2012
年
08
月號論壇主題
兩岸怎麼看東海、南海爭端
兩岸合作共同維護中國主權和海洋權益
董玉洪/福建省臺灣研究會副秘書長(大陸)
近一時期，圍繞南海諸島和釣魚島的主權問題，越南、菲律賓和日本等國家不斷挑釁中國的政策底線，侵犯中國的海洋權益。先是4月10日，菲律賓當局派出軍艦在黃岩島海域抓捕中國漁船漁民，在遭到中國漁政船阻止後，一邊派出軍艦與中國漁政船對峙，一邊尋求國際勢力介入，企圖將黃岩島問題國際化；接著6月21日，越南國會通過了所謂《越南海洋法》，將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權”和“管轄”範圍內，企圖將其非法侵佔法律化、永久化。而日本則趁火打劫，掀起一波波購買釣魚島和將其“國有化”的鬧劇,最近更叫囂一旦釣魚島遇襲將出動自衛隊等。上述國家的強盜行徑引起兩岸同胞的共憤，兩岸合作共同維護主權，捍衛海洋權益，保護中華“祖產”再度成為各界熱議的話題。
南海諸島和釣魚島附屬島嶼自古就是中國領土，不論是從歷史依據，還是從地理延伸，抑或是周邊國家的早期立場，都證明了中國對其擁有不可爭辯的主權。南海周邊國家和日本近期在南海諸島和釣魚島問題上不斷向中國發難，主要原因有三：
一是巨大利益誘惑。南海諸島和釣魚島附屬島嶼不僅具有重要的戰略價值，而且擁有富饒的漁場、豐富的石油和天然氣資源。南海周邊國家在侵佔這些島嶼後，或自行開採，或對外招標合作開採，從中得到巨大利益。如越南去年產油約1750萬噸，基本上來自南海，其產值竟占越南全國GDP的30%。越南從中嘗到甜頭，因而更加貪婪。而釣魚島因一些地質學者和研究機構發表報告指出，該島附近極可能是世界藏油最豐富的地區之一，甚至稱其為“另一個波斯灣”。這讓資源短缺、石油缺乏的日本如獲至寶，更加膨脹了企圖將其永久霸佔的野心。南海諸島和釣魚島所隱藏著的巨大經濟利益和戰略價值，正是其周邊國家及日本不顧歷史依據與國際準則，鋌而走險，不斷挑釁中國主權的主要原因。
二是美國暗中縱容。近年美國高調“重返亞太”，拉攏亞太國家拼湊遏制中國的包圍圈。美國利用南海周邊國家及日本與中國在南海和釣魚島權屬的矛盾，竭力挑動從中漁利。包括以國際航行自由為口實，鼓吹南海問題涉及美國核心利益，為其介入南海事務製造藉口；與越南、菲律賓及日本等國頻繁舉行聯合軍事演習，加強軍事存在，甚至鼓吹釣魚島在美日“安保條約”適用範圍內，為上述國家挑釁中國主權壯膽打氣等。美國的上述做法，與越南、菲律賓及日本等國家拉美國以對抗中國的企圖一拍即合，兩者相互勾結相互唱和，使南海周邊國家及日本自以為有美國撐腰，因而一意孤行，以耍流氓的形式得寸進尺，不斷向中國發難。南海和東海近期波濤洶湧，甚至面臨軍事衝突的邊緣，與美國的縱容與介入有著直接關係。
三是轉移國內矛盾。近期一些國家在南海諸島及釣魚島問題上不斷挑釁中國，與其緩解國內矛盾，轉移民眾視線也有著直接關係。如日本民主黨政府上臺後，野田內閣施政一直不順，近期更因上調消費稅一事焦頭爛額；同時還面臨小澤一郎組建新黨瓜分利益以及自民黨等在野黨競爭的壓力。在內政困難，支持率不斷下降下，野田意欲在對外政策上做文章，尤其是迎合國內右翼勢力，企圖借著炒作釣魚島“國有化”，扭轉聲望下降趨勢，為其9月份的民主黨黨魁選舉及競選下屆首相服務。而日本東京都知事石原慎太郎四處募款叫囂“購買”釣魚島，也與其謀求出任“奮起日本党”黨魁有關。這些政客為了自身權力和利益，不惜進行政治賭注挑起紛爭，嚴重損害了中日兩國利益，因此被一些國際輿論稱為是“大賭徒”。
