胡錦濤功成裸退使習近平邁入執政坦途 18大前之二大事件顯現之中國危機習效法鄧小平和蔣經國中國將大治中國特色精英政治受到國際重視 - 李在方/銘傳大學國際關係中心主任 (台灣 - 主題論壇

胡錦濤功成裸退使習近平邁入執政坦途
18大前之二大事件顯現之中國危機
習效法鄧小平和蔣經國中國將大治
中國特色精英政治受到國際重視

李在方/銘傳大學國際關係中心主任 (台灣

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中共18大於11月18日閉幕。依原訂計劃選出中央政治局常務委員7人，較上屆少2人，權力更為集中，決策效能增強。7人中僅習近平和李克強60歲以下，其他5人皆在64歲以上，5年後皆超過68歲，已無法連任，故而習可在第二任(2018年-2023年)選拔5位較年輕之精英加入團隊，將成為中國近代史上權力基礎較最強固建樹也可望是最多之領導人，他也將是中共立國以來領導核心較最團結的時代。
減少二人係因胡自動裸退和周永康因政法委「降格」去職，乃空出二個席位未補人。
一.胡錦濤功成裸退使習近平邁入執政坦途:
(一)18大順利建立了中國政權傳承政制：
比較目前世界各國領導人和其班底，中國這次所挑選者皆係久經歷鍊和磨鍊，其能力、智力和領導力等皆係佼佼者，確為精英團隊。而胡錦鑄在最後時刻之功成「裸退」，當即確立了中國最高領導人傳承之政制，化除了內部心懷不軌者之操作空間，乃使中國特色的社會主義政制步入「精英政治」（meritocracy）時代。
胡之大公無私主動裸退之高風亮節，令世人普遍欽佩，乃由政治領袖「升格」為政治家。
政法委降格後由中央政治局”委員”兼國務委員和公安部長以及政法委書記孟建柱取代周永康。
政治觀察家預料習在前5年任內勢將貫徹以黨領政領軍之「黨政軍」正常順位，中國政局之穩定度乃能提升至安全線內，進而軍隊國家化方能確保「文人」執政所需之安全度。
國際知名學者美國布魯金斯學會李成向華爾街日報說，他並非基於對中國「精英政治」的分析，而是基於他對中國社會新興力量的研析，使他對中國政改持樂觀看法；英國路透社報導，花旗集團中國研究主官沈明高表示，中國之改革將循序漸進。
筆者認為，胡之裸退和政法委之降格、以及習在大會閉幕演說僅18分鐘19次提到人民等，展現了中國自「大、中、小」處已同時展開政改之明證。
（二）18大前二大事件曝露中國政治危機：
　　僅將18大前發生之二大事件簡述如下，
(1)重慶市副市長王立軍進入美國總領館：
　　據報導王立軍攜帶了不少文件和資料於2月６日進入美國駐成都總領館。他是中國立國以來在中國內向美國請求庇護官階最高者。其行動震驚中國和全世界。
此一事件係因英國商人被中共中央政治局委員兼重慶市委書記薄熙來妻谷開來所殺而發生。王立軍將「國內殺英國人之”外事”刑事案」擴大為美國政府涉入之「重大國際刑事和外交事件」，致有中央政治局常務委員周永康和薄熙來必須負起政治責任而下台，而周永康領導政法委期間將其權威膨脹至已打破中共中央權力之平衡，18大乃將政法委降格。原由政治局「常委」領導降由政治局「委員」領導。　
(2)兩岸軍方似乎樂見中日台海戰之發生：
　　台灣中國時報於9月19日大幅報導該報與陸方人民日報有關單位「共同」所作民調結果：大陸人民支持對日戰爭者為91％，台灣支持者為41％後，各方政治與軍事觀察家對此民調結果皆認為是中國軍方有關方面之作為，目的在於一則昭告世人兩岸民眾對日同仇敵愾；二則激勵兩岸軍方「特別」是中方在有91%人民之支持下，為保釣隨時可「自動自發」對日”開”戰。
　　因筆者對中時和人民日報之背景有所瞭解，確信中時其對此一民調之用心不深，而人民日報方面則係深思熟慮而後動者，因此台灣海軍在釣魚台海域演習期間，竟發生主艦不依演習計劃超越分界線進入日本管轄海域逗留之挑釁行動。在該海域正處劍拔弩張情況下，日方對侵入其海域之台灣軍艦採取當為之行動係其職責所在，若雙方發生衝突，中國必然「自動」馳援，則將即觸發兩岸與日本之海戰。其後果對台灣絕對不利，對中國軍方則最有利。故而文人出身之領導人皆宜知戰爭對軍方高層有百利而無一害，對百姓則百害而無一利。對文人領導人更有萬害而無一利。
知中者一致認為萬一發生中日台釣魚台海戰，無論大小皆將使中國軍方之影響力大為提升， 18大整體人事佈局尤其軍方人事調整，胡習勢將失去主導權。
關於前述台灣軍艦之挑釁行動，筆者猜測可能因日本之高度警覺，未輕舉妄動，尤其美國掌控全局緊急通知台灣高層，當即撤離，乃轉危為安。

