2013
年
01
月號論壇主題
從領導人更替看日韓經濟發展
從領導人更替看日韓經濟發展
陳先才/廈門大學台灣研究院政治研究所副所長 (大陸)
2012年12月17日，日本第46屆國會眾議院選舉出爐，在野的自民黨在眾議院選舉中取得294席的壓倒性勝利，單獨贏得眾議院過半數議席，時隔3年後重新奪回執政權。三天之後，2012年12月19日韓國舉行了第18屆總統大選，新國家黨總統候選人朴槿惠當選新一屆的韓國總統，開創了韓國歷史上首次由女性政治人物當選總統的先例。日韓兩國均是亞洲地區重要的經濟大國，兩國領導人的更替雖然是其憲政體制運轉的正常現象，然由於新領導人的性格、政黨色彩以及政策走向使然，都會對兩國的經濟發展產生很大的影響。
不可否認，由於目前世界經濟總體上仍然尚未走出經濟危機的陰影，整體經濟環境相當不佳，無論是日本，還是韓國，都面臨要發展與重振經濟的重擔。也就是說無論是朴槿惠還是安倍，發展經濟仍然是他們面臨的首要任務。
對於日本而言，儘管目前仍然牢牢擁有亞洲經濟老二的位置，但其經濟長期低迷的困境，日本民眾對發展經濟的強烈渴望，無疑是此次日本選民把票投給自民黨的重要原因。
然而從目前日本面臨的各種情勢來分析，日本經濟未來發展的困境仍然有很多方面，安倍的壓力相當大。因此，日本經濟發展的前景不容樂觀。
首先，日本經濟目前的困境是結構性的因素所致。大環境是過去30年以來，亞洲諸國的工業化對日本產業結構有重大的衝擊，使日本沒有辦法維護以前佔據優勢的產業結構。而在新興的資訊通訊技術產業方面，日本與美國的差距也在不斷拉大。加上日本人口結構的不斷老齡化，也對日本所有行業都有嚴重的影響和衝擊。這也是日本至上個世紀80年代以來炮沫經濟爆發後，其經濟一直長期處於低迷不振的重要原因。日本經濟所面臨的結構性問題，其形成並非一朝一夕之間，其難度顯然相當大，安倍上臺後能夠作為的空間也相當有限。
其次，從過去幾年日本政壇的短命現象來觀察，其對日本經濟發展的傷害也相當嚴重。從2006年9月小泉純一郎下臺以來，日本政壇上演“六年七換相”演義，如同走馬燈一般，其中安倍當了12個月的首相，福田康夫在職11個月，麻生太郎也堅持11個月，鳩山由紀夫最少，只有9個月，菅直人在任時間為14個月，而野田佳彥也只存續了482天的時間。日本政壇出現的持續動盪雖然沒有導致社會動亂，也未影響到日本社會的穩定，但日本政壇的動盪以及首相的頻繁更換，在一定程度上也會傷及日本經濟政策的連續性，不利於日本經濟的復蘇。特別是此次日本領導人的更換，還是政黨的再次輪替，不同的政黨其經濟政策肯定有其差異性，這些都無疑會對日本未來經濟發展有一定的影響和衝擊。
最後，自民黨在選舉期間公佈的競選綱領中提出了要修改憲法，要把自衛隊改為國防軍等鷹派色彩濃烈的政策，包括要加強對釣魚島等具有主權爭議島嶼的有效控制等等，無疑會招來中國大陸與韓國對自民党及安倍首相的右傾化意識形態的疑慮與擔憂。這顯然使日本新領導集體與中韓兩國的關係面臨新的挑戰。在全球化時代，日本要振興經濟，也離不開中國大陸及韓國的合作，特別是中日的經濟合作至關重要，在兩國圍繞釣魚臺爭議緊張對峙的氣氛下，兩岸的經濟合作雖然有其必要性，但合作的程度仍然會有一定的障礙存在。
而對於韓國而言，由於新當選的朴槿惠與現任總統李明博同屬新國家黨，韓國總統選舉並沒有發生日本似的政黨輪替，由於是同一陣營，朴槿惠未來的政策雖然會有所調整，但仍然會有一定的延續性。例如，朴槿惠的經濟政策以及貨幣政策等不太可能會有大的改變。此外，在競選時期的政策主張來觀察，朴槿惠強調要加強修補韓朝關係和中韓關係，這無疑有可能會使韓國與中國大陸及朝鮮的關係有所改善，特別是韓朝關係的改善當然有助於減少東北亞及朝鮮半島的緊張局勢，也有助於減少半島局勢對韓國經濟發展的負面影響。
從上述分析來看，儘管日本和韓國都實際了領導人的更替，但由於日本新上任的自民黨政權仍然面臨複雜的內外情勢，日本未來經濟發展的前景完全不容樂觀。反觀韓國，其經濟發展的前景則相对要好得多。
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不可否認，由於目前世界經濟總體上仍然尚未走出經濟危機的陰影，整體經濟環境相當不佳，無論是日本，還是韓國，都面臨要發展與重振經濟的重擔。也就是說無論是朴槿惠還是安倍，發展經濟仍然是他們面臨的首要任務。
對於日本而言，儘管目前仍然牢牢擁有亞洲經濟老二的位置，但其經濟長期低迷的困境，日本民眾對發展經濟的強烈渴望，無疑是此次日本選民把票投給自民黨的重要原因。