南海諸島和釣魚島爭執升溫，使兩岸合作共同維護中國主權和海洋權益再度成為兩岸焦點。這種合作有著堅實的基礎。一是兩岸當局在維護南海和釣魚島疆域和主權上立場一致。南海諸島及釣魚島爭執發生後，兩岸當局都數度發表聲明嚴正表達堅決維護中國主權的立場。如今年3月12日，台“外交部”針對菲律賓持續在南海諸島勘探及開發油氣等，發表聲明重申南海諸島屬“中華民國”固有領土及水域， 菲律賓在南海的勘探及開發油氣違法無效。 台“外交部”還表示，自去年3月至今，已針對南海情勢發佈7次新聞稿，表達一貫的南海主張及立場 。在釣魚島問題上，今年5月2日，台“外交部”又嚴正指出，無論日本政府稱釣魚島任何島嶼為“國有地”或“私有地”，都無法改變“中華民國”對釣魚島的主權。而大陸方面不僅外交部多次發表對南海諸島和釣魚島擁有主權的嚴正聲明，還增派執法船隻對上述海域展開定期巡邏，並於6月21日宣佈成立三沙市，強化對南海諸島的有效管轄。二是兩岸民眾在合作共同維護南海諸島和釣魚島主權上呼聲一致。兩岸民眾對越南、菲律賓、日本的強盜行徑同仇敵愾，紛紛表達堅決維護中國主權的共同心聲。不僅兩岸學者共同召開研討會發出合作呼聲、台“中油”董事邱毅提出兩岸合作開發南海原油、台軍方退役將領公開呼籲兩岸在南海上進行軍事合作，7月19日兩岸媒體公佈的同步民調也顯示，兩岸有半數以上民眾支持聯合保釣。兩岸民間的保釣運動更是相互支持配合，不僅共同前往釣魚島附近宣示主權，還共同籌資購買保釣船。在南海議題上，兩岸媒體同步民調也顯示，臺灣民眾有48％、大陸民眾有79％認為兩岸應該合作一致對外。這些說明了兩岸合作維護中國主權有著堅實的民意基礎。三是兩岸合作共同維護中國主權有例可循。據一些學者指出，早在1988年3月大陸海軍艦艇對侵佔南沙赤瓜礁的越南海軍反擊作戰時，解放軍曾在太平島停留一周補充糧食飲水。雖然對1974年西沙海戰中蔣介石是否說過“西線戰事緊”，對借臺灣海峽南下的東海艦隊開“綠燈”放行一事莫衷一是，但從蔣介石一生反共但拒絕美國策動臺灣獨立看，其不阻撓大陸對侵犯中國領土的越南進行反擊並非不可能。兩岸在軍事嚴重對峙時尚且如此，目前兩岸處於和平發展鞏固深化期，面對外侮更沒有理由不合作共禦，何況越南也對臺灣管轄的太平島虎視眈眈。也正為此，國台辦發言人范麗青和外交部發言人劉為民多次在記者會上表示，“中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。海峽兩岸都有責任加以維護”；“維護祖國的領土完整與主權是兩岸同胞的共同意願，也是雙方的共同責任”。
