兩岸面對東海與南海爭端 - 李禮仲/亞洲大學財經法律學系副教授 (台灣) - 主題論壇

兩岸面對東海與南海爭端

李禮仲/亞洲大學財經法律學系副教授 (台灣)

回上一頁

近期東海與南海爭議不斷，爭議中不僅牽涉領土主權與經濟利益，也和兩岸關係有所關連，。前爭端仍舊持續延燒，短期間風波恐怕難以平息，要如何突破現有僵局，馬總統所提出的東海和平倡議，不失為可行方向之一。

爭議本質突顯歷史與政治糾葛

東海與南海爭議相似處頗多，在彼此間你來我往的動作下，藏著各自盤算的經濟與軍事因素，透過國際角力，冀望獲取最大的利益，而角力間所牽扯的爭議本質在於歷史與政治因素，此似乎無法在短期間內得到解決。

在歷史上，南海與東海爭議皆與過去的歷史情結相關。在東海上，從中日戰爭以來，雙方爭取亞洲局勢的主導權從未斷過，再加上日本侵華與戰爭期間的大屠殺事件，更讓雙方深埋民族心結，在南海上亦同，中國大陸雖然在過去曾經抗美援越，但1971年發生的中越戰爭，亦讓其雙邊關係降至冰點，歷史情結是各項爭端的重要火苗。

中國在1840年鴉片戰爭後，受到西方列強勢力的入侵，而入侵使得中國人對於領土價值的認同浮現，「中國領土一寸也不能少」似乎已經成為中國領導人的歷史責任，歷史責任下，對於各項主權爭議，中國所願意付出的代價，絕對不是以經濟利益所能衡量，這也讓爭端解決更形複雜。

在政治上，中國大陸即將面臨18大接班，新任領導人習近平對於主權爭議，即曾經發表過立場，認為應該在主權、安全與領土完整的基礎上，才能進行合作開發等行為，顯示其亦承襲過去傳統的領土價值，再加上接班之際，任何國際間對於領土爭議的動作，都會被放大檢視。因此在政治因素上，亦會讓東海與南海爭議更形詭譎。

日本對於領土爭議也有其政治考量，日本國內政治紛擾不斷，而且日本可能在不久之內，將舉行大選，屆時將會牽動政治版圖的移動，而當出現領土爭議時，將是最好凝聚共識拉抬選舉的時機，因此日本在國內政治因素下，要出現讓步機會亦不高。

東海和平倡議透露訊息

馬英九總統在5日所推出的「東海和平倡議」，不只具體說出台灣的基本立場，對於東海與南海爭議來說，亦有其時機、內涵與方向上的意義於其中。以下分別對其說明：

首先在時機上，目前中國大陸與日本對於東海爭議皆採取強硬立場，若美國調停，將會讓問題更為複雜，再加上美國深陷經濟問題，又面臨總統大選，其不至於會對東海爭議有大動作，而馬總統所提的東海和平倡議，有助於和緩中國大陸與日本緊張氣氛，避免情勢一再升溫。

其次在內涵上，東海和平倡議的三主軸切合各方所需。其一倡議希望降低衝突面向，主張各國自我控制，以和平方式處置爭端，避免爭議擴大，是希望降低彼此間緊張氣氛，避免各方間的擦槍走火；其次希望透過對話溝通，尋求共識，建立東海秩序，以避免爭端情勢再起，國際之間以溝通建立互信，讓東海能在協議之下，和平共處；其三希望能建立機制，共同開發，透過雙邊的機制，共同找出互蒙其利的模式。

最後在方向上，東海和平倡議的方向在於溝通合作，而兩岸共同承認一個中國，對於爭議有可操作的空間，而且雙方在海域上也有佔領相關島嶼，可透過彼此溝通，將爭議問題先行擱置，共同開發南海經濟資源，成就先行合作開發的重要典範。

期待更和諧的東亞秩序

南海與東海爭議由來已久，在政治與歷史因素下，爭議在短期內解決的可能性不高，而馬總統提出的「東海和平倡議」，讓彼此劍拔弩張的氣氛稍稍緩和，並露出了些許的曙光，不論倡議是否能在短期間內實現，但其肯定溝通、共利等價值，將會是未來解決爭端的核心必要價值。.期待在核心價值下，能見到更穩定、和諧的東亞秩序。
End

回主題論壇