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2013
10
月號論壇主題
馬英九撤銷王金平黨籍風暴的震盪與影響
馬英九撤銷王金平黨籍風暴的震盪與影響
李禮仲/世新大學法律學院兼任副教授 (台灣)
 馬英九總統在九月初時,透過媒體與國民黨黨內機制,開除王金平黨籍,引起外界譁然,也引發所謂「九月政治風暴」。由於執政五年來未有亮麗的執政成績單,卻欲以關說開鍘王金平院長,馬總統的民調持續滑落,甚至一度掉到9%左右,顯示台灣民眾並不樂見此舉,但相對中國大陸調查統計,卻有高達6成以上民眾支持馬總統,顯示兩岸民眾對此的看法大不相同。
馬總統針對撤銷黨籍事件,展現了積極的手段,不但多次舉辦記者會,批評力道之重,高過以往外界觀感,這正好反駁外界認為馬總統所欠缺的魄力特質,民眾理應給予正面回應,但是台灣內部批評聲浪反而排山倒海,主要因素為何,「態度」即是關鍵。
其一類似事件差別待遇,落人口舌。馬總統認為關說司法是大是大非,所以才會快刀斬亂麻,但其實國民黨黨內也曾發生過類似案件,但是處份往往不及此次,甚至威脅施壓基層官員,傷害國民黨形象更深,但其處分卻只有停權,甚至黨員涉及貪瀆案件,也未如此次明快且下手重,讓人認為馬總統明顯對王院長有差別待遇。
其二時點不合時宜,不近人情。針對關說案件,馬總統挑在王金平出國,才對此發表看法,並且王金平正在為女兒辦喜宴,正逢大囍之日,但卻在此刻追究該項問題,被外界解讀成,別人辦喜事,但是卻觸人楣頭,在一個將求人情世故的台灣,馬總統十三道金牌催促王院長速返國處理,更讓人覺得馬總統不近人情。
其三處理過程,有違正當程序。國民黨在短短幾天之內,就立刻開除王金平黨籍,未給予王金平申辯時間,讓外界認為此有違反正義程序的嫌疑。依人團法要進行重大影響社員權益的決定,通常要給受處分者申辯空間,缺乏合宜程序使人認為此舉失去正義,因此才造成民意支持王金平多過於馬總統的現象。
台灣民眾在此事件,並非支持司法關說,而是認為馬總統於政治鬥爭所彰顯未曾有過之高度的行政效率,若能將處理王金平之效率用於國政定可為台灣開出一條活路。馬總統自從上任之後,經濟一直不好,在國外面對百年一見的全球金融海嘯,在國內面對人口老化、財政惡化的困境,外界一直希望馬總統能夠大破大立,帶領台灣走出一條路,但行政效率不彰,政策錯誤常無法切中時弊,人民的生活改善的卻很有限,造成民怨。今日看到馬英九在處理王院長一事上所展現之高效率,發現馬英九的行政效率是可為而不為。
「九月政治風暴」所造成之政治風險,導致市場發展的不確定性,將再度重創台灣的經濟發展。在就業市場部份,國內持續倒退,2013年前7個月實質平均薪資倒退到16年前,而且失業率一直維持在高檔,8月份失業率為4.33%,明顯高於其他亞洲國家,但卻未見到政府單位積極表態,提出具體辦法,看到的是關廠工人的抗議,馬王鬥爭將使投資者卻步,失業率恐將在上升。
馬王政爭所引發政治不確定,房屋市場不景氣恐到來。國內過去的房價調控政策,主要是因為民眾的房屋負擔大,今年房屋價格仍維持高檔,第二季房價為近十幾年調查以來的第三高,顯示情況仍未改變,過去房價曾一度成為民怨之首,但政府單位推行各項政策成效仍低,而中央銀行又宣布將升息,使得火車頭之不動產業將而熄火,現今政府仍未對此提出立即可以解決的辦法,而馬王政爭所引發行政與立法兩院之衝突,使得攸關民生法案無法於立法院通過,房屋市場不景氣恐到來,將使經濟發展動力受挫。
馬王政爭更使人民渴望一個獨立司法。本次馬王政爭揭露了特偵組濫權監聽與越級報告之情事,使民眾害怕之白色恐懼再度出現於生活週遭。本次王金平院長是否有司法關說民眾多認應由正常之司法調查,而非以非法監聽所取得之譯文為發動攻訐王之依據。另外,馬英九無法在第一時間以速戰速決方法將爭端解決,暴露了馬英九解決事情之能力,成為老百姓給予馬英九民調低之主因。
民眾對任期尚有兩年餘馬總統仍期待高,除了期待捍衛司法獨立,期待立法與行政兩院運作和諧,更期待提高行政效率改善經濟問題,以降低失業率帶動消費能力,引爆經濟發展動力。近年民眾的關注焦點大都在經濟問題上,因此執政者應和民眾重視的方向相同,如此才能夠取得民心。相信以馬總統的智慧,一定得懂現在是調整步伐,快速處理馬王政爭,專注於以經濟發展降低失業率為主軸之國政。
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作者簡介
Author Intro
李禮仲/世新大學法律學院兼任副教授 (台灣)
學者、教授。
現任:行政院公平交易委員會委員、世新大學法律學院兼任副教授、淡江大學財務金融學系兼任副教授、紐約大學世界貿易組織智慧財產權工作小組、英國財經犯罪防制法律月刊(Financial Crime Journal)國際編輯委員。
東吳大學法學士、美國波士頓大學金融與銀行法法學碩士、美國美利堅大學華盛頓法學院法學碩士、美國威斯康辛州立大學法學博士。
曾任:美國哥倫比亞大學法學院中國法律研究中心研究員、國立台北大學法學系兼任副教授、國立高雄大學法律學系兼任副教授、亞洲大學財經法律學系系主任
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本次更新時間:2015年1月26日