但臺灣當局目前對兩岸在南海和釣魚島問題上合作仍是畏手縮腳，態度保守。主要原因有二：一是美國的阻撓。美國正在亞太構築遏制中國崛起的包圍圈，並視臺灣為其重要一環。臺灣若與大陸在南海問題上合作，美國的包圍圈無疑將被打開缺口；美國更擔心海峽兩岸由此走上軍事合作之路，這是它極不願看到的。所以美國竭力阻止兩岸在南海和釣魚島問題上採取聯合行動。據臺灣退役將領透露，在臺灣軍方召開的南海問題研討會上，美國方面的出席代表公開反對兩岸在南海和釣魚島問題上合作。臺灣“立委”林郁方也公開指出，美國 “非常擔憂兩岸會在南海問題上聯手”。由於長期依賴美國支持，近期在加入TPP和軍售上又有求於美國，臺灣當局對美國的意旨自是不敢有任何違逆；二是臺灣當局本身的顧慮。這種顧慮不僅反映在憂慮美國翻臉，還反映在擔心遭大陸“矮化”，擔心落入大陸“統戰圈套”，導致出現兩岸軍事合作與政治談判的局面，而這是臺灣當局目前所極力回避的。兩岸政治互信不足也由此可見。正是由於存在上述兩大障礙，臺灣當局雖然在南海和釣魚島問題上一再宣示主權，但對兩岸聯手維護南海及釣魚島主權卻是畏懼不已，甚至公開聲稱“不會與大陸聯合保釣”，令兩岸各界十分失望。
由此看出，兩岸合作共同維護南海和釣魚島主權，雖有堅實的基礎，但也面臨著障礙。如何擴大基礎，破除障礙，繼承中華民族抗擊外敵的優良傳統，展現中華民族共禦外侮的決心和行動，需要兩岸當局和同胞共同努力，更需要臺灣當局拿出勇氣。兄弟同心，其利斷金。只要兩岸聯手，外敵就不敢小覷，南海周邊國家及日本對中國主權和海洋權益的掠奪之心就會有所收斂，中華“祖產”就能安然無恙。對此，海內外炎黃子孫無不熱切期盼著！
End
南海諸島和釣魚島附屬島嶼自古就是中國領土，不論是從歷史依據，還是從地理延伸，抑或是周邊國家的早期立場，都證明了中國對其擁有不可爭辯的主權。南海周邊國家和日本近期在南海諸島和釣魚島問題上不斷向中國發難，主要原因有三：
一是巨大利益誘惑。南海諸島和釣魚島附屬島嶼不僅具有重要的戰略價值，而且擁有富饒的漁場、豐富的石油和天然氣資源。南海周邊國家在侵佔這些島嶼後，或自行開採，或對外招標合作開採，從中得到巨大利益。如越南去年產油約1750萬噸，基本上來自南海，其產值竟占越南全國GDP的30%。越南從中嘗到甜頭，因而更加貪婪。而釣魚島因一些地質學者和研究機構發表報告指出，該島附近極可能是世界藏油最豐富的地區之一，甚至稱其為“另一個波斯灣”。這讓資源短缺、石油缺乏的日本如獲至寶，更加膨脹了企圖將其永久霸佔的野心。南海諸島和釣魚島所隱藏著的巨大經濟利益和戰略價值，正是其周邊國家及日本不顧歷史依據與國際準則，鋌而走險，不斷挑釁中國主權的主要原因。
二是美國暗中縱容。近年美國高調“重返亞太”，拉攏亞太國家拼湊遏制中國的包圍圈。美國利用南海周邊國家及日本與中國在南海和釣魚島權屬的矛盾，竭力挑動從中漁利。包括以國際航行自由為口實，鼓吹南海問題涉及美國核心利益，為其介入南海事務製造藉口；與越南、菲律賓及日本等國頻繁舉行聯合軍事演習，加強軍事存在，甚至鼓吹釣魚島在美日“安保條約”適用範圍內，為上述國家挑釁中國主權壯膽打氣等。美國的上述做法，與越南、菲律賓及日本等國家拉美國以對抗中國的企圖一拍即合，兩者相互勾結相互唱和，使南海周邊國家及日本自以為有美國撐腰，因而一意孤行，以耍流氓的形式得寸進尺，不斷向中國發難。南海和東海近期波濤洶湧，甚至面臨軍事衝突的邊緣，與美國的縱容與介入有著直接關係。
