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2014
10
月號論壇主題
透視伊斯蘭國組織(ISIS)引爆的問題
當前伊斯蘭國的運作方式與國際因應作為之分析
范世平/國立台灣師範大學政治學研究所教授(台灣)

 一、    前言
2014629日,「伊斯蘭國」正式建立,
推選其首領巴格達迪擔任首任哈里發。除了不斷調兵繼續向伊拉克的巴格達進軍外,更宣稱將在五年內佔領西亞、北非和中非(南至喀麥隆、肯亞等)、中亞地區,還包括歐洲的伊比利半島、巴爾幹半島、克里米亞等地,以及巴基斯坦、印度和中國的新疆、西藏。 如此狂妄之宣示,造成國際間的震撼,因為這個回教帝國將橫跨非洲、歐洲與亞洲。
二、    伊斯蘭國的運作方式與殘暴行徑
伊斯蘭國發展迄今雖然只有短短幾個月,
但其特殊的運作方式卻能使其組織快速發展,而其殘暴的行徑固然令人髮指,卻也成為其有效統治的工具。
(一)擁兵自重而成為「宗教軍閥」
伊斯蘭國聲稱擁有數萬名軍人,並且擁有大量美軍和其他國家的
武器,包括槍械、火砲、坦克,甚至是飛機。而其人數激增的原因,是來自於過去海珊時期的伊拉克軍人。當他們在2003年海珊垮台後面臨了失業,又無一技之長,因此加入了伊斯蘭國。基本上,伊斯蘭國的軍人訓練有素,裝備精良,而且熟悉伊拉克的地理與環境。此外,該組織還有許多來自海外的武裝人員加入,因此成為一支「跨國兵團」。美國中央情報局估計,伊斯蘭國目前約有31,000名聖戰士在伊拉克和敘利亞,是之前預估的3倍。
(二)進行宗教迫害與侵害異教徒人權
由於伊斯蘭國獨尊伊斯蘭教之遜尼派
因此不斷迫害非遜尼派的穆斯林和非穆斯林,強迫他們改信伊斯蘭教遜尼派,或向他們徵收重稅,甚至是直接殺害。例如伊斯蘭國武裝分子就曾向伊拉克北部佔領區內的基督徒頒布命令,要求他們改信伊斯蘭教或繳交「吉茲亞稅」成為被保護民或是選擇在限期內離開伊斯蘭國,否則將被處死
此外,伊斯蘭國武裝分子在佔領區內不斷屠殺異教徒
包括將兒童斬首、強行拆除基督教教堂的十字架與燒毀聖經等。甚至,有基督教徒遵照命令繳交「吉茲亞稅」,但妻子和女兒仍被武裝分子搶走。而即便是同為伊斯蘭教的什葉派也被遜尼派的伊斯蘭國視為異端
20148月,伊斯蘭國擊敗伊拉克尼尼微省的庫德族武裝部隊
,攻佔有大量少數宗教信徒的辛賈爾、克拉克斯等城鎮,造成大量的基督教徒、庫德人和雅茲迪人被迫逃離家園。其中,當伊斯蘭國佔領辛賈爾後,處決了至少500名雅茲迪教徒,另有許多人被活埋,或者是受傷後再被活埋。許多婦女被姦殺,超過300名婦女與女童被擄走,可能被轉賣,或成為軍妓、性奴隸另外還有數萬名的雅茲迪教徒被圍困在辛賈爾山,至少56名兒童脫水而死。因此,美國總統歐巴馬授權美軍展開救援行動,一方面空襲伊斯蘭國武裝分子,另一方面向難民空投口糧與礦泉水,並且掩護了大批雅茲迪人逃到敘利亞
8月中旬,伊斯蘭國又在敘利亞東部的代爾祖爾省,殺死了當地部族
700人。這些手段殘忍的屠殺行為,讓這些異教徒被迫逃往,伊斯蘭國份子可以不費吹灰之力的完全接受他們所遺留下來的財產。另一方面,留下來的異教徒,在風聲鶴唳下自然是完全服從,增加伊斯蘭國的統治方便性。
(三)盜賣石油獲得龐大資金
伊斯蘭國在攻佔伊拉克北部多處油田後,
在黑市以低價出售原油以換取經費,估計每日可賺取高達100萬美元。目前,聯合國已經禁止各國與伊斯蘭國進行任何形式的石油交易
另一方面,伊斯蘭國也有可能獲得來自沙烏地阿拉伯及其它遜尼派波斯灣國家的資金支持,
其目的在於共同對抗非遜尼派的敘利亞與伊拉克。而這些幕後的資金支持者,主要是民間的富人。
