安倍晉三上任後日本政局與外交展望 - 陳鵬仁/中國文化大學日研所、史學所教授教 - 主題論壇

安倍晉三上任後日本政局與外交展望

陳鵬仁/中國文化大學日研所、史學所教授教

回上一頁

（一）
日本第四十六屆眾議院大選，於十二月十六日挙行投票和開票結果，如所逆料，執政黨之民主黨慘敗，自民黨大勝，與三年三個月以前之上一次大選一模一樣，完全翻盤。這有如我國五年多前，總統選舉馬英九大嬴之情況有一些類似，即民進党慘敗，不是國民党有什麼本事，而是因為民進党太差;此次大選自民党大勝，不是自民党有什麼本領，而民主党之執政太差所導致。
此次大選結果，各黨所得席數如下(括弧內數字為解散當時之席數):自民黨二百九十四(一百一十八);民主黨五十七(二百三十);日本維新會五十四(十一);公明黨三十(二十一);大家黨十(八);共產黨八(九);日本未來黨八(六十一);其他黨不再列出，眾議院議員法定人數為四百八十人。
上一次大選，自民黨落選一百九十人，這一次大選贏回來一百七十六席;民主党丟了一百七十四席，若以百分比來計算，最慘不忍睹的是日本未來党，本有六十一席的，剩下八席，損失百分之八十九。
在此次大選，曾任民主黨黨魁和首相的菅直人、民主黨老派眾議員、眾議院議長橫路孝弘、野田內閣之現任閣員八名，包括田中角榮之獨生女的女強人文部科學大臣、官房長官(相當於我國行政院秘書長)藤村修、總務大臣樽床伸二、財務大臣城島光力等(菅直人和橫路孝弘以比例制當選)，在現行憲法下大選中，此次現任閣員落選人數最多，創最高記錄。此外，曾任首相之鳩山由紀夫和福田康夫隱退，未參加競選。
至於自民党為什麼能贏回來那麼多席次，許多選民認為，此次大選，參選之政黨大大小小有十一個，他們覺得被民主党「騙」了，不能再被其他政黨之天花亂醉的政見所騙，想來想去還是投給老牌政黨---自民黨比較可靠。但根據日本讀賣新聞之民意調查，有五二%的受訪者覺得自民党贏得太多。
此次大選，自民黨在小選舉區所得票為民主党的一•八倍，但所得席數為民主黨的八•八倍。由於這种選舉制度之缺點，新當選者特別多，而這也是為什麼新當選者會落選那麼多的主要原因，成為「泡沫議員」。
        （二）
自民黨總裁安倍晉三於十二月二十六日，當選為日本史上之笫九十六代首相。六年前，安倍曾任首相，惟因健康缺佳，一年就「躹躬下台」。許多人対於他不明不白的下台表示不満，但他不便太公開說因為身體不好，因為健康是政治家最大和最重要的本錢。你一說身體不好，大家便不會選你。
安倍內閣是自民黨和公明黨的聯合內閣，兩黨加起來在眾議院擁有三百二十五席，過三分之二。這個三分之二非常重要，因為眾議院通過送往參議院之法案萬一被否決時，眾議院可以以三分之二多數予以推翻，成為法律，雖然在眾議院不能再三使用這個「法寶」。
安倍內閣起用了曾任首相之麻生太郎出任副首相兼財政、金融大臣，曾任自民黨總裁之谷垣禎一出任法務大臣。包括其他閣員，多是適才適所，可以說是一個重量級內閣。
自民黨本部，除副總裁高村正彥、幹事長石波荗留任外，安倍起用了兩位女性出任黨要職。一位是政調會長高田早苖；另一位是總務會長野田聖子。在自民黨，女性之出任黨要職，這還是算是笫一次。這個陣容，無疑的是要為明年夏天參議院選舉舖路，因為自民黨在參議院席數不過半。
在內政方面，安倍內閣的最大課題是提掁振經濟。經濟不好是全球性的，但安倍認為，日本經濟之所以差的主要原因是日幣昇値太多，日本之輸出非常不利，因此要採取通貨膨脹政策，他希望日幣能貶值到一美元比日幣九十圓以上（目前為八十四、五圓），物價上漲率二%。
由於今日之經濟貿易金融等早已國際化和全球化，與世界各國接軌和互動，不是你一個國家所能左右的，更不可能你愛怎麼樣就能怎麼樣。這與貨幣政策息息相關。同時也要看看其他大國特別是美國和歐體以及俄國的政策。看樣子，世界即將進入通貨膨脹即拼命印鈔票的競爭，小國由之將變成遭殃之池塘魚。