三是轉移國內矛盾。近期一些國家在南海諸島及釣魚島問題上不斷挑釁中國，與其緩解國內矛盾，轉移民眾視線也有著直接關係。如日本民主黨政府上臺後，野田內閣施政一直不順，近期更因上調消費稅一事焦頭爛額；同時還面臨小澤一郎組建新黨瓜分利益以及自民黨等在野黨競爭的壓力。在內政困難，支持率不斷下降下，野田意欲在對外政策上做文章，尤其是迎合國內右翼勢力，企圖借著炒作釣魚島“國有化”，扭轉聲望下降趨勢，為其9月份的民主黨黨魁選舉及競選下屆首相服務。而日本東京都知事石原慎太郎四處募款叫囂“購買”釣魚島，也與其謀求出任“奮起日本党”黨魁有關。這些政客為了自身權力和利益，不惜進行政治賭注挑起紛爭，嚴重損害了中日兩國利益，因此被一些國際輿論稱為是“大賭徒”。
南海諸島和釣魚島爭執升溫，使兩岸合作共同維護中國主權和海洋權益再度成為兩岸焦點。這種合作有著堅實的基礎。一是兩岸當局在維護南海和釣魚島疆域和主權上立場一致。南海諸島及釣魚島爭執發生後，兩岸當局都數度發表聲明嚴正表達堅決維護中國主權的立場。如今年3月12日，台“外交部”針對菲律賓持續在南海諸島勘探及開發油氣等，發表聲明重申南海諸島屬“中華民國”固有領土及水域， 菲律賓在南海的勘探及開發油氣違法無效。 台“外交部”還表示，自去年3月至今，已針對南海情勢發佈7次新聞稿，表達一貫的南海主張及立場 。在釣魚島問題上，今年5月2日，台“外交部”又嚴正指出，無論日本政府稱釣魚島任何島嶼為“國有地”或“私有地”，都無法改變“中華民國”對釣魚島的主權。而大陸方面不僅外交部多次發表對南海諸島和釣魚島擁有主權的嚴正聲明，還增派執法船隻對上述海域展開定期巡邏，並於6月21日宣佈成立三沙市，強化對南海諸島的有效管轄。二是兩岸民眾在合作共同維護南海諸島和釣魚島主權上呼聲一致。兩岸民眾對越南、菲律賓、日本的強盜行徑同仇敵愾，紛紛表達堅決維護中國主權的共同心聲。不僅兩岸學者共同召開研討會發出合作呼聲、台“中油”董事邱毅提出兩岸合作開發南海原油、台軍方退役將領公開呼籲兩岸在南海上進行軍事合作，7月19日兩岸媒體公佈的同步民調也顯示，兩岸有半數以上民眾支持聯合保釣。兩岸民間的保釣運動更是相互支持配合，不僅共同前往釣魚島附近宣示主權，還共同籌資購買保釣船。在南海議題上，兩岸媒體同步民調也顯示，臺灣民眾有48％、大陸民眾有79％認為兩岸應該合作一致對外。這些說明了兩岸合作維護中國主權有著堅實的民意基礎。三是兩岸合作共同維護中國主權有例可循。據一些學者指出，早在1988年3月大陸海軍艦艇對侵佔南沙赤瓜礁的越南海軍反擊作戰時，解放軍曾在太平島停留一周補充糧食飲水。雖然對1974年西沙海戰中蔣介石是否說過“西線戰事緊”，對借臺灣海峽南下的東海艦隊開“綠燈”放行一事莫衷一是，但從蔣介石一生反共但拒絕美國策動臺灣獨立看，其不阻撓大陸對侵犯中國領土的越南進行反擊並非不可能。兩岸在軍事嚴重對峙時尚且如此，目前兩岸處於和平發展鞏固深化期，面對外侮更沒有理由不合作共禦，何況越南也對臺灣管轄的太平島虎視眈眈。也正為此，國台辦發言人范麗青和外交部發言人劉為民多次在記者會上表示，“中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。海峽兩岸都有責任加以維護”；“維護祖國的領土完整與主權是兩岸同胞的共同意願，也是雙方的共同責任”。
