華人世界的政治大潮 - 李志德/資深媒體工作者 (台灣) - 主題論壇

華人世界的政治大潮

李志德/資深媒體工作者 (台灣)

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九月九日，香港立法會選舉熱熱鬧鬧的結束了。在這裡，作者不是要談論選舉中哪個陣營的具體輸贏，而是關注這場選舉在香港未來整體政治發展中扮演的關鍵角色：這一批新科立法會議員，將為二零一七年「可能」採取的特首普選，制訂遊戲規則；規則怎麼訂，將直接體現香港政治改革中的「民主含金量」。

事實上，二零一二到二零一七年這個時間段，不只是香港政治發展的大事節點，更是華人世界即將面臨的「政治大潮」，對剛換屆的北京領導人而言，實則是無比巨大的挑戰。

先列出在這六年中，兩岸四地的政治行事曆：

2012年：香港特首及立法會換屆選舉；中共新領導人產生
2013年：中國國家新領導人產生；2014年：澳門特首及立法會換屆選舉
台灣地方大選，包括直轄市、縣、市長在內七項公職一併改選
2015年：
2016年：台灣總統大選及立法院改選
2017年：香港特首及立法會換屆選舉；中共領導人開始第二任期

先附帶說明一點，在上頭的列表裡，二零一五年看似無事，但實則不然。因為二零一六的台灣總統大選，投票日在三月下旬，因此無論各政黨的初選，或者正式競選活動，都集中在二零一五年，再加上對於二零一七年的香港特首選舉選制度的搏弈攻防也將開始。

因此，二零一五這個看似「西線無戰事」的年份，恐怕是這六年裡，政治熱被燒上沸點的三百六十五天。

借用兩個數學名詞，為四個華人地區各自的角色分類：香港和台灣，是這波政治大潮裡的「自變項」，也就是有能力發送改變能量的一方。澳門是「應變項」，也就是更多時侯得隨著台、港的情勢而變化。

北京的角色則十分微妙，它有絕對的意願和相當的能力參與、影響台灣和香港的政治活動，但卻沒有辦法完全控制台灣的大選結果；對香港政制的影響力，也絕不是如心使臂一樣的自在。但這幾波大潮激發出猛烈的力道，卻肯定是向北京領導人直撲而來，而二零一七，正是習近平面對第一任期總結評價的時侯。

就從最大的自變項，台灣選舉說起。在這六年中，台灣將面臨兩次選舉，先是地方首長、民代換屆；再來是總統大選。雖然在台灣，即使中央政府層級，政黨輪替已經成為常態，但一四、一六年兩次選舉，卻有一個重要主軸：國民黨會不會再一次丟失政權。

國民黨曾經在二千年的大選中失去政權，當時的確對兩岸關係造成相當衝擊，但問題是，經過九六年飛彈危機、九九年兩國論後，當時的兩岸關係原本就不好。民進黨上台執政，只是把李登輝時代的低盪對抗再延續四年（後來變成八年），對共產黨而言，從李登輝到陳水扁，橫豎是個「nothing to lose」的局面。

但國民黨如果在二零一六年丟掉政權，其嚴重性將遠超過兩千年。因為馬英九執政的八年間，兩岸關係快速發展，政治互信程度之高，超過一九四九年以來任何一個時期。國、共兩黨都有投入，馬英九、胡錦濤的政績、甚至「歷史定位」都著落在這裡。因此，如果國民黨在二零一六年失去政權，意味者共產黨八年的努力大半成空。

如果兩千年的兩岸關係，是從平地跳進深刻坑裡；那二零一六國民黨失去政權，就是從高山掉進懸崖，落差之大，遠非兩千年時可以相比。

更重要的是，兩千年台灣的政黨輪替，除了心理層面，實質上並不會造成太大的影響，因為香港或其它華人社會，縱使心嚮往之，也沒有落實的渠道。但緊接著一六年台灣大選登場的，是一七年香港的特首普選。當然，現在外界還沒有辦法預知香港特首普選的遊戲規則。但民建聯前任副主席葉國謙，日前接受作者和其它台灣媒體聯訪時表示，未來特首選舉規則不管怎麼訂，都不應該使得具有泛民主派背景的人不能參選。

換言之，即使在建制派陣營裡，也已經意識到民主派人士的參選權勢不可擋。再觀察剛剛結束的立法會選舉結果，以最能體現「一人一票」的「區議員二」結果分析，泛民主派以百分之五十點七，領先親建制派的四十五點四，更不要說還有百分之五的廢票，其中相當一部分是抗議選制改革不能徹底落實的民主的選民，亳無疑問，這些也都是泛民主派的支持者。

這也就是說，假使國民黨在二零一四、一六兩場選戰都吞下敗仗，必定強力拉抬香港民主派的士氣。如果梁振英也因此連任失敗，台、港同時「變天」，對北京政府造成的衝擊，令人難以想像。

即將換屆的北京政府，應該怎麼面對這股迎面而來的政治大潮？

以共產黨綿密的組織技巧和中國雄厚的經濟實力，持續加持台、港兩地的親北京政黨，特別是希望台灣大選的結果，不要成為第一張倒下的骨牌......這是北京政府二零一二年在台灣總統大選和香港立法會選舉的成功方程式。

但形格勢禁，一次有效的策略，不等於第二次也能發揮同樣的作用。特別是在台灣，以馬英九團隊目前執政的情況，二零一六年國民黨面臨的挑戰，可能比低空飛過的二零一二年還要嚴峻。同樣的，如果以今年香港立法會選舉結果所呈現的，泛民和建制派約五十五比四十五的基本盤比例，梁振英名義上是連任，但實質上卻是仰攻向上，苦戰泛民候選人。當然，前提是必須有泛民候選人。

退一步，就算真如北京所願，二零一二的情況於一六、一七年在台、港重演，平順渡過這六年的「政治大潮」，所爭取到的，也就是習近平在第一任期能有較大的迴旋空間，不致於在權力部署還不到位時，就要面對最棘手的政改問題。

但問題在於，中國國內的政治體制改革，已經到了有識者皆曰不改不行的地步。事實上在中國現任的高層領導人中，也已經有人清醒地認識到了這個趨勢，他就是總理溫家寶。

「我們不但要推進經濟體制改革，......而且要堅定不移地推進政治體制改革，發展社會主義民主法治，促進社會公平正義，實現人的自由平等。」

不管在天津的達沃斯論壇、布魯賽爾的中歐峰會，或是上頭這段，九月十四號在清華大學的講話。中國總理溫家寶，近年來提及「政治改革」的談話，次數已經多到數不清。有溫家寶這樣開了頭，習近平的領導班子勢必面對中、外強大的壓力，要求進一步給出政治改革路線圖。這樣看起來，就算免除了台、港兩地的影響，政治改革，一樣是習近平第一任期很難迴避的議題。

一旦北京動起來，這股政治大潮將強烈衝擊兩岸四地所有華人，大家準備好了嗎？

End

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