(四)網路募集各國支持者參加「聖戰」
目前,伊斯蘭國軍事成員的國籍難以統計,根據資料顯示,
該組織最初僅是在伊拉克、阿富汗、車臣等地招募武裝分子;但一份法國研究機構的報告則顯示,該組織的領導階層擴展至利比亞、沙烏地阿拉伯和突尼西亞等國。甚至目前還有3,000多名來自德國、法國、英國、澳大利亞、美國、加拿大等西方國家的「志願者」,共同參與此一組織。
英國工黨的國會議員Khalid Mahmood就指出,到伊拉克和敘利亞參戰的英國人多達200
0人。英國更擔心這些聖戰分子若從中東回國後,將會對英國的國家安全構成潛在威脅。
基本上,
伊斯蘭國非常善於利用網際網路進行宣傳或滲透到國外的清真寺,以宗教之名誘使國外青年到中東參加「聖戰」。據英國「每日郵報2014813日的報導就指出,一群伊斯蘭國的支持者在倫敦牛津街發放宣傳該組織的傳單,鼓動英國人離開英國,移民到新的伊斯蘭國。
根據歐盟反恐官員戴科喬夫說,至少有3,000名歐洲人在敘利亞
和伊拉克參與聖戰;日本傳有9人加入;美軍太平洋司令洛克利爾則表示,從印度到太平洋這片廣大地區,約有1,000人可能已加入伊斯蘭國。
(五)利用兒童成為自殺攻擊武器
伊斯蘭國綁架了大量兒童,訓練他們成為童兵、探查敵情或充當「
人肉炸彈」的進行自殺攻擊 伊斯蘭國希望培訓兒童成為「哈里發國的新世代」,設立訓練營針對15歲或以下的兒童,灌輸極端的伊斯蘭聖戰思想,教導他們以消滅異教徒為人生目標。至於年滿16歲的青少年,則一律接受軍訓
(六)將婦女安排為性奴隸與慰安婦
在伊斯蘭國的軍營中,有許多的女性工作人員,多是負責打掃與
炊事工作。但有些年輕貌美的女子則被安排成為「軍妓」。該組織利用網際網路發放影片或通過社群網站宣傳,在歐洲招攬少女到中東與該組織的「聖戰士」結婚。有報導指出,一些女子抵達敘利亞後,才發覺她們並非單一武裝分子的新娘,而是被安排每天與數名武裝分子締結「臨時婚姻」,每次「結婚」只維持一到兩個小時,亦即性交後即離婚,變相淪為武裝分子的奴隸。伊斯蘭國的支持者也在印尼,招攬女性到中東充當武裝分子的慰安婦,如此引起印尼警方關注。
(七)公開處決西方人士以便殺雞儆猴
820日,
伊斯蘭國在網路上公布了一名美國記者被斬首的錄影片段,以對於美軍對該組織的空襲行動進行報復。受害者是2012年底在敘利亞被該組織抓的美國記者詹姆斯 佛利92日,再公開另一位美國記者斯蒂文·索特洛夫被斬首的影片,片尾出現另一位英國人質大衛·海恩斯。914日,就公開了大衛·海恩斯被斬首的影片,片尾出現另一位英國人質。 伊斯蘭國公開這些影片,目的在於威脅英美兩國,不要繼續進行攻擊伊斯蘭國的武裝行動。而透過這種影片的震攝效果,也讓西方國家的民眾產生恐懼,會對該國政府施壓,不要參與圍剿伊斯蘭國的行動。
(八)積極在各國發展組織以擴大影響力
918日,澳洲政府展開了本土的反恐行動,在雪梨、布里斯本等地逮捕了15名疑似與伊斯蘭國有關的民眾,
他們計劃在街頭隨機綁架一般民眾並進行斬首,以抗議澳洲加入了以美國為首的反伊斯蘭國聯盟。 921日,伊斯蘭國發言人阿德納尼上傳一段42分鐘的影片,鼓動其支持者「以任何方式」殺死美國人,或者歐洲人、 澳洲人,以抗議這些國家對伊斯蘭國實施武裝攻擊。同時,比利時警方也逮捕一對土耳其裔的荷蘭夫婦,兩人曾前往敘利亞參與過聖戰,他們意圖襲擊歐盟總部。此外,布魯塞爾和海牙警方也同時搜查了兩地的一些住宅, 比利時警方發現了槍枝和防護裝備,荷蘭警方則搜出了聖戰分子的宣傳品。 由此可見,伊斯蘭國的力量已經開始積極的向外輻射,在國外成立基地。
三、各國對伊斯蘭國的相關攻擊行動
  88日,應伊拉克政府的要求,美軍開始對伊拉克北部的伊斯蘭國
