2013
年
02
月號論壇主題
從2013世界重大走向看兩岸的機遇與挑戰
台灣在美日與中國對峙的夾縫中生存
陳茂雄/台灣安全促進會會長（台灣）
北京政權統一台灣的基本政策從未改變，可是目前台灣有八成以上的人民反對統一，任何政黨執政，都不可能對抗民意，就算有意配合北京政權的政策，也不敢公開主張「統一」，與十年前的政治生態正好相反。二〇〇〇年由民進黨執政，國會第一次對民進黨政府官員質詢時，中國國民黨籍立委都會詢問民進黨官員是否承認「一個中國」，民進黨籍官員沒有人敢否認「一個中國」，但也沒有人敢承認，因為他們面對獨派人士的壓力，因而顧左右言他，沒有正面回答中國國民黨籍立委的詢問。
若是民進黨再度執政，出現同樣的場景，相信他們會否認「一個中國」，而且公開表示「中華民國」與「中華人民共和國」分屬兩個國家，所以會有那麼大的變化，是主流民意出現大變動，政治人物都會跟著主流民意走。二十年前，台灣「統派」的勢力超過「獨派」，那時候「統一」的主張是公開在檯面上討論，主張「台獨」的聲音雖然大，但人數不多，現在正好相反，「台獨」的主張已經公開化，反而是「統一」的主張轉為地下化，它是主流民意使然。很多獨派人士引以為傲，認為這是他們宣揚「台獨」的成果，事實並非如此，多數獨派人士的態度過於僵硬，容易得罪人，製造的敵人比拉攏的朋友多，怎麼可能擴張政治版圖。真正促進台灣「反統一」氣勢的因素是北京政權所造成，他們所作所為引起台灣人的反感。
北京政權也瞭解箇中道理，近年來將強硬的手段改為懷柔政策，以「招待」的方法來拉攏台灣人，尤其是綠營人士，但效果不彰，北京政權雖然對台灣的「個人」拉攏，可是對台灣的政策還是僵化，在國際上對「台灣」或是「中華民國」打壓，非政治議題也不例外，能拉攏的「個人」有限，但打壓台灣卻讓全民感到厭惡。只是北京政權打壓台灣的基本政策不可能改變，他們的領導群以激發人民的民族意識來鞏固領導權，而激發民族意識的主要內涵為「仇日」與「統一台灣」，所以將台灣當作「中華人民共和國」的一部份這種態度不可能改變，他們雖然積極籠絡台灣的「個人」，卻打壓整個「台灣」，台灣的「反統一」氣勢當然越來越大。
北京政權不可能放棄統一台灣的政策，而台灣人也不可能捨棄「反統一」的努力，雙方一直僵持不下。台灣是否能保住主權的關鍵在於「國防武力」與「國際關係」，台灣的國防武力當然不足以對抗北京政權，所以保衛台灣的關鍵還是在「國際關係」，而國際關係的靈魂在於「對美關係」。以前蘇聯與美國爭霸權年代，美國意圖與中國結盟以圍堵蘇聯，台灣有被美國拋棄的可能。蘇聯解體後，情勢大轉變，與美國爭霸的變成中國，美國就以第一島鍊來圍堵中國的發展，台灣位於第一島鍊的重要位子，造成美國須要保台。
以前制海權是戰爭的靈魂，台灣的地理位置對圍堵中國有其重要性，近來在戰爭中飛彈的角色越來越重要，台灣對美國圍堵中國的重要性大為降低，加上北韓、伊朗、伊拉克是美國之痛，需要中國的幫助，所以美國與中國的關係在於「結盟」與「圍堵」之間擺動。顯然的，台灣對美國的重要性大為降低，美國有可能不理會台灣，但絕對會重視日本。只要台灣與日本的關係良好，也會帶動台美關係，對保衛台灣有很大的助益。
日本是一個奇妙的國家，由於他們發動對華戰爭，戰後日本政府覺得虧欠中國，對中國政府相當低調，早期是對蔣家政權百依百順，與蔣家政權斷交之後，對北京政權言聽計從。相對的，日本政府對台灣政府的態度就沒有那麼親近，可是日本人民卻對台灣人相當友善，雙方人民互動良好。近幾年來，日本出現一些變化，民族意識逐漸抬頭，日本政府對中國太過於低調讓很多日本人感到不滿，因此，鷹派勢力逐漸抬頭。自民黨所以可以重新執政，經濟不景氣及民主黨政績不佳是重要因素，安倍晉三走鷹派路線也吸收不少選票。