然而從目前日本面臨的各種情勢來分析，日本經濟未來發展的困境仍然有很多方面，安倍的壓力相當大。因此，日本經濟發展的前景不容樂觀。
首先，日本經濟目前的困境是結構性的因素所致。大環境是過去30年以來，亞洲諸國的工業化對日本產業結構有重大的衝擊，使日本沒有辦法維護以前佔據優勢的產業結構。而在新興的資訊通訊技術產業方面，日本與美國的差距也在不斷拉大。加上日本人口結構的不斷老齡化，也對日本所有行業都有嚴重的影響和衝擊。這也是日本至上個世紀80年代以來炮沫經濟爆發後，其經濟一直長期處於低迷不振的重要原因。日本經濟所面臨的結構性問題，其形成並非一朝一夕之間，其難度顯然相當大，安倍上臺後能夠作為的空間也相當有限。
其次，從過去幾年日本政壇的短命現象來觀察，其對日本經濟發展的傷害也相當嚴重。從2006年9月小泉純一郎下臺以來，日本政壇上演“六年七換相”演義，如同走馬燈一般，其中安倍當了12個月的首相，福田康夫在職11個月，麻生太郎也堅持11個月，鳩山由紀夫最少，只有9個月，菅直人在任時間為14個月，而野田佳彥也只存續了482天的時間。日本政壇出現的持續動盪雖然沒有導致社會動亂，也未影響到日本社會的穩定，但日本政壇的動盪以及首相的頻繁更換，在一定程度上也會傷及日本經濟政策的連續性，不利於日本經濟的復蘇。特別是此次日本領導人的更換，還是政黨的再次輪替，不同的政黨其經濟政策肯定有其差異性，這些都無疑會對日本未來經濟發展有一定的影響和衝擊。
最後，自民黨在選舉期間公佈的競選綱領中提出了要修改憲法，要把自衛隊改為國防軍等鷹派色彩濃烈的政策，包括要加強對釣魚島等具有主權爭議島嶼的有效控制等等，無疑會招來中國大陸與韓國對自民党及安倍首相的右傾化意識形態的疑慮與擔憂。這顯然使日本新領導集體與中韓兩國的關係面臨新的挑戰。在全球化時代，日本要振興經濟，也離不開中國大陸及韓國的合作，特別是中日的經濟合作至關重要，在兩國圍繞釣魚臺爭議緊張對峙的氣氛下，兩岸的經濟合作雖然有其必要性，但合作的程度仍然會有一定的障礙存在。
而對於韓國而言，由於新當選的朴槿惠與現任總統李明博同屬新國家黨，韓國總統選舉並沒有發生日本似的政黨輪替，由於是同一陣營，朴槿惠未來的政策雖然會有所調整，但仍然會有一定的延續性。例如，朴槿惠的經濟政策以及貨幣政策等不太可能會有大的改變。此外，在競選時期的政策主張來觀察，朴槿惠強調要加強修補韓朝關係和中韓關係，這無疑有可能會使韓國與中國大陸及朝鮮的關係有所改善，特別是韓朝關係的改善當然有助於減少東北亞及朝鮮半島的緊張局勢，也有助於減少半島局勢對韓國經濟發展的負面影響。
從上述分析來看，儘管日本和韓國都實際了領導人的更替，但由於日本新上任的自民黨政權仍然面臨複雜的內外情勢，日本未來經濟發展的前景完全不容樂觀。反觀韓國，其經濟發展的前景則相对要好得多。
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作者簡介
Author Intro
陳先才/廈門大學台灣研究院政治研究所副所長 (大陸)
學者、教授（生於1973年 12月，重慶奉節縣人）。
現任：廈門大學台灣研究院政治研究所副所長、碩士生導師。
吉林大學行政學院法學士、法學碩士、法學博士。
著作：《國民黨全面執政與兩岸關係發展前景分析》、《台海危機管理：戰略險情與模式選擇－以陳水扁當政時期為例》、《冷戰后美日對台戰略的比較研究》、《兩岸軍事互信機制：理論建構與實現路徑》、《兩岸特色經濟合作機制的建構》、《冷戰后台歐關係的現狀、困境及前景分析》等學術論文數十篇。並出版個人專著《台海危機管理模式研究》。另在中國大陸及港澳台等報刊及網絡媒體上發表涉台時評數百篇。
現任：廈門大學台灣研究院政治研究所副所長、碩士生導師。
吉林大學行政學院法學士、法學碩士、法學博士。
著作：《國民黨全面執政與兩岸關係發展前景分析》、《台海危機管理：戰略險情與模式選擇－以陳水扁當政時期為例》、《冷戰后美日對台戰略的比較研究》、《兩岸軍事互信機制：理論建構與實現路徑》、《兩岸特色經濟合作機制的建構》、《冷戰后台歐關係的現狀、困境及前景分析》等學術論文數十篇。並出版個人專著《台海危機管理模式研究》。另在中國大陸及港澳台等報刊及網絡媒體上發表涉台時評數百篇。
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