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2010
11
月號論壇主題
透視台灣五都選舉
五都爭霸 藍綠的轉折點
李建榮/資深媒體作者( 台灣)
台灣有史以來頭一次進行五個院轄市市長的選舉,十一月二十七日就將分出勝負。選前各種民調爭相出籠,結果雖然有同有異,但最值得注意的是台北市國民黨郝龍斌與民進黨蘇貞昌的差距十分有限,大高雄市國民黨提名的黃昭順氣勢始終未拉抬起來落居第三。一般論者皆以為,馬英九主政兩年多以來,政績以今年最為顯著,經濟成長率大幅提高,失業率也下降,兩岸關係和緩,各行各業都有起色。在此種情況下,國民黨竟然選的這麼辛苦,實在令人訝異。
還有值得關注的是,這次的選舉結果是否可以解釋為兩岸路線的公投?是不是可以決定2012的勝負?
毫無疑問的,這次選舉的結果一定會被媒體解讀為馬英九政府的期中考。藍綠的選舉結果勝負應該如何解讀呢?
這次五個院轄市長選舉,國民黨在台北市、新北市、大台中市三個市執政,民進黨則在大台南市及大高雄市兩個市執政,因此以現況論,藍守住三,綠守住二就算是平盤。任何一政黨如有突破,就算勝選。但就算市長選舉結果維持現狀,但因為這次還有市議員選舉、里長選舉,因此這兩種選舉的結果,與市長選舉結果的總得票率還是可視為一種勝負、選票消長指標。
外界普遍分析認為,這次五都選舉是2012大選的前哨戰,這是兩黨兩年後大選氣勢的先行對決。藍營至今會選的這麼辛苦,民調不如預期,原因不止一端,但整體氣勢不強也與政府首長的滿意度、支持度有關。換言之,兩年多來,原有五成八選票支持的新政府,在長期民調很少超過四成以上支持,更遑論過半。這顯示國民黨的支持者在過去兩年多來對藍軍的領導是有意見。這些意見包括不滿一上台採取的黨政分離,對政府若干人事安排不能接受,對陳水扁所涉及的超級貪腐弊案偵辦進度很有意見,他們也認為少數席次的民進黨在立法院干擾立法時程屢有進展,顯示多數無能,這些印象的累積,已經讓國民黨在歷次立委補選及去年縣市長選舉吃到苦頭,原先支持國民黨的選民投票率遠低於民進黨的支持者,國民黨流失基本群眾支持未獲改善。
目前國民黨中央馬金體制,對黨務有其改革的堅持,選前大幅異動黨工職務,對於原屬盟軍的親民黨不理不睬,泛藍三個政黨的高階領導早有恩怨未解,此時泛藍團結氣氛大不如前,選舉的步驟、佈局想法,都不一致。相對民進黨失去中央執政權,成為在野之林,全黨上下團結一心,並結合李登輝、台聯分進合擊,國民黨的選舉氣勢一直區居下風,其來有自。
對民進黨有利的是,蘇貞昌與蔡英文二者都被視為有可能代表該黨參選下屆總統,因此與對手郝龍斌及朱立倫相較,總統層級的候選人在媒體報導上大為吃香,一言一行,都受重視。難怪朱立倫曾吃醋說,蔡英文身兼黨主席有兩支麥克風。國民黨有鑑於此,馬英九在朱立倫辭卸行政院副院長後也恢復聘朱為副主席,使得新北市兩候選人除了都擔任過行政院副院長外,也都有重要黨職,分量較為對等。
民進黨這次的選舉文宣,普遍出現「脫綠」,文宣能不用綠色就不用綠,要就是一點點淺綠點綴。以蘇貞昌為例,身著粉紅T恤衫,「台北超越台北」的主訴求顏色用親民黨的主色彩橘色,這都顯示民進黨候選人想脫離過去貪腐沉重印象的「綠包袱」,希望選民忘掉綠。同時看到國民黨與親民黨漸行漸遠,能拉攏親民黨的票,越多越好。這算是民進黨這次選戰避免藍綠對決,爭取非藍選民或中間選民的策略。此一策略能否奏效,第一,究竟有無中間選民?第二,用顏色讓選民淡忘綠的不是,接受程度如何?