日、中關係因釣魚台而出現大轉變，由於日本政府從人民手中收購釣魚台，造成日、中兩方出現緊張關係。基於國家利益，雙方政府都相當克制，可是雙方政府都背負著民族意識的包袱，找不到台階下，因而不可能輕易退讓，隨時都有擦槍走火的可能。美國國務卿希拉蕊表示日本擁有釣魚台的管轄權，等同公開表態美日安保條約包含了釣魚台，美國不可能坐視釣魚台的衝突不管，事實上釣魚台也成為美國重返亞洲的一個重要跳板。雖然安倍晉三與習近平都放出雙方對話的主張，可是雙方都否定對方擁有釣魚台的主權。顯然的，日、中因釣魚台而對峙，雖然開戰的機會不大，但也不太容易和平落幕。
有人評估，習近平上台之後，解決台灣問題會比以前的領導人更積極。只是釣魚台的對峙讓台灣可以喘一口氣，更可利用這個機會充實自己，除了加強國防武力外，更要利用美日與中國對峙的機會建立良好的國際關係。只是台灣的保釣人士是以中國人仇視日本的心態介入保釣運動，擺出「聯中制日」的姿態，由於這些人都屬與馬政權同一路線的保守派人士，馬政權的海巡署艦艇就跟著他們去挑釁日本，營造出「聯中制日」的氣氛，破壞了台灣與美日的關係。
台派人士很清楚保釣人士堆動「聯中制日」的策略，因而積極與日本建立良好的關係，民進黨黨主席蘇貞昌將於二月初訪問日本，除了拜訪參、眾兩院外，還與東京都前知事石原慎太郎會面，盡量修補台日關係，更進一步建立良好的國際關係。日、中在釣魚台對立，將給台灣建立良好國際關係的機會。
End
若是民進黨再度執政，出現同樣的場景，相信他們會否認「一個中國」，而且公開表示「中華民國」與「中華人民共和國」分屬兩個國家，所以會有那麼大的變化，是主流民意出現大變動，政治人物都會跟著主流民意走。二十年前，台灣「統派」的勢力超過「獨派」，那時候「統一」的主張是公開在檯面上討論，主張「台獨」的聲音雖然大，但人數不多，現在正好相反，「台獨」的主張已經公開化，反而是「統一」的主張轉為地下化，它是主流民意使然。很多獨派人士引以為傲，認為這是他們宣揚「台獨」的成果，事實並非如此，多數獨派人士的態度過於僵硬，容易得罪人，製造的敵人比拉攏的朋友多，怎麼可能擴張政治版圖。真正促進台灣「反統一」氣勢的因素是北京政權所造成，他們所作所為引起台灣人的反感。
北京政權也瞭解箇中道理，近年來將強硬的手段改為懷柔政策，以「招待」的方法來拉攏台灣人，尤其是綠營人士，但效果不彰，北京政權雖然對台灣的「個人」拉攏，可是對台灣的政策還是僵化，在國際上對「台灣」或是「中華民國」打壓，非政治議題也不例外，能拉攏的「個人」有限，但打壓台灣卻讓全民感到厭惡。只是北京政權打壓台灣的基本政策不可能改變，他們的領導群以激發人民的民族意識來鞏固領導權，而激發民族意識的主要內涵為「仇日」與「統一台灣」，所以將台灣當作「中華人民共和國」的一部份這種態度不可能改變，他們雖然積極籠絡台灣的「個人」，卻打壓整個「台灣」，台灣的「反統一」氣勢當然越來越大。
北京政權不可能放棄統一台灣的政策，而台灣人也不可能捨棄「反統一」的努力，雙方一直僵持不下。台灣是否能保住主權的關鍵在於「國防武力」與「國際關係」，台灣的國防武力當然不足以對抗北京政權，所以保衛台灣的關鍵還是在「國際關係」，而國際關係的靈魂在於「對美關係」。以前蘇聯與美國爭霸權年代，美國意圖與中國結盟以圍堵蘇聯，台灣有被美國拋棄的可能。蘇聯解體後，情勢大轉變，與美國爭霸的變成中國，美國就以第一島鍊來圍堵中國的發展，台灣位於第一島鍊的重要位子，造成美國須要保台。
