國民黨相比，很難出現多人輪番搶見大陸省市、地方領導，比排場比面子的景象。屆時不論是蘇貞昌、蔡英文甚至謝長廷、許信良，這個訪中之旅絕對是全黨一致立場，全體的共識。

依照目前形勢，民進黨應該從二軌、基層等面向，對與對岸進行各層次的交流，同時南部暸解民眾對兩岸關係的觀感與認知，進而提出實質的主張。面對對岸頻頻畫清的基本底線，民進黨勢必要進行一些讓「基本教義派」失望的調整。但如果能走出這一步，相信未來的民進黨將會海闊天空。

此外，這幾年國民黨過度親中的表現，除了讓許多民眾產生疑慮，相信陸方也早已視國民黨為兩岸競合中的「次要敵人」，而非「主要敵人」，如果民進黨訪中成功，過去較維護主權、追求民主的形象，相信可以打造更讓台灣民眾安心的兩岸政策。

誠如蔡英文日前接受訪問時所提及的，國民黨早已讓中國視為囊中物，真正有籌碼的是民進黨，她認為民進黨對維護國家主權所獲得的人民信賴度是比較高的，這是民進黨處理兩岸關係的「資產」。

環顧台灣內部情勢，目前馬政府飽受美國牛肉、油電雙漲、證所稅等風暴中，民進黨藉由這些議題加足火力，期盼能繼續給予馬英九重擊，但民進黨接下來必須意識到，目前的滿意度是剛服下興奮劑的後遺症，症狀平穩後，就必須著手應對兩岸議題。

特別是中日韓FTA自由貿易協定如火如荼進行當中，ECFA後續協商勢必會加快腳步，另外江陳八會也即將在六月底展開。屆時蘇貞昌必須在七月的中執會、中常會改選上針對此兩岸議題趕緊下手，如果持續陷入一昧倒馬這種以逸待勞的安逸狀態，這最後一哩路，將會是永遠也看不到盡頭的一哩路。

End