兩岸領導團隊打造人民有感經濟政策 - 李禮仲/世新大學法律學院兼任副教授 (台灣) - 主題論壇

兩岸領導團隊打造人民有感經濟政策

李禮仲/世新大學法律學院兼任副教授 (台灣)

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同樣身處於大中華經濟圈的兩岸，雖然經濟面臨不同的發展階段，但是卻同樣遭遇經濟困局。大陸製造業發展陷入瓶頸，急須要進行產業升級轉型；台灣則面對發展受限，需要追求格局價值。二者所面臨之情況儘管不同，但因兩岸經濟發展上有互補之利，此情勢即突顯雙邊在經濟上，必須更緊密接合的共同趨勢。

中國大陸面對的經濟方向

大陸被稱之為「世界工廠」，主要原因在於以低廉勞動力，吸引為外資建立工廠成就製造業。製造業不僅引領大陸經濟在過去20年中以雙位數成長，而且大陸本地製造業占世界比重已高達19.8%，居於世界首位。但近期卻逐漸面臨發展上的阻礙，可重從成本與環保兩部分說明。
在成本上，過去大陸強調工業發展著重就業，過份強調生產活動，廠商以低廉成本生產大量的工業產品，再以偏低的價格出口歐美成熟國家，過程透過扭曲的價格機制，讓全球享受到便宜好用的中國產品，但卻忽略了勞工應取得的合理待遇，未來大陸勞動與資源要求成本合理反應，必將減低了大陸目前勞力上之競爭力，而影響外資未來持續在大陸之投資，影響大陸續保「世界工廠」之地位。
在環境上，過去大陸為了發展經濟，不僅消耗大量天然資源，同時也造成部分地區生態環境的破壞，沙塵暴、水汙染等各種環保問題頻傳，居住品質的惡化是經濟成長帶來的負面效應，未來情況若不改善，不僅會傷害居民健康，同時也會讓人才不願在大陸久住，傷害人力資源競爭力。
在成本與環境中透露，過去中國大陸注重生產，對於勞工與環境的成本計算著墨較少，雖然過去大陸具有亮眼的經濟成長數據，但是生活水準與環境品質卻未有顯著提升，未來應逐漸朝內需、品質與永續等價值前進，才能找尋更合宜的經濟發展道路。

台灣面對的經濟困境

台灣在過去十年中，經濟持續成長、物價維持穩定，每人實質國內生產毛額也持續攀升，但是薪資水準停滯與產業結構問題卻未見改善，以下依薪資與資金兩部分進行分析。
在薪資部分，台灣實質薪資水準長期停滯，而且失業比率維持在高點(4％左右)，造成年輕人低薪就業的窘境，目前台灣的薪資水準和其他亞洲主要國家相比，已經開始落後，媒體甚至預估，今年大陸的經理人薪資會超越台灣，高階人才資水準落後亞洲國家，嚴重有可能造成人才大量外移。
在資金部分，台灣內部充斥著過多的游資，多數資金在找不到合宜的投資管道，一窩蜂往房地產市場前進，其不僅造成台灣內部房屋價格高漲，甚至有泡沫跡象，另外，台灣內部在缺乏新產業的投資內容下，資金只能投資房地產市場，更形成投資活動停滯。
在薪資與資金之問題，透露台灣面臨勞動條件惡化，缺乏產業新內容的情況，未來應如何突破困境，得藉由開創新產業內容，鬆綁人才與資金移動障礙，才是具體可行的經濟方向。

兩岸經濟的合作前景

大陸要朝內需、品質與永續的方向前進，需要新的生產與服務業技術，台灣在服務和科技業的發展較早，擁有質優、量大的技術人才與研發動能，因此台灣和大陸可以合作生產供大陸內需型的服務及產品，此舉不僅可以提升大陸服務業質量，也能改善高耗能源與提升生產效率。
台灣要開創新產業內容，大陸即是最合適的目的地，尤其台商了解大陸市場，而且在過去善用大陸生產能量，透過台商的管理技術，不僅能擴大服務產業能量，也能替台灣開創新產業契機，屆時也能讓台灣的資金人才，找尋新的發展機會，共蒙其利。
對大陸來說，透過台商發展內需，不僅可以取得技術門檻，提升生產力，間接帶動薪資收入增長，同時兩岸合作擴大生產與服務量能，可讓當地的消費者享受優質的服務品質，發展對環境友善的產業內容，進而讓民眾感受到發展真正經濟的果實，而不再只是經濟數字上的收入提升。
對台灣來說，進入大陸市場不僅開創新的產業，同時更能促進資金與人才的移動，未來不僅可讓資金投入大陸市場，找到新的投資契機，更可透人才移動產生的薪資比價效應，促使國內廠商必須提升國內勞動者的薪資，才會使民眾真正對政策有感。
End

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