武裝分子發動空襲行動,這是自2011年底美軍撤離伊拉克以來,美國首次直接參與在伊拉克的軍事行動。歐巴馬說,美國之所以採取行動是為了防止發生針對少數族群的種族屠殺事件。
(一)中俄都同意聯合國對伊斯蘭國制裁
  815日,聯合國安理會全票通過制裁「
伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」的決議。同時英、法、澳等國均表示將為庫德武裝提供支援。
事實上,由於中國的西藏與新疆也被伊斯蘭國列為勢力拓展的目標,
所以中國這次在聯合國也表達對美國提案的支持。至於俄羅斯,由於伊斯蘭國也曾表達對其威脅之意,因此也捐棄過去與美國的成見,表達支持聯合國的提案。
(二)美國主導對伊斯蘭國的攻擊行動
  法國總統歐蘭德在919日指出,法國戰鬥機當天上午開始行動,
對伊斯蘭國位於伊拉克東北部的目標進行了首次空襲。法國也成為繼敘利亞、美國、伊朗之後第四個對伊斯蘭國進行轟炸的國家。
  美國國防部在922日晚宣布,美國聯合巴林、卡達、
沙烏地阿拉伯、約旦和阿聯在當天夜裡對伊斯蘭國的總部拉卡發動空襲,並對該組織所控制的區域,如代爾祖爾、哈塞克、伊德利卜、阿勒進行不同程度的轟炸。多國部隊使用先進的戰鬥機、轟炸機和巡弋飛彈等武器,攻擊了數十個地面目標,打死至少70伊斯蘭國成員和50名勝利陣線成員。
此外,荷蘭也派遣六架F-16,並出動250名軍方人員和130 名訓練員協助伊拉克軍方;
希臘表示將為伊拉克的庫德族部隊提供武器。英國、比利時和丹麥926日同意派遣戰機,參與美國領導的空襲伊拉克境內伊斯蘭國行動。
(三)美國國會認為歐巴馬過於消極
美國共和黨參議員麥肯批評他2008年時競選總統的對手歐巴馬,
認為他對於伊拉克的救援與對於伊斯蘭國的戰鬥不夠積極。歐巴馬則表示將會「持續作戰,努力不懈」。但事實上,歐巴馬仍不願意投入過多的資源針對伊斯蘭國,也不考慮投入地面部隊,以避免重蹈小布希在處理海珊問題上的覆轍。
(四)西方國家擔心伊斯蘭國的報復
西方國家對伊斯蘭國發動空襲,
也可能導致伊斯蘭國對歐洲各國發動報復性行動,使得歐洲各國必須提高警覺。
End

作者簡介
Author Intro
范世平/國立台灣師範大學政治學研究所教授(台灣)
學歷:國立政治大學政治學系學士、國立政治大學東亞研究所法學碩士、國立政治大學東亞研究國立台灣師範大學政治學研究所副教授法學博士
經歷:銘傳大學觀光研究所、國家發展與兩岸關係研究所專任助理教授、國立金門大學國際事務系專任助理教授兼系主任、國立金門大學中國大陸研究所專任副教授兼所長
研究中國大陸僑務政策、中國大陸政治體制、政治經濟學、中國大陸旅遊政策與產業發展、國家主權基金,共有40餘篇論文發表於「China: An International Journal」、「中國大陸研究」、「問題與研究」、「遠景基金會季刊」等列名「SSCI」、「TSSCI」之學術期刊,與「The Journal of East Asian Affairs」、「The Journal of International Area Review」、「Keio SFC Journal」、「問題と研究」、「香港社會科學」等國際學術期刊,以及「展望與探索」、「中共研究」、「孫學研究」、「東亞研究」等專業學術刊物;此外,共有八本學術專書出版。2010年榮獲國立台灣師範大學社會科學學院99學年度學術研究傑出暨優良教師獎。
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本次更新時間:2015年1月26日