二、胡溫習三位一體肝膽相照乃能化險為夷。
（一）對習近平神隱猜測眾說紛云：
美國國務卿希拉蕊和新加坡總理李顯龍等在18大前訪中期間，原定行程已安排將與習會晤，卻臨時取消，竟未說明理由，引起國際媒體之高度關注，究竟發生了什麼事使習竟不顧國際禮儀。國際媒體先後有不少之猜測報導，然而皆不能釋疑。
筆者認為習之突然隱遁「頗可能」係因胡、習、溫在那時獲知了支持「唱紅打黑」軍方勢力之「不尋常」活動，胡在緊急關頭當機立斷，鄭重表明他已決心裸退，請習當即展開對軍委兩位副主席和其他高級將領等之人事作了通盤全面安排。於習完全穩住了軍心後，方再露面。
（二）紐時對溫家族聚財首次報導：
　　於今年6月29日先是知名度和影響力較小之佈隆姆新聞(Bloomburg News)報導了關于習近平副主席家族之聚財；同時也指民眾反應副總理李克強之兄是中國香煙專賣公司老板，為賺錢不顧民眾健康，因此一報導未引起議論政府完全置之不理。繼之駐北京全部外國媒體在10月下旬皆收到了溫家族聚財之書面資料，因對其可信度存疑，除了紐時外皆未發稿。而紐時的報導，並未向溫家寶或其家族查證，顯然不符合國際一流媒體新聞報導之準則，使不少讀者普遍感到：（1）背後似有一股龐大勢力，竟能促使紐時作「不合常規之報導」未同時提及溫家族方面之反應或聲明以及紐時或曾查證但皆拒訪等；（2）這股強大勢力似係有計劃有步驟地針對習、溫、李克強家族展開所謂「染色」行動。　
（三）紐時對溫家族財之後續報導：
繼披露溫家族聚財多達數十億之後，紐時於11月24日又刊出紐時駐上海記者張大衞（Ｄavid Barboza）之後續報導說，溫任副總理時曾協助中國平安保險集團不被分割，使其親戚得到二十七億美元之股權。
紐時這一報導洩露了其「消息源頭」係在「上海」。上海什麼人？有關聯者皆說呼之欲出。總之，此一狀況若進一步演變成「作賊者喊捉賊」之大肆揭弊或爆料，則派系鬥爭必然加遽至你死我活之嚴重分裂局面。故而習之除弊如由下而上展開，則係通權達變且最易使民眾「有感」，由上而下則高層易被扣上利用肅貪打擊異己。而目前在重慶市順其自然發展之公開肅貪作為，顯係由老練穩健者在操盤。

