回首2012年，世界形勢一片混濁，國際經濟仍然陷入重重危機之中而不能自拔，全球地區熱點衝突持續不斷，唯獨台海兩岸關係仍然維持了和平發展的良好勢頭。展望2013年，世界仍不太平，影響世界和平與發展的風險和隱患並未解除，國際政治經濟局勢仍將朝複雜的趨勢發展與演變。兩岸關係在2013年的發展將有望繼續保持和平發展，但各種機遇與挑戰仍然同時並存。

一、2013年世界大勢之觀察

縱觀2013年世界發展之大勢，主要表現在以下幾個方面：
首先，國際經濟發展前景仍不明朗。
過去的2012年，國際經濟呈現出明顯的失序狀態，歐債危機仍然沒有根本性的解決，美國經濟復蘇跡象並不明顯，日本經濟繼續低迷，就連過去是高速發展的中國大陸，其經濟發展也出現了放緩的跡象。展望2013年世界經濟發展大勢，儘管美國“財政懸崖”被推遲了，但其風險仍然存在，歐洲經濟在整體性衰退中，其發展前途未蔔，而中東敘利亞的結局依然撲朔迷離，伊朗核問題及波斯灣局勢的下一步發展牽涉到世界經濟發展背後的能源供應與保障問題。這一切都說明2013年世界經濟發展仍然處於重重危機與考驗之中，其前景並不看好。
其次，國際政治局勢複雜多變。
當今的國際政治局勢發展呈現出複雜多變的特點和趨勢。一方面，儘管國際政治總體格局呈現出一超多強的穩定發展態勢，但美國實力進入了相對的衰退期，另一方面，國際危機及地區危機與衝突仍然持續不斷，世界局勢並不太平，給國際安全帶來了嚴重的威脅與挑戰。當前美國仍然擁有其他國家不可匹敵的綜合實力，但美國實力的相對下降也是不爭的事實，崛起中的其他國家正在世界各地尋求自己的位置。同時，世界各地的熱點衝突並未平息，無論是中東的巴以衝突，還是東北亞朝鮮半島危機都未解除，隨時都有爆發衝突的現實可能性。而世界各地由於民族、宗教、文化等因素引發的武裝衝突也此起彼伏，特別是西方國家對中東地區一些國家發動的政治及軍事干預，都使整個地區及國際的安全局勢呈現不斷複雜不斷惡化的發展趨勢。
再次，世界大國關係進入複雜動盪時期。
展望2013年的世界大國關係，各大國之間的相互依賴關係無疑會進一步得到增強，特別是在應對世界和平與經濟發展的重大問題上，各大國的相互需求在增加。但2012年世界各主要大國的領導人均出現了更替，中俄歐日等大國隨著政治人物的更替，其對外關係必然會有所調整，而美國雖然仍然是奧巴馬連任，但畢竟第二任期與第一任期面臨的環境與壓力有所區別。因此，世界各大國之間的互動與互信建立，還需要一定的時間來磨合與調整，特別是中美、中日、美俄等國家的關係都會面臨新的調整期與適應期。這無疑使新的大國互動可能出現複雜的動盪與考驗。
最後，亞太局勢陷入複雜博奕之狀態。
隨著美國積極重返亞太，2013年的亞太局勢無疑會日趨動盪與複雜。除了美國的因素之外，中日在亞太地區的博奕無疑也會影響到亞太局勢的穩定性。近年來隨著中國大陸經濟的持續發展並在經濟總量上超越日本，位居世界第二，加上中國大陸整體政治及軍事實力的崛起，嚴重刺激了日本社會及民眾心理的敏感神經，日本在“一山難容二虎”情結以及近百年來獨霸亞洲之老大心態的驅使下，自然對中國大陸有某種情緒上的反彈與敵對之情緒，而釣魚臺爭端就是日本不良情緒反應的某種真實體現。因此，在2013年，亞太局勢的發展前景在很大程度上會體現在中美日之間的互動關係，特別是中日在釣魚臺問題上的互動前景將在很大程度上影響著亞太，特別是東亞地區的安全局勢走向。

二、2013年兩岸關係發展的機遇與挑戰

兩岸均身處國際大環境之中，自然無法避免和逃避。從2013年世界大勢來觀察，兩岸關係將面臨以下的機遇與挑戰。
（一） 機遇
雖然世界各國的國家利益不盡相同，各大國之間的利益衝突不可避免，但在全球化時代，各國經濟相互依賴的關係已經形成，各國經濟利益已高度結合與融入，因此，合作才是各國擺脫經濟危機以及促進經濟發展的唯一出路。當前儘管美、歐、日、俄以及中國大陸之間存在各利利害關係，但上述大國之間在經濟等領域的合作需求遠大於他們的利益衝突。因此，在2013年世界大國在經濟上的合作將進一步加強，此舉無疑為兩岸經濟發展與恢復創造有利的外部環境和國際環境。兩岸經濟可以從國際經濟合作中獲得具體的利益。外貿在兩岸經濟中都佔據很大的份量，隨著世界經濟的不斷復蘇，自然有助於兩岸經濟率先走出危機，率先獲利與贏得發展的先機。而經濟的合作與發展，也有助於兩岸政局的穩定，有助於兩岸關係和平發展局面的穩定，從而為兩岸關係和平發展奠定堅實的物質基礎。
此外，兩岸在共同抵抗經濟危機的過程中相互扶持，相互幫助，自然有助於雙方互信基礎的積累，可以為兩岸關係進一步發展奠定堅實的基礎。當前兩岸關係發展面臨的重大問題就是互信不足，兩岸在抵禦危機的過程中培養互信，積累信心，實有必要。展望2013年的兩岸關係，和平發展仍然將是兩岸關係的主流。
（二） 挑戰
當前世界局勢的複雜多變，無疑也給兩岸關係的發展帶來極大的挑戰。
首先，世界經濟發展前景的不明朗，無疑使兩岸經濟的發展面臨很大的危機，自然會對兩岸關係發展帶來若干不利的影響。
特別是臺灣社會在藍綠對立的驅使下，普遍對經濟發展有某種急功近利的短視心態。例如綠營無視經濟發展的客觀規律，以ECFA協議在短期內對臺灣經濟發展效益尚未充分彰顯為藉口，刻意攻擊兩岸經濟合作，進而詆毀兩岸關係和平發展的成果。如果未來一段時間國際整體經濟形勢繼續低迷，臺灣經濟復蘇自然受到影響，綠營有可能出於政治攻防之需求，利用臺灣經濟不振之現狀來挑動臺灣社會的不滿情緒，從而干擾和破壞兩岸關係和平發展的局面。
其次，複雜的國際政治局勢，特別是中美日大三角關係的複雜博奕，都可能會使外部勢力介入臺灣問題的力道增強，從而對兩岸關係和平發展帶來衝擊和影響。
當前隨著美國重返亞洲，特別是中日兩國圍繞釣魚臺問題的爭端日益複雜化，美日介入臺灣問題的力道有可能持續強化，外部勢力利用兩岸關係來牽制中國大陸和平崛起的可能性相當大，在這種情況下，兩岸關係和平發展局面將面臨嚴重的考驗與挑戰。這些都是兩岸關係在2013年所面臨的重大挑戰。
End