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2014
10
月號論壇主題
透視伊斯蘭國組織(ISIS)引爆的問題
伊斯蘭國的悲劇
董立文/中央警察大學公共安全系副教授(台灣)
 今年八月開始,伊斯蘭國(ISIL)突然之間成為全球家喻戶曉的國度,美國媒體說它到處攻城掠地迅速壯大。九月,伊斯蘭國開始公開處決西方人質,不到十天,美國歐巴馬政府宣布「全面的空襲作戰行動」,範圍將從伊拉克擴張至敘利亞。至今,美國迅速的組成超過50個國家的聯合軍事行動,軍事攻擊行動仍持續著。也就是說這所有的狀況與事件,是在不到兩個月的時間內發展完成的,這也太神奇了。只是,仔細觀察事件發生的過程,其中充滿了疑點。
伊斯蘭國的威脅被誇大了

根據美國媒體的描述,需注意的是,美國媒體是根據美國政府的情報與智庫的評估來做報導,今年2月伊斯蘭國正式與蓋達組織分離,建立由單一宗教與政治領袖「哈里發」(caliph)統治的伊斯蘭國,目標是復興「大阿拉伯」。630日,伊斯蘭國在官網和推特發布聲明,宣佈成立一個伊斯蘭國。

布魯金斯研究所杜哈中心(Brookings Doha Center)的專家李斯特(Charles Lister)認為,這是911事件以來全球聖戰界最重大的發展,影響將遍及全球,蓋達相關組織和獨立聖戰團體必須選擇支持或反對這個新成立的伊斯蘭國。同時,伊斯蘭國遜尼派好戰分子不斷攻城掠地、撕裂國家的威脅。之後,美國媒體不斷強調伊斯蘭國攻下伊拉克北部摩蘇爾(Mosul)城市,以及水壩與油田等等。

其實,歐巴馬在87日就下令美軍空襲伊北的伊斯蘭國據點與部隊,這段時間共執行150餘次任務。同時,美國中情局公布,根據58月的情報評估,伊斯蘭國能夠集合20,00031,500名戰士,其中2,000-3,000人來自全球80個國家,其中2,000人為歐洲人,歐洲人裡又有近四分之一的是英國人。

另外,美國媒體還形容伊斯蘭國為「最有錢的極端組織」,中國媒體則形容為「土豪級恐怖組織」,因為,根據美國情報組織與專家估計,伊斯蘭國募集超過20億美元,一開始,經費來自中東、歐洲地區的支持者捐款,或是向外非法掠奪資源、綁票人質換取贖金;後來,則靠組織勢力範圍內的石油經濟為生,從開加油站、走私油品、經營油田、甚至向相關企業索取保護費。從敘利亞的拉卡到伊拉克的摩蘇爾,伊斯蘭國建立起農商稅收系統、公共交通收費系統、基督教及其他少數教派教徒的保護費系統。換言之,伊斯蘭國建立了穩定的經濟來源。

於是,結論自然而然就是,伊斯蘭國比蓋達組織更為激進和血腥殘暴,在西亞、北非甚至西方國家不少青年穆斯林中的影響越來越大,大有取代後者、扛起全球聖戰大旗的野心。

但是,真相真是如此嗎?除了被剪接的伊斯蘭國建國宣言外,筆者沒有看到伊斯蘭國自己的說法,也沒有更多的內幕消息,僅憑對恐怖組織的基本認識,就可以發覺整個事件的可疑之處。

伊斯蘭國已經不算是恐怖組織

不知道伊斯蘭國是如何認知自己的,但就伊斯蘭國的所作所為來看,伊斯蘭國不能算是恐怖組織,而是叛亂團體。當然,恐怖組織與叛亂團體有一些共同點,都使用非法暴力,都使用一些恐怖手段。但是,恐怖組織與叛亂團體有很大的區別,簡單的說,真正的恐怖組織講究的是隱蔽性、流動性與分散性,這些正是讓世界各國政府最頭痛的恐怖主義特徵。換言之,恐怖組織之所以恐怖,正在於它的不易偵測、到處流竄與散布各處等。

伊斯蘭國則是叛亂團體,或叫做革命團體與游擊隊,當伊斯蘭國攻城掠地,又佔領水壩與油田,甚至還建立了農業、能源交易系統與稅收系統時,它就不是恐怖組織了,因為有了根據地、有了地盤、有了在地人民、以及從地盤而來的財源與稅收時,它就具備國家的要素,此時,它需要的是國際承認。悲劇在於伊斯蘭國已經是一個準國家組織,可是它以為自己還是一個恐怖組織。

更不可思議的是,伊斯蘭國每攻克一處城池、水壩與油田時,都自拍一些耀武揚威的影片公開散布,這些正是美國情報組織夢寐以求的情報判讀來源,其實,伊斯蘭國這票烏合之眾是自找死路。更嚴重的錯誤是,公開處決西方的人質,那一刻,伊斯蘭國自己簽署了自己的死亡執行令,幫美國、英國等西方國家整合了動武的民意,讓美國總統歐巴馬可以公開宣示:「我會毫不猶豫地對敘利亞與伊拉克的ISIL採取行動。這是我身為總統的核心原則:如果你們膽敢威脅美國,你們逃無可逃」。

簡言之,伊斯蘭國違反了恐怖組織隱蔽性、流動性與分散性的守則,反而因為有了城池、水壩、油田與稅收,而必須公開化、固定化與集中化,更別提,世界各國的極端份子都往此處聚集。這不是找死什麼才是找死?其下場事先是可預知的。

中國的反應

伊斯蘭國的經歷可以比擬清朝時的太平天國,清朝就是伊拉克政府,今天伊斯蘭國白目的程度就等於當時的太平天國,而打敗太平天國的戈登常勝軍就是今天的美國聯軍。但是,今天的國際局勢完全不同於那時。

美國在伊拉克問題上,先出手修理了中國。八月中,美國總統歐巴馬接受《紐約時報》的訪問時,記者問:中國是目前伊拉克最大的能源投資者,總統是否想對中國說:到了你(指中國)應該成為一個「利益相關者」(stakeholder),而不只「搭便車」(free rider)的時候了?歐巴馬回答說:中國確實在「搭便車」,他們搭了30年的便車了,且一直沒有什麼問題,我們能像中國一點嗎?

當美國宣布空襲伊斯蘭國時,中國的態度是有條件的合作,中國外交部長王毅說,恐怖主義是人類的公敵。中國會建議分享關於恐怖主義組織的情報,改善互聯網上的反恐措施。王毅強調阻止極端分子流動,阻止對他們的資助很重要。中國將支持中東國家對付恐怖主義威脅。

現在看來,美國歐巴馬政府還沒有理會中國的要求,至於,美、中關係如何磨合,就要看今年APEC的歐習會的結果來論斷,當然,這又是另外一個故事了。

End
作者簡介
Author Intro
董立文/中央警察大學公共安全系副教授(台灣)
現任:中央警察大學公共安全系副教授、台灣智庫諮詢委員
經歷:前民進黨中國事務部主任
前台灣民主基金會副執行長
中央警察大學公共安全系副教授
學歷:國立政治大學東亞研究所博士
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本次更新時間:2015年1月26日