三、習近平師法鄧小平和蔣經國中國必大治：
   中國大陸上下對鄧有整體之瞭解，更有不少人包括習在內曾直接受他薰陶，自然對鄧知之甚詳。然而筆者仍感有必要從超然遠觀和不同角度，依據文字記載整理如下之資料，作為參考：
(一)鄧小平通權達變：
鄧小平不爭名位，活用名位，不受名位所困，其在世期間最高頭銜如下：
　　　中國人民政治協商會議全國委員會主席(1978.3.8至1983.6.17)；中國共產黨中央軍委會主席(1981.6.28至1989.11.9)；中華人民共和國中央軍委會主席(1983.6.6至1990.3.19)。他自1978.3.8至1990.3.19年期間係以政協主席和中共中央軍委主席以及中國中央軍委主席三個頭銜行國家領導人之實。總計當政12年11天，而江澤民則自1989.6.24至2002.11.15共計12年5個月零9天，較鄧執政多了5個月零9天。
　　鄧之時代背景特殊，他能通權達變並舉重若輕。將名位分給政治伙伴，更有知人之明，乃指定胡錦濤為隔代接班人。
　對胡之自動裸退，習之感受必然最深。習集名位和大權於一身確是「天之驕子」，全球華人皆盼習能抱持為生民立命為天地立心之念，更本「圖大於細圖難於易」之方針治國，則任何大興大革皆如反掌折枝，所謂治大國若烹小鮮。古諺所謂「萬事曲成」，若能先成立如香港當年成立之「廉政公署」，大刀闊斧肅貪則使上層領導人不致被「扣上」利用肅貪剷除異己的帽子，更不會被拖入「作賊喊捉賊」的漩渦。
(二)蔣經國當機立斷：
(1)韓國朴正熙被弒之影響：
　 1979年10月19日執政19年的韓國大統領朴正熙被其最親信的中央情報部長金載圭弒害。蔣主席獲知實情後感慨的說，他雖早已將生死置之度外，但台灣不如韓國有美軍駐防，外則使北韓不敢蠢動，內則美軍能約制「排」以上作戰部隊（未獲聯軍司令部核准不能移動），故而外侵和內戰皆可避免。台灣情況完全不同，經不起似韓國之變局。
他乃於1980年指示國民黨開始進行全面開放之準備工作，筆者因而於1981年奉調自韓回國參與有關策劃工作。
(2)預見蘇聯崩解及時應變：
1983年蔣主席看了各方面所呈有關蘇聯內部情勢發展書面報告後，明確告知有關幹部除中、朝、越和古巴之外，以蘇聯為首的共產國家將於1990年前後崩解，屆時台灣內部反對勢力將獲外部民主風潮之支援，國民黨應主導台灣全面開放而非被迫作為，要求在1985年內作好解除戒嚴之準備工作，再經其後二年之研討，乃有1987年之宣佈解除報禁和黨禁。
四、習近平能夠通權達變政改空間時間皆大：
　　就目前中國現行之精英傳承政制而言，習在首任（2013-2018) 5年任期屆滿前，應可參考美國總統由美國各州選舉人團選出之模式研究出具有中國精英政治特色之辦法，由各省人民選出人大代表，並由各省人大代表團選出習為第二任國家主席。而政協似乎亦可考慮一分為二轉變成如美國之參眾兩院。
　　更重要者，中國自秦朝以後中國人皆知「法治」係富國強兵之上策和善策，在中央領導人由人大代表選出，政協也變為上下兩院後，中國特色之「精英政治和政制」則已完備，此時「和諧社會」進而為「法治社會」，中國乃自然成為全世界與美國並立而非對立之共謀世界和平伙伴。
五、結論：中國特色精英政制已受國際重視
    法國國際事務中心創辦人道姆尼哥艾摩西教授在其11月22日所發表之「中國和美國夢」（China and the Americam dream）專文中指出：中國幾年內將成為世界第一大經濟體。
    他指出，美國民主制度雖偉大，但已不能隱藏其諸多缺點和近來之功能不彰。他說：「就全球而言，美國的最大挑戰就是接受它已不再獨立於世界最高點，迄今美國未曾與他國平等相處，不像傳統歐洲各國平等相處了若干世紀。」
   他說：「中國之挑戰或許更困難，它需與有實力之美國共存，更必須把美國之理想計算在內。。。。。。今日不是美國的強大軍力威脅或挑戰中國，而是美國夢之持久吸引力。」
    專文指出中美已晉入世界二強對峙時代。美國僅在軟實力方面仍有優勢，硬實力方面已互有長短。他也強調美國必須化除民主政治之諸多缺點特別是功能之不彰和選舉經費之日益增多，而中國方面則需提升其軟實力。
   知中之專家多數認為當前「中國上下」最急需者在於謹記鄧小平「轁光養晦和平崛起」之寶貴教示，能夠「富而好禮而非霸氣凌人」，則世界各國必然心悅誠服。同時重視蔣經國在台灣適時之全面改革開放，乃有中國國民黨之成為世界上執政最久之政黨。
其次中國上下宜急需瞭解蘇聯在1990年崩解之根由，在於其陷入與美國之軍備競賽和其侵入阿富汗以及扯入車臣內戰。中國若陷入與美日等國在南海之軍備競賽，將導致10倍甚至百倍軍備之浪費，最後將無力負擔，若小型海戰四起，更撐不了多久。
因之中共中央必須重視當年鄧小平和平崛起決策針對釣魚台和南海島嶼主權問題提出「擱置爭議、共同開發」之政策方針。致在當年中日能順利建交並能加入東協。今日唯有再本當年鄧之決策和方針行事，方能從南太平洋之大漩渦中脫出。
從大漩渦快速脫困之習近平，若在首次5年任期內由人代會代表票選連任，則中美即能化對峙為和平共存並攜手維護世界和平，而美國省下之巨額軍費可用於解決其國內經濟困難，中國也不必增加軍費則其經濟發展經費不受影響，將「加速」超越美國成為世界第一大經濟體。
End

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