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2014
10
月號論壇主題
透視伊斯蘭國組織(ISIS)引爆的問題
後威斯特里法系統對主權國家的影響 – 淺談伊斯蘭國對中國挑戰
陳偉信/香港中文大學社會科學院講師 (香港)
 敘利亞在過去30年一直都不曾是掀動地緣政治經濟危機的核心點,但此次遭遇伊斯蘭國IS的蕭牆撕裂,卻真正成了世界能源新危機的引爆啟動點。這次屬於遜尼派的伊斯蘭國IS,以教派之爭而發動的「立國聖戰」,原本國際間猶然都以敘利亞的「國內暴亂」視之,初時並不在意;但是,在敘利亞政府及軍隊、失志失速、無能無力的狀況下,竟在短短兩個月之內,讓IS坐大成形、並成就其具備了國際級氣候,儼然已是中近東區域「準國家的新興政軍實體」,這才引起美國及歐洲主要國家的正視。而亞洲國家,則是因為對外直接投資FDI之遭受重大損失,才開始警覺事態的嚴重性,以及問題的全球嚴肅效應。
回教國家應該是全世界另一個第二大經濟體

伊斯蘭國的崛興與狂暴擴張,對全世界政治經濟權力板塊,產生了極其重大的改變衝擊。

尤其是當美國已然正式聯合歐洲,並牽引亞洲的中國與日本之加入,對抗「甚至矢言消滅」伊斯蘭國IS,實際上又已高度敏感地啟動了西方文明與回教文明的新一回合戰爭。

全球信奉伊斯蘭教的人口14億人,事實上就是比一個中國總人口數字還更大,其總合GDP產值,亦超過12兆美元,經濟規模上也約莫等同於一個中國大小,也就是說,中國既已是全世界第二大經濟體,則回教國家之總合經濟規模,也應該是另一個全世界第二大經濟體,其差別祇在於,中國乃是單一國體的國家,而回教國家,則由超過40個占有聯合國席次的不同國家實體之綜稱。

西方東方政治經濟的分裂與對抗?

這是美國所發動的對伊斯蘭國IS的「消滅戰爭」,雖然擺明了高度的集中針對性,但是,從回教世界的眼中看,則至少有超過三分之二屬於遜尼派的穆斯林國家,會因為教派立場的關係,而因此與伊斯蘭國IS站在同一陣線,而群起對抗西方世界,這正是今天發生在敘利亞境內的地緣政治風暴,可能會很容易就被引伸成為,是西方東方政治經濟的分裂與對抗,帶動全球性的新課題;尤其是,倘若因此而讓整個穆斯林經濟,竟在一時之間,又通通站到自由市場經濟社會的對立面,則對於全世界經濟復甦與再振興的可能發展,都絕對不是一件好事。

伊斯蘭國IS的狂亂事件,對於另兩個方面世界經濟的衝擊,也非常嚴肅,值得深予正視。其一是,在象徵經濟(symbol economy)的國際貨幣金融市場方面之衝擊,不但會造成國際油元資金流動的為之轉向,以致會連帶動盪了中近東區域的資金市場與貨幣市場,也同時會使國際直接投資FDI的流向與布局,隨同發生重大變遷;另一則是,在實物經濟(real economy)構面,全球原油的供給與消費,也同樣會因此而肇致重大結構性改變,國際原油市場的數量與價格,當然也都不免要因此爆發瞬時間或更長時間的動盪局面。

對兩岸政治經濟的影響

伊斯蘭國IS狂亂事件,對兩岸政治經濟的影響,應該是,對中國大陸的效應要遠遠超過對臺灣的效應。

對臺灣的政經效應,在基本格局上,應該不致於會出現立即、直接的負向效應;但是,透過在中國大陸投資營運的台商,所可能因此引申出來,間接且非立即性的波及效應,則應該是當然不可免的。

對於中國大陸而言,在這次伊斯蘭國IS狂亂事件中,有幾個方面的衝擊,其實都可謂是非常沉重的。

後續油源斷鏈危機

第一是,中國在中近東,尤其是伊拉克境內的能源事業投資,包括開採、煉油及貿易行銷,所承受損失很大,甚至有「後續油源斷鏈危機」的可能性;這對於中國產業經濟的「脫煤入油」之能源結構升級調整計畫,著有重大影響。

當然,對於中國其他的,在伊拉克境內的非石油產業投資營運,所可能造成的各種衝擊,亦是絕對不可免的。

第二是,習近平的「新絲綢之路經濟帶」,從中亞、西亞、中近東,繼續前往直抵歐洲的「經濟直通道」願景目標,可能會因為伊斯蘭國IS狂亂事件,而遭到推遲達陣,甚至會因此而出現嚴重的「斷鏈」問題;可以這麼說,這對新階段中國經濟對外擴張發展,其影響當然也是絕對不容小覷的。

與「拉攏亞非拉對抗第一世界」的基本國策相違

第三是,由於伊斯蘭國IS已然直接向東延展其狂暴勢力,尤其是已經與東突厥(中國疆獨)勢力,直接密切聯結,勢將成為中國政經隱患的大隱患。在這樣子的格局態勢之下,很可能就會肇致中國習李體制,不得不要與美歐站上同一陣線,「消滅伊斯蘭國」,是則,這不啻是把中國拉到三分之二回教國家世界的對立面;是則,這一發展,必然與毛澤東以來「拉攏亞非拉對抗第一世界」的中國基本國政關鍵策略,是絕對相為牴觸的。當然,這樣子的意外發展,更必然會是對習近平政治智慧的一次莫大挑戰。

總之,此次伊斯蘭國IS狂亂事件,大家都不應該以其祇是伊拉克一國內政問題,或祇是簡單化約地,視之為另一次地緣政治風暴事件而已;因為,其嚴重效應的擴散性,以及全球化滲透力,在可預見的未來,都是絕然不容忽視的。

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作者簡介
Author Intro
陳偉信/香港中文大學社會科學院講師 (香港)
陳偉信,現職香港中文大學社會科學院講師,並擔任國際關係研究智庫香港國際問題研究所秘書長。主要研究興趣為歐盟管治,中國與歐盟關係,國際政治理論及香港涉外關係等議題。
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本次更新時間:2015年1月26日