以前制海權是戰爭的靈魂，台灣的地理位置對圍堵中國有其重要性，近來在戰爭中飛彈的角色越來越重要，台灣對美國圍堵中國的重要性大為降低，加上北韓、伊朗、伊拉克是美國之痛，需要中國的幫助，所以美國與中國的關係在於「結盟」與「圍堵」之間擺動。顯然的，台灣對美國的重要性大為降低，美國有可能不理會台灣，但絕對會重視日本。只要台灣與日本的關係良好，也會帶動台美關係，對保衛台灣有很大的助益。
日本是一個奇妙的國家，由於他們發動對華戰爭，戰後日本政府覺得虧欠中國，對中國政府相當低調，早期是對蔣家政權百依百順，與蔣家政權斷交之後，對北京政權言聽計從。相對的，日本政府對台灣政府的態度就沒有那麼親近，可是日本人民卻對台灣人相當友善，雙方人民互動良好。近幾年來，日本出現一些變化，民族意識逐漸抬頭，日本政府對中國太過於低調讓很多日本人感到不滿，因此，鷹派勢力逐漸抬頭。自民黨所以可以重新執政，經濟不景氣及民主黨政績不佳是重要因素，安倍晉三走鷹派路線也吸收不少選票。
日、中關係因釣魚台而出現大轉變，由於日本政府從人民手中收購釣魚台，造成日、中兩方出現緊張關係。基於國家利益，雙方政府都相當克制，可是雙方政府都背負著民族意識的包袱，找不到台階下，因而不可能輕易退讓，隨時都有擦槍走火的可能。美國國務卿希拉蕊表示日本擁有釣魚台的管轄權，等同公開表態美日安保條約包含了釣魚台，美國不可能坐視釣魚台的衝突不管，事實上釣魚台也成為美國重返亞洲的一個重要跳板。雖然安倍晉三與習近平都放出雙方對話的主張，可是雙方都否定對方擁有釣魚台的主權。顯然的，日、中因釣魚台而對峙，雖然開戰的機會不大，但也不太容易和平落幕。
有人評估，習近平上台之後，解決台灣問題會比以前的領導人更積極。只是釣魚台的對峙讓台灣可以喘一口氣，更可利用這個機會充實自己，除了加強國防武力外，更要利用美日與中國對峙的機會建立良好的國際關係。只是台灣的保釣人士是以中國人仇視日本的心態介入保釣運動，擺出「聯中制日」的姿態，由於這些人都屬與馬政權同一路線的保守派人士，馬政權的海巡署艦艇就跟著他們去挑釁日本，營造出「聯中制日」的氣氛，破壞了台灣與美日的關係。
台派人士很清楚保釣人士堆動「聯中制日」的策略，因而積極與日本建立良好的關係，民進黨黨主席蘇貞昌將於二月初訪問日本，除了拜訪參、眾兩院外，還與東京都前知事石原慎太郎會面，盡量修補台日關係，更進一步建立良好的國際關係。日、中在釣魚台對立，將給台灣建立良好國際關係的機會。
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作者簡介
Author Intro
陳茂雄/台灣安全促進會會長（台灣）
現任：台灣安全促進會會長
曾任：台電公司核能工程師、中山大學教授、中山大學總務長、中山大學第一屆校長遴選委員會委員、中山大學第二屆校長遴選委員會召集人、考試院第十屆考試委員。
學歷：交通大學電子研究所博士
學術著作、國際期刊四十多篇
著作：黑卒食過河、俯仰斯土、百合家國、民主與司法尊嚴、透視台灣 展望未來、剖析台灣現象、俯瞰台灣事與人、台灣社會解剖學、分裂的台彎、一個中國 兩個台灣。
曾任：台電公司核能工程師、中山大學教授、中山大學總務長、中山大學第一屆校長遴選委員會委員、中山大學第二屆校長遴選委員會召集人、考試院第十屆考試委員。
學歷：交通大學電子研究所博士
學術著作、國際期刊四十多篇
著作：黑卒食過河、俯仰斯土、百合家國、民主與司法尊嚴、透視台灣 展望未來、剖析台灣現象、俯瞰台灣事與人、台灣社會解剖學、分裂的台彎、一個中國 兩個台灣。
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