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2012
08
月號論壇主題
兩岸怎麼看東海、南海爭端
晉議 總統。棒喝馬主席-
平庸領袖治理不來一個卓越國家
林建山/財團法人環球經濟社社長 (台灣)
立法院最近一個會期十五日散會,全程祇通過十五項瑣碎議案,是十七年來效能效率最低的一次,藍軍主帥馬總統的「壯志決心」,完全無力突破少數綠軍的高強抵制,以致國會失能,也使馬總統第二任期甫歷20天,就告提前斷腿跛腳。
馬英九可謂是歷來鮮有的,既沒膽識也沒雄心魄力的總統,在第一任期四年,因為「不敢」、「不權謀」、「不政治追殺」,以致從政府機構組織、人事布局,到治國理念、制度規範、執政原則,都「無膽」也「無能」大力扭轉變革,使得前四年任期,全盤淪陷在「馬英九繼續執行陳水扁政策」的冰寒旋風中:李扁鎖國政策,一概直通承襲,照行不誤;新政則一樣也無力推出。既到「已無選票壓力」的第二任期,應可全力衝刺革新之事,卻又急急擁抱「僵直左傾」的道德治國論,無限上綱了公平正義的價值,傾全力屈從迎合「一人陣線團體」與「弱勢」、「偏僻」,根本置「民主政治大多數」與「市場效率競爭力」於不顧,祇一味作出共產主義社會乃得以見到的決策與作法,一味講求「分餅」的公平正義,齊頭平等與軟心悲憫、蹇促取暖。緣於極端在乎下一代學子的習學唸讀考測評甄之辛苦,在乎名校、劣校的素質教育落差之檻塹距離,就惶觫躁急地推出沒有名校、劣校、沒有頂尖校、端末校,不用考試測驗、評比排序,也沒有功課壓力,祇有一綱一本的「十二年國教」;所有悲觀期待都認為臺灣下一代,勢將芸芸平庸(mediocre)且毫無對外(國際)競爭力;則當然,未來整個國家社會也必然為之流俗而平庸。
再者比陳水扁時代更陳水扁地,極度仇富反商,視致富為寇讎(完全悖逆於鄧小平的致富英雄論),視以錢賺錢者為罪惡,視所有商人皆奸狡非善,不論其商者富者,究是來自創新創意而致富,抑是效能效率高超而致富,或能前瞻掌握市場機遇而致富,一律就是要想方設法,予以剷平、壓平、打平,乃至積極採行許多先進社會早已制而不行、備而不用的「資本利得稅制」、豪宅稅與奢侈稅等,旨就在「打富濟窮」實現虛幻的公平正義;殊不知臺灣早已成為「富不過一代」、「富官二代成乞為盜」「貧民之子可以治國當政」的高度結構更迭變幻的「公平社會」。這種極化仇富反商的左傾執政結果,除了驅趕資金錢財出走,驅趕企業家出走、驅趕能才智賢者出走,根本就是要將臺灣打造成為一個「均貧國家」。
在國家人力資本的經營管理上,也在極度講求所謂的公平正義與扶弱濟貧大纛下,為人力資本的利用,剛性墊高了諸多的社會成本,程序的成本、捐費的成本,乃至種種假休貼補成本,統統成為日日營運必須投入的固坿要素,當然使臺灣工商產業根本失去國際競爭優勢地位;在工時政策上,更是做到今天連歐盟先進國家都早已放棄不為的作法,一是將基本工時以馬選舉承諾為準而越縮越短,至一周40小時以下,但今天即使歐盟國家亦皆改為48小時以內不違法,俄羅斯更長達65小時,以致顯與先進社會之勤儉發展相悖,二是彈性工時之調適,剛性限在2周以內,亦顯與歐盟國家至少半年為期,甚至可以長達一年365天為期者大不相同,反襯出臺灣行政框束的過度僵直剛硬,對於高科技產業與現代服務業,不啻進行最為無情的扼殺。而於外來勞動力(包括WTO協定下的五級勞動力),亦採行絕對「鎖國」的勞動保護主義,結果反致本勞就業機會的更加縮緊萎退。


高度左傾意識型態的國家產業政策與環保政策,迄更完全摧毁了長期主力骨幹製造業在臺灣永續經營的可能性,也阻止了具有高度國際化價值的現代服務業之進駐與發展;臺灣產業經濟的空洞化,當然引申整個社會的空洞化與信心喪失。
本質上,馬英九總統是出身法學教育的總統,理應以先進知識與理性來統理這個國家;但主政以來,卻全然看不到理性治國與知識經國,看到的反而竟是絕對感性至上的道德治國,終至把國政弄到今天宛然宋襄公再世的不可思議情境。
馬英九也是特別重視歷史定位的總統。但很不幸的是,過去四年任內,以至未來四年,都陷在照顧、討好「所有人」(但不是「大多數人」),終將使之成為止於「屈從弱勢、少數、一二人」與祇能「製造平庸社會」的總統;以現況表現與績效看,其在未來的國家歷史定位,將絕對不會是個雄才大略、開創新時局的偉大總統,必然祇會是個平庸總統罷了(the president of mediocre abilities);若果第二任四年作為,也依然一如舊貫,宛若虛耗的前四年的話!
在今年炎熱而殘酷的六月天,馬總統兼馬主席實有必要大開辦公室的冷房機制,冷靜頭腦與心胸,趕緊調轉執政方略與格局,乃至溝通協調的治國技巧,則或許還有扭轉大局的些許可能性罷。
End
作者簡介
Author Intro
林建山/財團法人環球經濟社社長 (台灣)
學者、教授(生於1949年,台灣花蓮人)
現任:財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長、知名制度經濟學者,專注於公共政策、應用經濟與國際事務。美國聯邦政府韓福瑞獎金中華民國首位得主、美國聯邦智庫經濟評議會亞太經濟預測工作委員、中國傅爾布萊特學友會級美國馬利蘭大學在台校友會理事、蘇聯遠東基金會台灣地區秘書長、並任教於國立政治大學、輔仁大學等多所大學。
美國馬里蘭大學公共政策學碩士、美國拉撤勒大學經濟管理學博士、英國牛津大學國際政策學人。
曾任:經濟部外銷服務團團長、環保署環境評估常任審查委員、勞委會職訓諮詢委員會,以及國科會、交通部、僑委會、外交部、國防部、全國工業總會等政府公、民營單位之公共事務之公共事務重要顧問及諮詢角色。
著作:《經濟知識學》、《商情預測》、《產業政策與產業管理》、《現代服務謝行銷學》、《台灣企業原理》、《永續政策經濟學》、《讓市場真正市場化》等二十一種,並經常著文評論時政議題,文章散見各報章雜誌。
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本次更新時間:2015年1月26日