深水區的石頭是看不見的 - 江迅/香港《亞洲週刊》副總編輯 (香港) - 主題論壇

深水區的石頭是看不見的

江迅/香港《亞洲週刊》副總編輯 (香港)

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秋容老盡芙蓉院，草上霜花勻似剪。香港荃灣芙蓉山，秋陽淨空，與家人友人郊野遊，涉水小溪有點寒意。溪水下佈滿小石子，從小溪步向深水河道，感覺腳底越來越疼痛。同伴問為什麼，我想，這或與浮力和抓地摩擦力有關吧。從淺水到深水，人浮力越大，而人為了繼續前行，所以抓地的摩擦力也需要越大，因此會感覺越來越疼。痛了，怕站不穩，就會摸石頭過河。
從淺水區走向深水區，趟過溪水，可以摸着看得見的石頭過河。水深了，既看不見石頭，又摸不着石頭，趟水難了。已經走到河中央,硬著頭皮也得朝前走.心想，再繼續走，無非兩種結果,或者到達彼岸,或者被激流捲走……
深水區的石頭是看不見的。這成了時下中國大陸政壇的一句流行語。
「摸著石頭過河」，是中共前最高領導人鄧小平在改革之初提出的一個論斷，是對所謂的「中國特色社會主義」道路進程的形象描述，說明在改革初期，沒有經驗可借鑒，只能邊改革邊摸索，步步嘗試。「河」是所謂社會主義初級階段，「過」是中共帶領人民行走的過程，「石頭」是客觀存在的發展規律或「實現形式」，「摸」是不斷探索。沒有現成的路，更沒有插好的「路標」，只有摸到一塊「石頭」，再邁步，才能既不裹足不前，又不盲目冒進。
如何實施政治、經濟、文化、社會等領域改革？改革的主攻方向在何處？改革會遇到哪些阻力，又如何化解這些阻力？這些嚴峻問題，在改革之初沒有現成答案。當年，鄧小平審時度勢，要求改革循序漸進，邊探索、邊實踐、邊總結，「摸著石頭過河」便是這一要求的形象化闡述。35年中國大陸改革開放的成功，不能不說「摸著石頭過河」是一條重要經驗。
前不久落幕的中共十八屆三中全會，再次吹響改革最強音。中共總書記習近平在會上說，「過去，我們摸着石頭過河，但以往的經驗不足以推進今後的改革」。過去35年，中國大陸的經濟增長主要來源於四方面的改革紅利：土地交易，政府投資，人口大流動，生產方式的改變，特別是生產方式改變中，非公經濟的快速成長。如果未來經濟增長動力不足，那麼動力從何而來？其中一個重要方面就是用新的改革，用新的嘗試，來尋求新的動力。改革已進入深水區，言下之意，過去35年，可以摸着石頭過河，因為還可以看到石頭，但在深水區，石頭是看不見的，因為過去的經驗不足以釋放更大的動力。
三中全會閉幕當天，11月12日，5000字的會議《公報》，除了組建國家安全委員會、成立全面深化改革領導小組兩大亮點外，盡是空泛大原則，尚品味不出中國未來7年，甚至20年的改革紅利究竟在哪兒。3天後，近2萬言的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）發佈，旋即扭轉了輿論場，令世界為之一振，「前所未有」、「出人意料」等詞頻頻出現，「中國披露雄心勃勃改革大計」，「中國改革將經歷浴火重生式的『整體突圍』」。《決定》全文出現次數最多的帶有「改革與發展」特色的高頻詞，首推「制度」，出現183次；出現「改革」137次；「機制」115次；「市場」81次。《決定》發佈，滿紙改革犖犖大端，如果實現目標，中國大陸有望發生巨變。
《決定》中許多改革的內容完全超出了市場之預期，不說政治領域、社會領域，僅以經濟改革為例，至少有十大亮點：市場准入——各類市場主體可依法平等進入負面清單之外領域；要素價格改革——石油電信電力價格交給市場；國企改革——國資上繳公共財政比例提至30％；金融改革——允許民間資本設立銀行等金融機構；土地改革——農村集體經營性建設用地可出讓租賃入股；還有股票發行改革、完善稅收制度和收入分配機制、自貿區建設、生態文明建設。不過，這個《決定》提出的僅僅是思路，只是擬定路線圖和時間表，具體怎麼操作，才是最關鍵的，每一個可行方案，落實難度都相當大。
毋庸置疑，改革初期，百廢待興，亟需改革的事項多多，看得見「石頭」，摸得著「石頭」，一步一個腳印前行。改革時至今日，淺水區裡能摸到的石頭，恐怕差不多都摸過了，現在已到了深水區。改革在各個領域都有不同程度突破而進入「攻堅期」，再實施改革，問題更大、疑點更難、阻力更巨，改革方案帶來的將是舊制度體系和舊習慣勢力的反彈、阻礙、抗衡，這種制度體系盤根錯節，這種習慣勢力根深蒂固，各種深層次的矛盾逐漸顯現。北京國務院總理李克強「壯士斷腕」的說法並非無所指，因為下一步改革，不可避免觸及某些利益集團的特權。
改革進入「深水區」，似已看不見「石頭」了，面臨的是漩渦、是險灘、是暗礁，反思當年「摸著石頭過河」這一偉大的實踐活動，其意義還不限於最初摸清楚的那幾塊具體石頭，更重要的是這種推進方式、經驗積累、創新思維。現在需要超越摸著石頭過河，在改革的「深水區」，更要鼓足勇氣。
《決定》明確提出，要構建開放型經濟新體制，擴大對香港、澳門和台灣的開放合作。這將是對台灣爭取大陸新一波改革開放商機的最重要利多。大陸將放寬投資准入，推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資准入限制……這些具體的改革開放細則，展現大陸新的市場空間，三中全會承諾給台灣全面進入大陸市場，台灣若能抓住機遇，就有望享受更多和平紅利。
如今，兩岸經合日漸夯實，早已是我中有你，你中有我。5年多以來，兩岸在「九二共識」基礎上簽署了19項協議，實現了海空運直航、陸客赴台、司法互助、經濟合作，和平紅利惠及兩岸。兩岸執政當局都承認，兩岸關係這些年來也是「摸着石頭過河」，而今卻也步入了「深水區」。
2008年以來，海峽兩岸關係，依「先易後難」、「先急後緩」、「先經後政」的交往原則推進協商，經貿與文化的交流發展有目共睹，如今步入「深水區」，政治難題無解下的種種不便日漸突顯，「經」與「政」始終無法截然分割，「只經不政」的做法明顯難以持續，一些政治爭議儘管可暫時擱置，但不可能完全和長期回避。政治問題正是兩岸「深水區」，如果沒有準確的政治定位，僅憑包容和理解很難解決兩岸關係中的深層次問題。只有開啟政治對話進程，才能為兩岸增加互信，加快落實中共三中全會關於給台灣全面進入大陸市場的承諾。
在深水區，石頭是看不見的，以往經驗不足以釋放更大動力。兩岸「深水區」到底有多深？面臨的是漩渦、是險灘、是暗礁，既需要鼓足勇氣，也需要創新思維。
End

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