去年三月間，日本東北大地震之復建，仍然是目前日本內政的一大課題。此次大地震所發生海嘯対於福島原子能發電廠的傷害最大。這無異是被投下一顆小原子彈。
其實，日本的內政問題還是比較容易解決，困難的是外交問題。有人說，日本現在面臨內憂外患的局面。的確是如此。
        （三）
日本在外交方面，困難和麻煩特別多。釣魚台、竹島和北方四島的領土問題便是。此外還有琉球之美軍基地問題。
韓國總統選舉，朴正熙千金朴槿惠當選，成為韓國第一位女總統。対於歷史認知和領土問題，日本和韓國之間是沒有妥協之餘地的。
不過対於竹島（韓國人稱為獨島）的有關活動，安倍採取比較慎重的態度，他可能明年二月間訪問韓國，与朴槿惠新總統交換意見，面對北韓的新挑戰，在國際問題上，他們是和美國站在一起的。
北方四島，因日本和俄國較比理性，雖然俄國首相訪問北方四島，聲稱北方四島是俄國的領土，日本也一再提出強硬抗議，畢竟北方四島的經濟价值不大，因此雙方的關係沒有緊張的氣氛。二十八日，安倍和俄國總統布丁通電話，安倍將前往莫斯科談北方四島等問題。
最大的問題還是釣魚台。由於大陸經濟迅速發達，國力日強，民族意識特別高昂，對於釣魚台採取很強硬的態度。大陸的中國人，對於抗戰期間日軍之所作所為，至今仍然沒有忘記，所以對於釣魚台問題，絕對不示弱。
日方，包括安倍，一向認為釣魚台沒有主權歸屬的問題，加以這幾年來，美國把釣魚台列為適用美日安保條約第五項的防衛範圍，所以日本在這個議題上更不會也不可能讓步。
我個人認為，對於釣魚台問題，大陸和日本在該島海域會有衝突，但不會有大規模的衝突才對。因為其盟邦美國會勸她:不要搞的太過分，反正東西(釣魚台)在妳手上，別人(中共)不敢隨便來搶，因為我在幫妳----。
中共明知保鏢(美國)在後頭，不能亂出手，否則吃虧的將是自己。何況日本國憲法第九條明文規定，不得以武力解決國際爭端。所以日本一定會乖乖老大哥哥美國之勸告，對於中共之一些動作，應該會忍耐的。
馬英九呼籲東海成為和平的海洋，長遠地來看，釣魚台恐怕只有共同開發之一途。企業家郭台銘就是這樣主張。如果為釣魚台干戈相見，必將兩敗俱傷，得不償失。這是絕對要避免的。
下來的就是美軍在琉球之基地問題。民主党因為這個問題和美國搞的很僵，鬧的很不愉快。安倍本身當然會盡量和美國配合和合作，但這顆盪手芋的琉球基地問題，美國要用有比較大的讓步，否則很難圓滿落幕。
此次大選民主党慘敗，失去政權，党魁(也是首相)的野田佳彥引咎辭職，選出海江田万里來接任.這次民主党代表選舉，幾乎沒有人願意參選，說明政海政海浮沈之無常。民主党欲拿回政權，除自己努力之外，恐怕要看安倍內閣之表現如而定。
有人指出，安倍內閣是右傾政權，因為他主張修憲。從他的出身和成長環境來看，他的思想應該是屬於中間偏右。但日本國憲法之修改，極端困難。第一，必須眾參兩院議員三分之二以上贊成始能提出修憲案。通過之後附諸公民投票，修憲才會成立。
到目前為止，自民党在眾參兩院從來沒有拿過三分之二以上席數。自民党和公明党即使在明年夏天參議院選舉，兩党加起來超過三分之二以上席數，也不可能修憲，因為公明党反對修憲。
不過極右派的日本維新會，在明年夏天參議院選舉議席增加，和自民党共同推動修憲，或有成功的可能。但安倍如果這樣作，國際輿論和情勢必將對日本不利。所以修憲問題，極為微妙和複雜，最後只有看日本國民之良知和判斷。
自民黨安倍內閣已經起跑，它應該不會像前幾屆內閣那麼短命。至於日本和台灣之關係，不會有太大的改變。但對於釣魚台海域之捕魚權問題的談判，雙方要達成共識，需要時間和智慧。日方眈心我方會以捕魚混水摸魚釣魚台主權。所以釣魚台漁業權，我方必須耐心與對方交涉，如果有失主權之慮，寧肯破裂，不能給對方主權之把柄。
           End

回主題論壇