但臺灣當局目前對兩岸在南海和釣魚島問題上合作仍是畏手縮腳，態度保守。主要原因有二：一是美國的阻撓。美國正在亞太構築遏制中國崛起的包圍圈，並視臺灣為其重要一環。臺灣若與大陸在南海問題上合作，美國的包圍圈無疑將被打開缺口；美國更擔心海峽兩岸由此走上軍事合作之路，這是它極不願看到的。所以美國竭力阻止兩岸在南海和釣魚島問題上採取聯合行動。據臺灣退役將領透露，在臺灣軍方召開的南海問題研討會上，美國方面的出席代表公開反對兩岸在南海和釣魚島問題上合作。臺灣“立委”林郁方也公開指出，美國 “非常擔憂兩岸會在南海問題上聯手”。由於長期依賴美國支持，近期在加入TPP和軍售上又有求於美國，臺灣當局對美國的意旨自是不敢有任何違逆；二是臺灣當局本身的顧慮。這種顧慮不僅反映在憂慮美國翻臉，還反映在擔心遭大陸“矮化”，擔心落入大陸“統戰圈套”，導致出現兩岸軍事合作與政治談判的局面，而這是臺灣當局目前所極力回避的。兩岸政治互信不足也由此可見。正是由於存在上述兩大障礙，臺灣當局雖然在南海和釣魚島問題上一再宣示主權，但對兩岸聯手維護南海及釣魚島主權卻是畏懼不已，甚至公開聲稱“不會與大陸聯合保釣”，令兩岸各界十分失望。
由此看出，兩岸合作共同維護南海和釣魚島主權，雖有堅實的基礎，但也面臨著障礙。如何擴大基礎，破除障礙，繼承中華民族抗擊外敵的優良傳統，展現中華民族共禦外侮的決心和行動，需要兩岸當局和同胞共同努力，更需要臺灣當局拿出勇氣。兄弟同心，其利斷金。只要兩岸聯手，外敵就不敢小覷，南海周邊國家及日本對中國主權和海洋權益的掠奪之心就會有所收斂，中華“祖產”就能安然無恙。對此，海內外炎黃子孫無不熱切期盼著！
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作者簡介
Author Intro
董玉洪/福建省臺灣研究會副秘書長(大陸)
董玉洪， 1955年生，福建仙遊縣人。
學歷：廈門大學中文系、廈門大學臺灣研究所。
現任：福建省臺灣研究會副秘書長、研究員。長期從事臺灣研究工作，先後在各種學術刊物上發表近百篇論文。著有《轉型期的臺灣政治》、《回眸臺灣十五年》、《臺灣軍隊透視》、《民進黨執政八年透視》等著作。分別被國台辦海峽兩岸關係研究中心、全國臺灣研究會、廈門大學臺灣研究院、福建社科院現代臺灣研究所聘為兼職研究員。
學歷：廈門大學中文系、廈門大學臺灣研究所。
現任：福建省臺灣研究會副秘書長、研究員。長期從事臺灣研究工作，先後在各種學術刊物上發表近百篇論文。著有《轉型期的臺灣政治》、《回眸臺灣十五年》、《臺灣軍隊透視》、《民進黨執政八年透視》等著作。分別被國台辦海峽兩岸關係研究中心、全國臺灣研究會、廈門大學臺灣研究院、福建社科院現代臺灣研究所聘為兼職研究員。
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