而國民黨在南部選的格外辛苦,其實提名就決定一半勝負。早在過去一兩年,藍軍早有佈署希望提名清新、有高知名度的人選到南部擔任刺客,但宥於初選制度,與協調困難,因此黨中央心目中的理想人選未能出線。現有的黃昭順與郭添財都擔任過立委,選戰經驗也算豐富,但畢竟過去的從政經驗有得有失,在一對一的選舉中,未能獲得同黨同志全力相挺,民調看好度太低,西瓜倚大邊效應下,支持度就難提升。尤其目前該黨中央在經費補助重文宣,輕組織,與過去做法不同,這是主事者對輔選改革的嘗試,重點調整能否奏效,答案很快揭曉。
目前大高雄市的變局,就在於民調落後的黃昭順與楊秋興最後關頭有無合作可能,拉下民調最高的現任市長陳菊,這就是外界所最關注所謂的棄保效應。國民黨中央目前堅持格調,因此絕不會棄自己同志。黃昭順陣營中有人堅信算命者認定「秋菊會分裂,秋菊不會開兩次花,最後黃昭順仍會勝選」,因此民調即使落後,也要堅持到底。從陳菊立場,要嚴防兩位對手合作發生棄保,因此只要黃、楊二人真選到底,陳菊就勝券在握。至於民調排名第二緊追陳菊不捨的楊秋興,只要守住九年的高雄縣地盤,再結合要拉陳菊下台的藍軍選民,他的算盤能不能撥的準,也要看其倒數關頭能否有代表性的領軍人物登高一呼,讓棄保棄的徹底,如果黃昭順守住多數藍軍基本盤,讓棄保效應不致淋漓盡致,楊秋興就可能飲恨敗北,陳菊篤定當選。以國民黨在大高雄的選舉期待,綠營分裂,選票均分,黃昭順凝聚藍軍選票,就有勝選可能。若事與願違退一步,黃昭順拿第二高票,也算維持藍營在大高雄元氣,有利後續的選局。最壞的狀況,就是藍軍選票為楊秋興瓜分,黃真的如目前多數民調顯示的第三名,那就是最糟糕的狀況!
台北市與新北市的戰況,不利蘇貞昌與蔡英文的是普遍耳語「不是選真的,如果選上做不滿,就要換跑道選總統」。因此像蘇貞昌不得不極力澄清,選上市長一定做滿。但對其有利的則是,原本在大台北縣市居優勢的藍軍,親民黨與國民黨、新黨分道揚鑣。郝龍斌的選情一直吃緊,一方面是市府團隊涉嫌弊案遭司法偵辦,還有捷運與花博是兩面刃。選前若能穩住捷運與花博,郝龍斌選情就可能倒吃甘蔗,否則選前出亂子,就是雪上加霜。
一般以為,在北部縣市民調,民進黨選民較多不表態,因此郝龍斌的民調領先幅度若不能衝出10%距離,選情就堪憂。
至於蘇貞昌,若能選上,將具備民進黨新領導人的架勢,會被視為民進黨的救星,有與馬英九2012一拼的本錢。
至於朱立倫與蔡英文之爭,朱立倫選戰經驗豐富,又有國民黨與岳父高育仁在組織戰相挺,目前尚呈領先局勢,做為全台最多選民的院轄市,朱立倫已經喊出台北新首都,朱立倫如能順利勝選,在國民黨青黃不接的領導階層中,將有向上發展的機會。蔡英文第一次參選,有清新討喜新臉孔的優勢。在民進黨新潮流的操盤下,其選戰文宣打的虎虎生風,加上其談吐風格迥異於陳水扁之流,加上過去幾次立委補選的戰功,雖然目前民調落後,但後勢也不能小歔。蔡英文若落敗,或如民進黨秘書長吳乃仁所言,不能贏三席黨主席要辭職,蔡就有下台風險。畢竟蔡接黨主席是民進黨各派系妥協下的產物,當民進黨氣勢翻轉,想回頭領導大局的各派系大老多有人在,覬覦者在等待機會。如果蔡英文勝選,那當然與蘇貞昌分庭抗禮,更可把謝長廷、游錫堃、呂秀蓮等遠遠拋在一邊。甚至以其女性及現任黨主席的身分,被拱為下任總統候選人的機會就大增。
