民進黨黨主席選舉與黨務改革 - 顧忠華/公民監督國會聯盟常務理事(台灣) - 主題論壇

民進黨黨主席選舉與黨務改革

顧忠華/公民監督國會聯盟常務理事(台灣)

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自從今年318太陽花學運開始，台灣的政治生態起了重大變化，一波波的「社會力」衝擊，使得執政黨和在野黨都顯得因應不及、左支右絀、毫無招架能力。
學運的訴求，因為立法院長王金平拋出了「不先立法就不主持服貿審查的朝野協商」承諾，和平落幕，但是接下來的反核抗爭，看起來方興未艾，加上民進黨前主席林義雄的禁食行動尚未結束，社會躁動似有延伸趨勢。
而對現有政黨最大的挑戰，則是民眾包圍立法院，不准包括民進黨立委在內的所有委員外出，這個舉動反映了朝野政黨的信任度普遍低落，「人民作主」的旗幟高高飄揚，台灣的民主進入到了另一個階段。
或許正是體會到時局的混沌使得政治領袖徬徨不安，蘇貞昌及謝長廷兩位民進黨大老紛紛宣佈放棄競選黨主席，只有蔡英文願意重新扛起責任，應該會篤定當選下任黨主席。
蔡英文回任已成定局，但民進黨面對的社會變遷形勢已和2008年大不相同，雖然蔡英文當時算是臨危受命，也成功地挽救了民進黨低迷的士氣，甚至能夠在2012年的總統選舉中，嚴重威脅到馬英九的連任之路。只不過，蔡英文本人在政策立場和用人格局方面，不再可能毫無包袱，因此這次重作馮婦，出現了不少並不看好的質疑聲浪。
確實，太陽花學運掀起了「世代交替」的風潮，朝野政黨都必須化解蜂湧而至的龐大壓力，號稱「小英」的黨主席，如何帶領民進黨走向重回執政之路，第一步絕對是刻不容緩地進行黨務改革。於此同時，現任主席蘇貞昌在卸任前，已經廣泛徵求黨務改革的各界建言，這個動作是否會壓縮新任黨主席的揮灑空間，也很值得密切觀察。
大體而言，民進黨經過執政的洗禮，不再是早期高舉理想的「使命型政黨」，一般民眾亦已解除魔咒，不再投射過多的期待，乃至轉而更嚴厲批判所有政黨政治的慣例。舉例來說，立法院中的朝野協商制度，過去常用來進行抬面下的交易，修正「會計法」對於顏清標的特別費及國科會補助款一併除罪，便是最明顯的案例，沒想到在公民監督國會聯盟及輿論撻伐下，行政院不得不提出覆議，以致功虧一簣。未來的朝野協商能否繼續黑箱作業？看來必須改弦更張了。
換言之，蔡英文接任黨主席後，不只要積極處理政黨內部的積弊，如人頭黨員、派系利益分贓…等等，還得痛下決心，展現「新政治」的企圖，對於政黨的公共政策立場以及國會問政模式，都應該破除既定思維，予外界耳目一新的觀感。這不能只靠宣示民進黨會強化與公民社會的聯繫，以為便可「收編」民間團體，真正的改革來自徹底自我批判，了解民意究竟在哪裡，並以完全的誠意和虛心，重新尋回政黨的靈魂，才能夠逐漸挽回人民的信任，具體實現政黨「凝聚集體政治意志」的功能。
相對於執政黨一再犯下違逆民意的錯誤，在野黨再不振作，實在是辜負了民主政治賦予政黨的重責大任，台灣的前途不能沒有成熟的政治力量來匯集、轉化、引領，政治人物請洗心革面、好好加油！
End

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