大台中市選情,胡志強仍穩定領先,其弱點就是對手所攻擊的身體以及以做九年市長等問題,但其國際觀、親和力與包容力,加上談吐幽默,不攻擊對手,提升台中市民的文化水平,增加市民榮譽感,這都是他受選民歡迎的原因。其對手蘇嘉全爆發力強,基層穿透力綿密,只要縮小與胡志強差距,增加民進黨總得票率,就算是達成臨危受命的任務。此一情況,在大台南市亦然,如無意外,民調落後的郭添財緊追不捨,最後若能拉近與賴清德的差距,讓國民黨輸的不難看,穩住國民黨2012基本盤,就可算是雖敗猶榮達陣。
這次選戰初期,民進黨一度想主打反對ECFA,國民黨借力使力,也想要突顯民進黨鎖國,不顧民生。但最後民進黨見風轉舵,在立法院表決退席,這次選戰也幾乎不碰觸兩岸議題,轉為城市治理檢驗。所以五都的選戰結果,若要視為是對馬英九總統兩岸路線的公投,這是牽強,也不符民情。
最近美國期中選舉剛落幕,執政的民主黨大敗,這個現象會不會也在台灣複製?若以評價馬政府的表現,在兩岸、國際空間及經濟問題的確有政績,經濟復甦成長遠超過美國,失業率也只有美國的一半,因此若說這次五都選舉是對馬英九重大政策施政的信任投票,道理有點牽強。畢竟五都選民這次的投票行為,不能武斷推論為一年多後的立委與總統大選結論,選舉的種類與層次及候選人都不同,投票行為就可能改變。不過身為執政黨,改善經濟交出成績,竟然還遭逢苦戰,這是一次罕見的選舉。尤其特殊詭異的是,對五都的國民黨候選人最難以接受及不公的是,藍軍選民中竟有人還要藉這次選舉教訓馬金體制,因此在最後關頭,國民黨能否真正團結一致對外,搶救危險邊緣的候選人,值得關注。
這次選舉,民進黨一直抱著樂觀的選戰氣氛,其主要原因,一方面要趕快拉抬黨的整體氣勢,讓原支持者歸隊,另一方面也是為政治獻金著眼,這是操盤者吳乃仁的盤算,包括他丟出贏不了三席,主席要辭職,這都是有策略的說法,招招對對手,給對手出難題。
國民黨最後勢必會提醒選民民進黨的候選人都在陳水扁政權服務過,可說是涉及貪腐的共犯結構,民進黨是否已經徹底反省,要訴諸選民公評,離心的藍軍選民是否喚得回,就看國民黨黨政高層最後的能耐。
End
作者簡介
Author Intro
李建榮/資深媒體作者( 台灣)
資深媒體工作者。
現任:財團法人海峽交流基金會顧問、國家政策研究基金會顧問、桃園縣政府顧問。
中國文化大學新聞系畢業。
曾任:中國國民黨文化傳播委員會主任委員、中國國民黨主席吳伯雄辦公室主任、中國國民黨主席連戰辦公室顧問、中華民國廣播事業協會理事長、中華兩岸客家文經交流協會秘書長、行政院新聞局廣電基金會董事、中國廣播公司總經理、中國時報主任記者、中時晚報政治組副主任、正聲廣播公司記者。
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本次更新時間:2015年1月26日